WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Республиканское научное унитарное предприятие

«Институт системных исследований

в АПК Национальной академии наук Беларуси»

З.М.

ИЛЬИНА

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И

УСТОЙЧИВОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В двух книгах

Книга 2

Минск 2012

УДК 338.439.053

Ильина, З.М.

Глобальные проблемы и устойчивость национальной продо вольственной безопасности. В 2 кн. Кн. 2 / З.М. Ильина. – Минск:

Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2012. – 161 с. – ISBN 978-985-6927-05-1.

Вторая книга монографии содержит главы 4–8, в которых отра жены вопросы эффективности агропромышленного комплекса, устойчивости национальной продовольственной системы, обес печения продовольственной безопасности тактического и страте гического плана.

Материал рассмотрен и одобрен на заседании ученого совета Рес публиканского научного унитарного предприятия «Институт систем ных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси» и рекомендован к опубликованию (протокол № 10 от 30 июня 2012 г.) Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси Г.И. Гануш, доктор экономических наук, профессор А.С. Сайганов © Ильина З.М., ISBN 978-985-6927-05-1 (Кн. 2) © Республиканское научное унитарное ISBN 978-985-6972-03- предприятие «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси», ГЛАВА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И УСТОЙЧИВОСТЬ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В

КОНТЕКСТЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. Сущность, виды и показатели эффективности производства сельскохозяйственной продукции Условие гарантии продовольственной безопасности – эффек тивное ведение агропромышленного производства. Продуцент дол жен иметь определенную долю прибыли как для расширенного, так и простого воспроизводства на инновационной основе. Усло вия производства, определяемые природными и экономически ми факторами, постоянно меняются, что требует совершенство вания как технологии, так и направлений ведения хозяйствен ной деятельности.

Эффективность сельскохозяйственного производства – эконо мическая категория, отображающая комплекс условий функцио нирования производительных сил и производственных отношений, обеспечивающих в совокупности процесс расширенного воспро изводства, содержание которого может быть представлено стади ями кругооборота капитала (денежная – производительная – то варная). Каждая из этих стадий имеет свою целевую функцию, достижение которой определяет эффективность сельского хозяй ства применительно к воспроизводству. Основная составляющая целевой функции аграрной сферы – производить в необходимых объемах продукцию для обеспечения продовольственной и сырь евой безопасности страны, активно взаимодействуя с природной средой. Эффективность как отношение полученного результата (продукции, доходов) к единице ресурса или производственных затрат (земельных, трудовых, материальных, стоимостных) выра жает ресурсно-затратную эффективность, являющуюся составной частью системы воспроизводственной эффективности (воспроиз водство населения, производственного и природного потенциа ла). Сущность эффективности сельского хозяйства заключается в формировании комплекса условий для устойчивого воспроиз водства сельской социально-территориальной общности и природ ного потенциала на основе производства необходимых обществу жизнеобеспечивающих видов продовольствия.

Применительно к процессу воспроизводства национальной про довольственной системы в современных условиях хозяйствова ния эффективность определяется не столько степенью развития рынка, сколько моделью воспроизводства (производство, реали зация, распределение, обмен, потребление). При этом обеспече ние продовольственной и экономической безопасности возможно только при эффективной модели воспроизводственного процес са, способной обеспечить динамичное развитие социально-эконо мической системы. В этой связи необходимо учитывать особенно сти сельского хозяйства как наиболее нестабильного элемента продовольственной системы, важнейшие из которых следующие:

социальная значимость продуктов питания, как материального условия биологического, политического, духовного развития ин дивида, семьи, социальной группы, государства;

зависимость результатов деятельности товаропроизводителей от неконтролируемых природно-климатических факторов и биоло гических процессов, которая проявляется в значительных колеба ниях объемов производства продукции в динамике и является ис точником внутренней нестабильности отрасли, обуславливая осо бенности рисков в аграрной сфере;

необходимость обеспечения стабильности и бесперебойности процесса производства скоропортящихся, не подлежащих длитель ному хранению и накоплению в запасах продуктов питания, дефицит которых воспринимается национальной продовольственной системой как угроза безопасности и требует быстрого реагирования;

эффект мультипликации рисков, зарождающихся в сельском хозяйстве и проявляющихся в сопряженных отраслях народного хозяйства, способный вызвать угрозу продовольственной и эко номической безопасности государства.

Функциональным подсистемам сельского хозяйства соответ ствуют технологическая, экономическая, эколого-экономическая, социально-экономическая виды эффективности (табл. 4.1).





Технологическая эффективность характеризует использование ресурсов производства и оказание услуг и применяется для оценки процесса производства, переработки, транспортировки и хранения сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Уровень ее отра жает степень освоения систем земледелия, животноводства, дру гих отраслей и определяется сравнением фактических результатов с соответствующими нормативными показателями (уровень про изводства продукции при рациональной интенсивности).

Экономическая эффективность отражает степень реализации экономических интересов и измеряется системой стоимостных показателей. Критерием оценки является достижение показателей финансовой деятельности, характеризующих возможность осуще ствлять расширенное воспроизводство.

Экологическая эффективность характеризуется сохранением природной среды, уровнем использования природных ресурсов, повышением экологической безопасности и качества производи мой продукции.

Социальная эффективность отражает степень достижения нор мативного уровня развития сельской социально-территориальной общности, которая представляет совокупность сельского населе ния, обладающего единством отношения к определенной хозяй ственно освоенной территории, и измеряется показателями каче ства жизни. Функционирование социально-территориальной общ ности направлено на осуществление ее расширенного воспроиз водства, что связано с обеспечением условий для устойчивого развития сельской местности.

В силу взаимосвязи элементов процесса воспроизводства (про дукция, трудовые ресурсы, природная среда, производственные отношения) все виды эффективности взаимосвязаны и взаимоза висимы. Технологическая эффективность (качество продукции) является фактором экономической эффективности (валовой до ход, прибыль), которая, в свою очередь, относится к социальному фак тору (рост уровня жизни населения) и экологической эффективности (эко логическая интенсификация). В то же время социальная подсистема (мо тивация труда, улучшение социальной инфраструктуры) определяет раз витие технологической и экономической подсистем.

Определение эффективности сельскохозяйственного производ ства базируется на использовании системы показателей, отража ющих объективные экономические законы в различных формах проявления в данной отрасли материального производства с уче том ее специфики. Практическое значение системы показателей зак лючается в количественном и пофакторном выражении содержания экономического, социального и экологического аспектов эффек тивности. Система показателей оценки эффективности производ ства и сбыта продукции сельского хозяйства должна отвечать сле дующим требованиям:

– учет особенностей сельскохозяйственного производства, обусловливающих его нестабильность;

– характеристика отрасли в пространственно-временном разрезе;

– определение основных факторов повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

– возможность прогноза основных тенденций развития сельс кохозяйственного производства.

Критерии и факторы эффективности производства и сбы та сельскохозяйственной продукции.

Факторы эффективности производства сельскохозяйствен ного сырья и продовольствия рассмотрены с учетом необходи мости повышения эффективности продовольственной системы и сбалансированности ее по спросу и предложению, что пред полагает:

комплексную оценку устойчивости сельскохозяйственного производства как основного и наиболее нестабильного элемента продовольственной системы;

определение степени и направленности влияния факторов на уровень эффективности производства продовольствия и сырья;

обоснование инновационной стратегии развития отечествен ных товаропроизводителей и национального продовольствен ного рынка.

Факторы повышения эффективности функционирования про изводителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья в зависимости от направления воздействия на уровень эффективно сти функционирования субъектов целесообразно разделить на че тыре основные группы:

технологические – определяют технологическую эффективность производства с учетом деления их на две подгруппы: внутренние, регулируемые деятельностью самого субъекта рынка (примене ние инновационных технологий, внедрение новых сортов и пород, использование энергосберегающей техники и др.);

внешние, вклю чающие централизованные меры по созданию условий для приоб ретения необходимых материально-технических ресурсов произ водства, внедрения инноваций;

экономические – представлены элементами экономического ме ханизма (цены, бюджетная поддержка, налоги, кредиты, стимулиро вание труда, страхование), имеющие характеристики как внесис темных факторов (рыночная конъюнктура и государственная по литика, определяющие условия реализации продукции, привлече ния заемных средств, участия в программах страхования и др.), так и внутрисистемных (товаропроизводители регулируют внут ренние организационно-экономические условия, самостоятельно используя действие рычагов экономического механизма);

организационные – формируют степень результативности тех нологических, экономических, социальных факторов конкретно го предприятия посредством организации инновационной деятель ности. Функции государства в данном направлении заключаются в содействии формированию соответствующей инфраструктуры в сфере инноваций, внутреннего и внешнего сбыта, материально технического снабжения, информационного обеспечения;

социальные – объединяют элементы социального потенциала, определяющие социальное развитие предприятия, демографичес кие факторы, кадровое обеспечение и др. Уровень и качество жизни работников предприятия зависит от внутренних условий хозяйство вания, действующих принципов распределения доходов и прибы лей, внутрихозяйственных отношений при одновременном воздей ствии на этот процесс социальной и демографической политики государства, мер обеспечения продовольственной безопасности домохозяйств (табл. 4.2).

Степень и направленность влияния вышеперечисленных фак торов на уровень эффективности различны для товаропроизво дителей, функционирующих в определенных природно-клима тических и социально-экономических условиях. Чтобы разра ботать единую стратегию развития для субъектов локального продуктового рынка, факторы повышения эффективности не обходимо классифицировать по целесообразности централизо ванного регулирования.

4.2. Эффективность использования ресурсного потенциала – основа устойчивого развития АПК Сельское хозяйство Республики Беларусь ориентировано на устойчивое развитие, чему в определяющей степени способству ет действующая аграрная политика. В республике происходят про цессы оптимизации структуры и объемов сельскохозяйственного производства, численности и организационно-правовых форм предприятий, ориентированные на ускоренное развитие эффектив ного и конкурентного крупного товарного производства, способ ного устойчиво функционировать в системе рыночных отноше ний. Основные факторы сельскохозяйственного производства, на примере которых можно проследить изменение в динамике с по 2010 г. – периода действия Государственной программы воз рождения и развития села, в ходе реализации которой агропро мышленный комплекс Беларуси получил ускоренное качествен ное развитие приведены в таблице 4.3.

В расчете на одно крупнотоварное хозяйство в настоящее вре мя приходится почти 30 тракторов, около 8 зерноуборочных ком байнов, до 15 автомобилей всех марок, а также необходимый шлейф другой сельскохозяйственной техники. В целом современ ную материально-техническую базу абсолютного большинства агропромышленных предприятий можно оценить как вполне дос таточную для ведения интенсивного и эффективного производства.

Несмотря на приоритет крупнотоварного производства в стра не законодательно утверждено право на широкое многообразие форм хозяйствования на базе двух форм собственности – госу дарственной и частной. Общее число крупнотоварных предприя тий составляет чуть больше 1300 единиц, но они дают свыше 70 % всех объемов валовой продукции сельского хозяйства. Фермерс кие хозяйства производят около 1 % валовой продукции, хозяй ства населения – примерно 29 % валовой продукции.

Наращиванию производства продукции, как для внутреннего рынка, так и для внешнего, способствует динамичный рост капи тальных вложений в развитие сельского хозяйства. Так, общий рост капиталовложений в аграрный комплекс с 2005 по 2010 г.

составил почти 4 раза. При этом росте преобладают заемные сред ства (рост 5,8 раза) и собственные средства предприятий (рост 3,4 раза). Рост собственных средств говорит об укреплении Таблица 4.3. Факторы сельскохозяйственного производства Показатели Общая земельная площадь, тыс. га В том числе сель скохозяйственного 8 851,2 8 860,4 8 821,6 8 787,3 8 772,7 8 745, назначения, тыс. га Средняя площадь, га:

крупнотоварного фермерского хозяй ства личного подсобного хозяйства Приходится на одно крупнотоварное хозяйство, шт.:

зерноуборочных комбайнов кормоуборочных комбайнов Количество занятых в сельском хозяйст ве, тыс. чел.

экономического состояния агропромышленных предприятий стра ны. Оценивая факторы стабильного развития АПК, важно подчер кнуть, что опережающий рост инвестиций вызывает последова тельное наращивание продукции сельского хозяйства, здесь су ществует четкая пропорциональная зависимость.

В данном контексте важно отметить, что в Беларуси сформи ровалась устойчивая динамика роста государственной поддержки АПК. В результате по отношению к общему объему валовой про дукции сельского хозяйства государственные бюджетные и цент рализованные инвестиции составляют в настоящее время около 18 %. В расчете на гектар сельскохозяйственных угодий государ ственные инвестиции в АПК достигли в среднем 190 долл. США, в сравнении с господдержкой сельского хозяйства в других стра нах СНГ – это весьма значительная сумма. Но если сравнивать государственную поддержку сельского хозяйства со странами ЕС, то в Республике Беларусь она оказывается в 5 раз ниже. При этом сельским товаропроизводителям приходится напрямую конкури ровать с поставщиками продукции из развитых стран ЕС. Заме тим, что из общих объемов господдержки АПК непосредственно в сельское хозяйство страны направляется менее 20 %, остальные объемы поддержки идут в несельскохозяйственный сектор – бан кам для льготирования кредитов, промышленным предприятиям для удешевления материально-технических ресурсов и т. д.

В республике многое делается для укрепления материально технической базы сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, что позволяет приобретать необходимую технику, строить производственные здания и сооружения и др., то есть со здавать и укреплять потенциал для интенсивного производства.

Этому способствует развитие отечественной аграрной науки, зас луга которой в разработке современных технологий, поставляе мых в агропромышленное производство, базирующихся на сис теме машин, выпускаемых в стране. На строгую научную основу поставлено обеспечение сельского хозяйства семенным материа лом и племенным скотом. Разработаны технологические регла менты адаптивного земледелия и растениеводства. Ключевым фак тором интенсификации растениеводства является применение ми неральных и органических удобрений, внесение которых постоян но увеличивается и совершенствуется (табл. 4.4). Однако, несмотря на относительно высокие показатели, учитывая природную бед ность белорусских земель, настоящие объемы внесения еще нельзя характеризовать как достаточные и оптимальные. По расчетам, для выхода на нормативно обоснованные уровни использования удобре ний необходимо увеличить их внесение в Беларуси еще минимум на треть, то есть довести применение NPK (в действующем веществе) на гектар земель до 300 кг, а органических удобрений – до 10–12 т.

Таблица 4.4. Динамика внесения минеральных и органических удобрений (в расчете на гектар сельскохозяйственных земель) Минеральных удобрений вующем веществе, кг Органических удобрений – всего, т Последовательная интенсификация аграрного производства, про водимая в последние годы, позволила стабилизировать производ ство сельскохозяйственной продукции и за счет собственных ресур сов обеспечить национальную продовольственную безопасность.

Беларусь последовательно выходит на нормативно-расчетные объе мы производства по всем важнейшим видам продукции. Так, про изводство зерновых и зернобобовых культур в 2011 г. составило 8,3 млн т, или в расчете на среднестатистического жителя Беларуси около 880 кг, производство картофеля – 7,7, или более 800, молока – 6,5, или почти 700, мяса всех видов – около 1 млн т, или свыше 100 кг в расчете на человека. Этого вполне достаточно для того, чтобы не только обеспечить внутристрановую продовольственную бе зопасность, но и создать гарантированный экспортный потенциал.

Показательной в этой связи является продуктивность основ ных отраслей сельского хозяйства, которая характеризуется дос тигнутым уровнем интенсификации. Так, урожайность зерновых и зернобобовых культур в стране устойчиво превышает 30 ц с 1 га, кукурузы на зерно – 45 ц (укажем, что при относительно низком потенциале плодородия земли, среднее качество плодородия зем ли в республике оценивается в 33 балла). Средний удой молока на корову составляет 4500–4600 кг, среднесуточные привесы КРС свыше 600 г, свиней – более 500 г, птицы – 40 г. Достигнутые показатели продуктивности еще далеко не полностью удовлетво ряют требованиям конкурентной рыночной экономики. В стране по ставлена задача: получать урожайность зерна с гектара не менее 43 ц, картофеля – 300, рапса – до 21,5, льнотресты – до 44 средним номером 1,75, сахарной свеклы – до 524 ц с гектара. Среднегодовой удой на корову должен, по расчетам, составлять не менее 6300 кг, привесы КРС – 850 г, свиней – 650 г.

В последние годы в Беларуси наметились следующие тенден ции: существенный рост экспорта и относительная стабилизация импорта (табл. 4.5). Так, экспорт мяса и мясопродуктов достиг 300 тыс. т, молока и молокопродуктов – почти 3,5 млн т. Импорт ными статьями являются в основном те виды продукции, которые не производятся на территории Беларуси в силу несоответствую щих природных условий – цитрусовые, бахчевые, морская рыба, масло растительное ценных видов и т. п. Вместе с тем остается важной задача дальнейшей оптимизации импортных закупок при одновременном наращивании экспорта.

Таблица 4.5. Динамика экспорта-импорта основных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении Примечание. Таблица составлена по данным Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Развитие внешнеэкономической деятельности – одно из направ лений и условий обеспечения продовольственной безопасности любой страны и это особенно важно в условиях глобализации продовольственной системы (табл. 4.6). Замкнутая продоволь ственная система, ориентированная сугубо на внутренний рынок, не может быть конкурентоспособной, а соответственно и не мо жет гарантировать безопасность в сфере продовольствия. Это положение относится и к странам, ориентированным на экспорт, если он представлен сырьевыми ресурсами или одним видом продукции.

Таблица 4.6. Динамика экспорта-импорта основных видов продукции Показатели Экспорт – всего 1464,1 1605,5 1973,2 2386,4 2403,6 3379,4 4049, Импорт – всего 1853,0 2164,5 2342,9 3202,1 2391,6 2940,9 3300, Сальдо (внешне торгового балан- –388,9 –559 –369,7 –815,7 +12 +438,5 +748, са), +/– Активная внешнеэкономическая политика республики превра тила ее в значительного контрагента мирового продовольственно го рынка. Объемы белорусских поставок, конечно же, далеки от тех, которые осуществляют такие влиятельные игроки, как США, Новая Зеландия, Европейский союз, однако даже вхождение в двадцатку ведущих стран-экспортеров – это несомненное дости жение белорусских сельхозпроизводителей. По данным Продо вольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в двадцатку Беларусь входит по 10 экспортным позициям, а по основным 5 – даже в первую пятерку ведущих мировых экспор теров продовольствия (табл. 4.7).

Республика Беларусь занимает первое место в СНГ по произ водству продовольственных товаров на душу населения, а по вы пуску таких продуктов, как молоко, мясо, картофель, входит в число мировых лидеров. Страна не только сняла проблему своей продовольственной безопасности, но и активно наращивает экс порт продукции АПК.

Внешнеэкономическая политика в сфере агропромышленного производства ориентирована на достижение стратегической цели, включающей рациональное использование экспортного потенциала отечественного АПК, повышение его эффективности, обеспечение Таблица 4.7. Основные экспортные позиции Молоко цельное пастеризованное Колбасные изделия из свинины Коровье молоко, цельное, свежее Примечание. Таблица составлена и рассчитана по данным ФАО.

положительного сальдо внешнеторгового баланса на основе про изводства конкурентоспособной продукции, сбалансированности экспортно-импортных потоков, диверсификации структуры экс порта на основе инновационного развития.

Потенциал АПК при условии стимулирования производства конкурентоспособной продукции, совершенствования методов регулирования внешней торговли продукцией АПК, развития ин фраструктуры по продвижению отечественной продукции на за рубежные рынки позволяет увеличить экспорт сельскохозяйствен ной продукции и продовольствия в стоимостной оценке более, чем в два раза, обеспечив положительное внешнеторговое сальдо почти до 4,0 млрд долл. США. В соответствии с Программой устойчивого развития села на 2011–2015 гг. объем экспорта сельскохозяйствен ной и пищевой продукции составит в 2015 г. 7,0–7,2 млрд долл. США.

Достижение значительного положительного внешнеторгового сальдо предусматривается за счет роста объемов экспорта по важ нейшим товарным группам и оптимизации импорта.

Специализация сельскохозяйственной отрасли на производстве и экспорте мясо-молочной продукции (ее удельный вес в экспор те организаций Министерства сельского хозяйства и продоволь ствия в 2010 г. составил 88,3 %) предопределяет валообразующее значение данной товарной группы в обеспечении объема экспорт ных поставок.

Прогнозируется, что к 2015 г. экспорт молочной продукции составит 3 млрд долл. США, увеличившись за пятилетие прибли зительно в 2 раза.

Страны Азии и Африки (в первую очередь Алжир, Египет, Си рия, Бангладеш, Филиппины, Китай) станут основными экспорт ными рынками сухого обезжиренного молока. Привлекательность указанных стран заключается в значительных объемах потребле ния импортной продукции и имеющемся опыте поставок белорус ских производителей. В целом экспорт молочной продукции в страны дальнего зарубежья может достигнуть к 2015 г. 500 млн долл. США, мясной продукции – 150–200 млн долл. США.

Экспорт мяса и мясопродуктов планируется увеличить в 2,9 раза и довести в 2015 г. в стоимостном выражении до 1,8 млрд долл.

США. Предусматривается увеличить в натуральном выражении объемы экспорта свинины – в 3,0 раза (до 115 тыс. т), мяса птицы – в 2,6 (до 100), говядины – в 1,8 раза (до 225 тыс. т).

Согласно Государственной комплексной программе развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства на 2011–2015 годы сбор картофеля в 2015 г. планируется в объеме более 2,1 млн т, что позволит экспортировать около 500 тыс. т с перспективой ро ста до 1,5–2,0 млн т в год. Экспорт картофеля организациями Ми нистерства сельского хозяйства и продовольствия в стоимостном выражении может составить 200 млн долл. США, в натуральном выражении – 500 тыс. т.

Приоритетными рынками сбыта белорусской сельскохозяй ственной продукции будут оставаться Россия, Казахстан и другие страны СНГ. Вместе с тем с учетом планируемого в России роста производства мясо-молочной продукции необходимо расширение рынков сбыта и увеличение в структуре поставок доли стран даль него зарубежья.

Выполнение задачи по достижению планируемых объемов эк спорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия и по ложительного сальдо требует реализации следующих мер:

формирование эффективной экспортной политики;

обеспечение многовекторности международных связей в за висимости от экономических интересов АПК страны на основе углубления интеграционных взаимоотношений в рамках региональ ных и международных торговых соглашений;

активизация экспорта за счет выхода на новые международные рынки с единым белорусским брендом и диверсификации струк туры и географии экспорта, повышения конкурентоспособности отечественной продукции;

реализация системы мер, направленных на стимулирование экспорта продукции более высокой степени переработки и целе вого товарного производства наукоемкой высокотехнологичной продукции;

создание эффективного механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли продукцией и ус лугами АПК на основе международных норм и правил;

использование системы рациональных норм и нормативов орга низации и ведения конкурентного производства, контроля и изме рения качества продукции и ресурсов;

внедрение системы техно логических регламентов и стандартов внутреннего производства, обеспечивающих получение продукции на уровне международ ных требований;

реконструкция и модернизация производственных мощностей экспортно-ориентированных сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий;

повышение качества товаров, совершенствование форм и ме тодов управления качеством продукции на базе международных стандартов;

обеспечение страхования экспортных поставок и кредитов с це лью защиты экспортеров от коммерческих и политических рисков;

осуществление мониторинга международных рынков сельско хозяйственного сырья и продовольствия с целью выявления и за нятия устойчивых рыночных сегментов, позволяющих иметь на дежный сбыт и стабильные валютные поступления;

дальнейшее развитие системы подготовки, переподготовки и по вышения квалификации кадров в области организации конкурентно го производства и зарубежного сбыта, в том числе в ведущих зару бежных учебных центрах по международному маркетингу и сбыту;

внедрение высокоокупаемых и ресурсосберегающих техноло гий и методов хозяйствования, позволяющих получать конкурен тную продукцию;

формирование имиджа АПК, производящего и поставляюще го конкурентоспособное сельскохозяйственное сырье и продоволь ствие, пользующимся высоким потребительским спросом.

Одним из важных направлений повышения эффективности внешнеэкономической деятельности в сфере АПК является учас тие страны в экономических интеграционных процессах – между народных и региональных.

Эффективная внешняя торговля предполагает создание соот ветствующей системы продвижения продукции на внешние рын ки, включающей: информационно-аналитические маркетинговые центры, совместные предприятия, биржи, финансово-промышлен ные группы, производственные и торгово-сбытовые корпорации, торговые представительства за рубежом и др.

Одним из основных условий эффективного хозяйствования является рост заработной платы работников. Заработная плата яв ляется одновременно как фактором, так и результатом роста про изводительности и продуктивности сельскохозяйственного произ водства. В АПК Беларуси наблюдается устойчивая тенденция рос та заработной платы (рис. 4.1). В 2010 г. среднемесячная зара ботная плата в сельском хозяйстве в эквиваленте приблизилась тыс. руб.

Рис. 4.1. Динамика среднемесячной заработной платы, тыс. руб.

к 250 долл. США, имеются возможности ее дальнейшего повы шения. Однако уровень заработной платы в сельском хозяйстве почти на треть отстает от среднего размера по народному хозяй ству. Это говорит о необходимости дальнейшего совершенство вания механизмов мотивации и стимулирования труда и произ водства в стране.

В ходе осуществления Государственной программы возрож дения и развития села на 2005–2010 годы создано почти 1500 со временных сельских поселений – агрогородков, где формируют ся хорошие условия для нормальной жизни и деятельности работ ников. По общей оценке профессиональных экспертов, новейшее белорусское сельское хозяйство, включая агрогородки, вполне удовлетворяет комплексу норм и нормативов состояния и разви тия сельского хозяйства Европы.

Наряду с положительными тенденциями не стоит забывать и об отрицательных, которых неблагоприятно сказываются на динамич ном развитии сельского хозяйства республики. Основные из них следующие:

1. Накопление задолженности организаций АПК, которая на 01.06.2012 г. только по сельскому хозяйству составила 24 050, млрд руб. Дополнительные меры финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций в настоящее время прораба тываются Правительством и предполагают определенные предло жения по реструктуризации и рассрочке погашения образовав шейся задолженности по долгосрочным кредитам на развитие ма териально-технической базы сельхозорганизаций;

по лизинговым платежам;

по бюджетным ссудам и займам.

2. Высокая стоимость заемных средств, которая делает кре дитную схему инвестиций неэффективной. Средние номинальные ставки по коммерческим кредитам для юридических лиц в последнее время составляли порядка 17 %. Вместе с тем процент по коммерческим кредитам в национальной валюте должен быть на уровне инфляции.

3. Баланс внешней торговли. На современном этапе сальдо внешнеторговой деятельности положительное. По продукции сель скохозяйственного происхождения в текущем году экспорт пре высил импорт. Однако если учесть импорт промежуточных това ров энергоносителей, комплектующих, средств защиты расте ний, удобрений, то пока валютная выручка недостаточно покры вает данную сумму. Таким образом, наращивание экспорта сель скохозяйственной продукции является первостепенной задачей развития АПК. К негативным тенденциям внешней торговли про дукцией сельского хозяйства относится и то, что в структуре экс порта продукция растениеводства занимает незначительный удель ный вес – около 20 %, а уклон сделан на экспорт продукции более энергозатратной – продукции животноводства, удельный вес ко торой в общей стоимости экспорта составляет в последние годы более 2/3. В импорте, наоборот, продукция растительного проис хождения составляет около 65 %. В данной связи важно стимули ровать экспортные поставки продукции растениеводческого про исхождения (картофеля, овощей, овощных соков и т. д.).

4. Сравнительно высокий уровень налогообложения. Несмотря на льготный режим налогообложения, применяемый в сельском хозяйстве Беларуси, уровень налоговой нагрузки в выручке сель скохозяйственных организаций в среднем за 2008 –2009 гг. соста вил около 11,0 %, что почти в два раза превышает аналогичный показатель стран Таможенного союза. Рассматривается вопрос об увеличении налогового периода по единому налогу в сельском хозяйстве с месяца до полугодия, приравниванию некоторых ви дов производств и предприятий по уровню налогообложения к сель скохозяйственным организациям. Прежде всего, это предприятия комбикормовой промышленности;

агросервисные предприятия (в части оказания услуг по ведению сельскохозяйственного про изводства, включая проведение полевых работ и работ по ремонту сельскохозяйственной техники и оборудования);

строительные организации (в части выполнения работ, заказчиками которых яв ляются сельскохозяйственные организации);

предприятия первич ной переработки льна.

5. Многофакторная регулируемость ценообразования. Пред стоит провести коренную либерализацию ценообразования посред ством сокращения номенклатуры и объема размещения государ ственного заказа на сельскохозяйственную продукцию, снижения до минимума перечня социально значимой продукции, исключе ния из практики регулирования ценообразования таких неэффек тивных мер, как ограничение предельной рентабельности.

Эти проблемы макроэкономического регулирования Правитель ством в определенной мере решаются. Однако основа эффектив ности АПК все же заключается в повседневной работе сельскохо зяйственных, перерабатывающих и обслуживающих организаций.

В связи с этим первостепенными задачами должны быть:

1. Обеспечение эффективного использования ресурсов, при ведение затрат на производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия к нормативному уровню. Так, только в животно водстве, обеспечив нормативную окупаемость продукцией кор мов, можно было дополнительно получить молока более 1 млн т, говядины и свинины – 240 и 20 тыс. т соответственно. Общая сумма недополученной продукции по трем основным подотрас лям животноводства оценивается в 615–620 млн долл. США. В рам ках экономии ресурсов сельхозорганизации должны более взве шенно подходить к обоснованию инвестиционной деятельности.

Так, стоимость ското-места на строящейся молочнотоварной ферме колеблется от 5 тыс. долл. США до 10 и выше.

2. Увеличение объемов производства и сбыта продукции, раз меров доходов от ее реализации для перехода предприятий на са моокупаемость и самофинансирование. Достигнутый совокупный потенциал сельскохозяйственных организаций уже сейчас позво ляет обеспечить следующие стоимостные показатели эффектив ности (в расчете на балло-гектар сельхозугодий): выход валовой продукции 89,5 тыс. руб., выручки от реализации продукции – 124,1, валовой доход – 16,2, прибыль – 21,5 тыс. руб., уровень рентабельности – 15 %. В растениеводстве современный уровень материально-денежных затрат на гектар посевов позволяет полу чать в среднереспубликанских условиях урожайность зерновых 40–45 ц/га с рентабельностью 35–40 % (фактические данные за 2011 г. – 29,6 ц/га и 16 % соответственно), сахарной свеклы – с рентабельностью 25–30 (460 и 38,2), семян рапса – 23–25 ц/га с рентабельностью 45–50 % (12,7 ц/га и 31,8 % соответственно). И это не предел.

3. Широкое применение в деятельности субъектов хозяйство вания новых прогрессивных методов мотивации работников и тру довых коллективов, увязывая их с результатами труда и ростом финансово-экономического состояния организаций. Это предпо лагает возрождение хозрасчетных коллективов, использование коллективных форм оплаты труда, внедрение прогрессивных рас ценок и других мероприятий. Развитие новых направлений пред принимательства агротуризма, сферы общественного питания, придорожного сервиса, что может обеспечивать доходность вло женных средств на уровне 50 % и выше.

4. Совершенствование структуры производства под рыноч ный спрос. Многое сделано, но нужно продолжить работу по развитию углубленной переработки сельскохозяйственной про дукции. Недопустимо, когда свыше трети мясных ресурсов экс портируется в виде туш и полутуш. Для этого важно развивать необходимую товаропроводящую сеть. Как образцовый пример необходимо отметить Брестское СП «Санта Бремор», которое инвестирует в складские комплексы под Киевом и Москвой около 43 млн долл. США.

Данные направления и многие другие предстоит осуществлять в рамках Государственной программы устойчивого развития села на 2011–2015 годы, основные параметры реализации которой зак лючаются в следующем: обеспечить темпы роста продукции сель ского хозяйства в хозяйствах всех категорий – 39–45 %;

увели чить выручку и прибыль от реализации товаров (продукции, ра бот, услуг) – в 2,2 и 9,2 раза;

выйти на уровень рентабельности продаж в 11 %;

достичь необходимое повышение производи тельности труда и соответствующий рост среднемесячной оп латы труда.

4.3. Принципы эффективного функционирования субъектов в условиях стабилизации национального продовольственного рынка Особенности современного процесса становления и стаби лизации национального продовольственного рынка. Эффектив ность сельскохозяйственного производства в определяющей сте пени обеспечивает национальную безопасность и конкурентоспо собность экономики. Установлено, что современная модель фун кционирования и развития АПК Беларуси может считаться эффек тивной и конкурентоспособной, если она адаптирована к рыноч ным механизмам, соответствует принципам устойчивого развития национального продовольственного рынка, учитывает экономичес кие интересы всех его субъектов и способна создавать методоло гическую базу сквозного развития производства и определять конкретные значения его результативности.

Исследование особенностей действующей в настоящее время модели организации и функционирования агропромышленного комплекса показывает, что она содержит как положительные фак торы, так и противоречия по всем трем блокам эффективности – адаптации к рынку, соответствия стратегическим интересам госу дарства, мотивации интересов товаропроизводителей.

Во-первых, относительная приемлемость для текущего пе реходного этапа развития национального продовольственного рынка;

Во-вторых, неустойчивость к внешним деструктивным факто рам и угрозам, отсутствие инструментов оперативной стабилиза ции, низкая эффективность в оценке по результатам хозяйствен ной деятельности субъектов;

В-третьих, необходимость стратегического совершенствования (правового, организационного, экономического, технико-техноло гического, управленческого).

Совокупность деструктивных факторов, снижающих эффек тивность национального АПК включает следующее:

– рост задолженности агропромышленных предприятий, невоз можность покрытия затрат товаропроизводителей посредством выручки от реализации продукции (без государственных дотаций), отставание объемов собственных оборотных средств в два раза по отношению к нормативной потребности, недостаточный для достижения нормативной рентабельности отрасли уровень заку почных цен на сельскохозяйственную продукцию;

– формирование преобладающих объемов инвестиций в техни ко-технологическое переоснащение производства в централизо ванном порядке за счет государственных средств;

– доминирующее положение в структуре самоуправления и государственного управления предприятиями АПК принадлежит административным централизованным методам, которые приобрели директивный характер и упраздняют механизмы саморегулирова ния продовольственного рынка;

– несоответствие законодательно-правовой нормативной базы устойчивому развитию производственных и рыночных отноше ний в части упреждения и страхования хозяйственных рисков то варопроизводителей;

– недостаточность мотивации труда для повышения его эффек тивности, результативности субъектов хозяйствования и конкрет ных товаропроизводителей, а также стимулирования развития пред принимательства и бизнеса в аграрной сфере;

– низкий уровень концентрации частного капитала в АПК и мотивации предпринимательского труда посредством накопления всех видов собственности;

– недостаточные темпы интеграции национального АПК в струк туру мировой продовольственной системы.

Эффективность производства и сбыта продукции в условиях становления и устойчивого функционирования продовольствен ного рынка определяется принципами, сущность важнейших из которых заключается в следующем:

гарантированная продовольственная безопасность, базирующа яся на двух равнозначных и взаимосвязанных принципах – ориен тации на самообеспечение жизненно важными видами продоволь ствия и сельскохозяйственного сырья и на экономически обосно ванной специализации территорий с целью использования преиму ществ межрегиональной торговли и экспорта;

устойчивость производства продовольствия и сельскохозяйствен ного сырья, предполагающая способность товаропроизводителей динамично поддерживать рациональную пропорциональность факто ров производства и темпов развития с учетом постоянно изменяю щейся внешней среды (природно-климатические факторы, конъюн ктура мировых продуктовых рынков, глобализация экономики и др.);

наличие и реализация инновационной стратегии развития субъектов, способность к самообновлению технологической базы за счет фондов развития, формируемых на основе выручки от ре ализации и прибыли;

достаточность уровня конкурентоспособности национального производства на внутреннем и внешнем рынках;

ориентация отечественных товаропроизводителей на удовлет ворение разнообразного растущего потребительского спроса, на высокое качество, биологическую ценность и экономическую до ступность продуктов питания;

способность производителей продовольствия и сельскохозяй ственного сырья функционировать на принципах расширенного воспроизводства, обеспечивать свою конкурентную устойчивость на конкретных продуктовых рынках;

устойчивое наращивание экспортных фондов готового продо вольствия, способность удерживать и укреплять позиции в струк туре мировой торговли, интегрироваться в мировую продоволь ственную систему.

В этой связи направления развития экономической модели агро промышленного комплекса в условиях становления и стабилизации национального продовольственного рынка должны предусматривать:

совершенствование организационной структуры АПК, вклю чая организацию углубленной переработки сельскохозяйственной продукции и сбыт;

государственную поддержку агропромышленного производ ства и систему централизованного управления предприятиями;

правовую основу функционирования субъектов продоволь ственного рынка, законодательное обеспечение их функций, обя зательств и ответственности;

систему финансирования, кредитования и налогообложения всех категорий товаропроизводителей;

инвестиционный механизм и организационные основы устой чивого развития АПК на инновационной основе;

механизм адаптации национального АПК к условиям рыноч ной экономики при освоении современных методов внешней тор говли и продвижения отечественных товаропроизводителей на ведущие зарубежные рынки, интеграции в систему мировой тор говли продовольствием и закрепления на основных сегментах продуктовых рынков.

4.4. Социально-экономическая сущность В 1992 г. на Всемирном форуме ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро была предложена Глобальная концеп ция устойчивого развития. Суть концепции в том, что каждое го сударство должно обеспечивать сбалансированное решение со циально-экономических задач и проблем сохранения благоприят ной окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поко лений людей.

В концепции сформулированы критерии, определяющие совре менные принципы устойчивости: улучшение качества жизни и здоровья людей;

удовлетворение жизненных потребностей насе ления современного и будущих поколений;

борьба с бедностью;

рациональные структуры производства и потребления;

рациональ ное природопользование;

сохранение экосистем, защита климата и озонового слоя;

обеспечение экологической безопасности;

меж секторальное сотрудничество;

экологическое сознание, экологи ческая этика;

становление гражданского общества;

устранение всех форм насилия над человеком и природой (предупреждение войн, терроризма и экоцида);

глобальное партнерство.

Одним из приоритетных направлений в обеспечении устойчи вого развития страны, достижения сбалансированности спроса и предложения на внутреннем рынке продовольствия, проведения активной политики на мировом рынке является развитие агропро мышленного комплекса, отраслей продуктовых подкомплексов и производства конкретных видов продукции.

Проблема устойчивого функционирования агропромышленного комплекса охватывает вопросы развития сельской местности, вза имоувязанного, сбалансированного функционирования смежных отраслей экономики по технологической цепочке (от производ ства средств производства, сельскохозяйственного сырья, до его переработки и доведения до потребителя), стимулирования возоб новления трудовых ресурсов, улучшения демографической ситу ации, экологического равновесия сельских территорий.

Роль АПК в обществе, цели его социально-экономического раз вития и возможности их достижения на основе научно-технического прогресса объективно обуславливают необходимость достижения устойчивого развития сельского хозяйства – центрального звена и комплексообразующего начала.

Сельскохозяйственное производство должно рассматриваться как социальная эколого-экономическая система, состоящая из экологической, социальной, социально-правовой, организацион ной и организационно-экономической подсистем. При этом необ ходимо учитывать не только экологическую, но и сложную эконо мическую обстановку в аграрном секторе различных стран мира и необходимость перехода к природоохранному хозяйствованию на основе сочетания долгосрочной экологической безопасности, высокой экологической эффективности, социальной гармонии и достаточной продуктивности.

Устойчивость аграрного производства, отмечает А.А. Тер-Гри горьянц, отражает уровень эффективности функционирования хо зяйственной системы на протяжении длительного периода. Устой чивое производство ориентировано не на получение максималь ного эффекта в данный момент времени, а на сохранение условий для стабильного обеспечения населения продовольствием в тече ние длительного периода, удовлетворения потребностей в настоя щем без лишения такой возможности в будущем.

При разработке концепции устойчивости развития сельского хозяйства, следует учитывать важнейшие особенности отрасли:

отрасль производит продукцию, без которой человечество не мо жет существовать, и в этом плане является жизнеобеспечивающей;

производство ведется в условиях, не контролируемых челове ком;

сельское хозяйство расположено на обширных пространствах, связано с биогеографической средой и зависит от природно-кли матических условий;

в производственном механизме задействованы синтезирующие биологическую продукцию растения, животные микроорганизмы;

форма производства позволяет через растения наиболее эф фективно использовать солнечную энергию, поступившую на Землю в прошлом (запасы органического вещества) и в насто ящее время;

значительная масса продукции не подлежит долгому хранению и не может накапливаться в запасах;

ограниченные сроки производственных процессов;

сложная социальная структура производства;

производство использует индивидуальный и коллективный труд, как важнейший фактор в создании агроэкологических систем, необходимой человеку и обществу биологической продукции;

производство более эффективно в диалектическом единстве природы и общества, сочетании экологических и экономических интересов.

В совокупности выявленные особенности обуславливают не достаточную устойчивость сельского хозяйства, особенно по срав нению с другими отраслями, что требует повышенного внимания к данной проблеме в этой сфере.

Устойчивость развития сельского хозяйства находится в диалек тическом единстве, во взаимодействии и взаимообусловленности с другими отраслями народного хозяйства, постоянно воздействует на экономическое состояние общества и зависит от его состояния.

Первостепенное значение для устойчивого развития сельского хозяйства имеет охрана и рациональное использование земельных ресурсов – основного средства производства и орудия труда.

В сфере сельского хозяйства первичным структурным звеном, где происходит взаимодействие человека с природой, являются агро экологические системы. В этой связи устойчивость развития сель ского хозяйства зависима от устойчивости агроэкосистем, опти мизации природной среды, то есть постоянного поиска сбаланси рованного соотношения между эксплуатацией экосистем (рацио нальное использование естественных ресурсов), их охраны и це ленаправленным преобразованием.

Обеспечить устойчивость развития сельского хозяйства воз можно только при реализации ряда ключевых факторов, обеспе чивающих экологизацию производственных аграрных систем, включая такие как:

биологизация и экологизация инновационных процессов в сельс ком хозяйстве на основе фундаментальных и прикладных знаний;

дифференцированное использование природных, биологичес ких, техногенных, трудовых и других ресурсов, а также выработ ка агрономических приемов и технологий, адаптированных к ме стным условиям;

конструирование высокопродуктивных, экологически устойчи вых и эстетически полноценных агроэкосистем и агроландшаф тов на основе увеличения видового и генетического разнообразия культивируемых видов, сортов и растений;

повышение способности растений с наибольшей эффективно стью утилизировать ресурсы окружающей среды в процессе фо тосинтеза;

расширение исследований по управлению адаптивными реак циями живых организмов на разных ступенях развития и уровнях формирования;

повышение как продукционной, так и средообразующей роли культивируемых видов и сортов растений, агроэкосистем и агро ландшафтов.

С точки зрения экономической составляющей модели устой чивости развития сельского хозяйства, важно обеспечить соот ветствие темпов экономического роста экологическим и обще ственным интересам. Важнейшим направлением обеспечения ус тойчивости развития сельского хозяйства является экологизация его экономики с тем, чтобы высокие темпы роста, эффективность производства способствовали решению проблем на селе.

В общем виде под устойчивостью развития сельского хозяй ства следует понимать состояние, при котором достижение резуль татов осуществляется без ущерба для природы и человека в на стоящее время и для будущих поколений.

Проблема устойчивости развития сельского хозяйства выхо дит за рамки одной отрасли, поскольку охватывает вопросы как взаимоувязанного, сбалансированного функционирования смеж ных отраслей экономики по технологической цепочке, начиная от производства средств производства, сельскохозяйственного сы рья, до его переработки и доведения до потребителя, так и разви тия сельской местности, стимулирования возобновления трудовых ресурсов, улучшения демографической ситуации, экологическо го равновесия сельских территорий.

Разработанная и принятая в мировом масштабе концепция ус тойчивости применительно к сельскому хозяйству требует одно временной агрономической, экологической, социальной, микро экономической и макроэкономической устойчивости. Агрономи ческая устойчивость – это сохранение продуктивности угодий на протяжении длительного периода;

экологическая – сохранность окружающей среды и целостность несельскохозяйственных сис тем;

социальная – повышение уровня жизни сельского населения на основе роста доходов, развитие социально-культурного об служивания;

микроэкономическая – возможность организациям функционировать длительное время в качестве основной эконо мической единицы;

макроэкономическая – обеспечение продукцией внутреннего рынка и конкурентоспособность на внешних рынках.

Развитие сельского хозяйства может считаться устойчивым, если, во-первых, обеспечивается желаемый уровень производства, удов летворяющий потребности населения в продуктах питания, а перера батывающую промышленность – сырьем;

во-вторых, осуществля ется развитие сельских территорий на основе увеличения доходов сельского населения, создания нормальных условий жизни на селе;

в-третьих, сохраняется и приумножается природный потенциал.

Обеспечение устойчивого развития АПК, в силу его много гранности, возможно лишь на основе системного подхода, пре дусматривающего комплексное исследование задач, факторов и путей развития во взаимной их связи, разработку вариантов ре шений и осуществление целесообразных из них.

Под системой устойчивого развития АПК следует понимать организацию и ведение агропромышленного производства на осно ве взаимоувязанных организационно-экономических и технико-тех нологических решений, обеспечивающих реализацию задач, оп ределяемых в соответствии с местными условиями (природно климатические возможности, государственный заказ, рыночный спрос и др.), по объемам, структуре и качеству поставляемой про дукции, финансово-экономической устойчивости сельскохозяй ственных товаропроизводителей, социальному благополучию на селе, охране окружающей среды.

Разработка и освоение такой системы имеют целью создание модели агропромышленного производства, удовлетворяющей ука занным требованиям в соответствии с предпосылками устойчиво го развития АПК при более полном использовании благоприят ствующих ему дестабилизирующих факторов и уменьшении сте пени их проявления.

Факторы устойчивости аграрного производства. Устойчи вость развития сельского хозяйства в значительной мере опреде ляется процессами, протекающими в национальной экономике в целом и в аграрной сфере в частности. Производство сельскохо зяйственного сырья и продовольствия существенно зависит от погодно-климатических условий, которые вносят элементы неустой чивости и риска в эту важнейшую для жизни сферу деятельности.

Сельский социум в значительно большей мере, чем другие группы населения, ощущает неразрывную связь с природой, исторически экологизирован, традиционно стремится к устойчивым и сбалан сированным отношениям с окружающим миром.

Исследование устойчивости АПК на современном этапе пред полагает проведение детерминированного факторного анализа с целью выявления и изучения их природы и степени влияния на возможность позитивного устойчивого развития АПК. В первую очередь к ним следует отнести организационно-экономические факторы, среди которых можно выделить состояние и динамику основных фондов, производственного и экономического потен циала территорий, земельных и сельскохозяйственных угодий, мелиорации, структуру, динамику поголовья животных и т. д.

Большое влияние на устойчивость развития АПК оказывают погодно-климатические факторы, определяющие до 40 % эффек тивности производства продукции растениеводства.

При определении долгосрочной стратегии развития следует учитывать факторы, связанные с глобальным потеплением клима та. Необходимо предусмотреть набор адаптивных мер, уменьшаю щих негативные последствия потепления и обеспечивающих воз можность получения определенных преимуществ.

В последнее время все большую опасность представляет эко логическая ситуация в аграрной сфере. Угрожающие потери пло дородия почв, эрозионные процессы и дефляция почвенного по крова, загрязнение и отравление окружающей среды могут при вести к необратимым последствиям.

Устойчивое развитие АПК предполагает социальную стабильность сельского общества и создание благоприятных условий социально-пси хологического состояния крестьян. Социальные факторы, связан ные с развитием инфраструктуры, образования, здравоохранения и сферы обитания сельских жителей, во многом определяют об щую устойчивость развития АПК и социальный климат в стране.

Для определения направлений повышения устойчивости сель скохозяйственного производства все многообразие факторов, ока зывающих влияние на нее, следует классифицировать. В основу этой классификации может быть положен ряд критериев, позво ляющих акцентировать внимание на наиболее важных аспектах рассматриваемого явления.

Факторы устойчивости развития сельского хозяйства целе сообразно подразделить на две группы: внутренние и внешние.

Природа действия первых обусловлена протекающими внутри си стемы процессами и характером связей между отдельными ее эле ментами. Напротив, влияние другой группы факторов проявляет ся как воздействие среды, внешней по отношению к системе.

Поскольку устойчивость сельского хозяйства имеет воспроиз водственный характер, то среди внутренних факторов необхо димо выделить следующие группы: производственные, социаль но-экономические и социально-физиологические. Среди внешних факторов важно выделить стабильность государственной поли тики, учет специфики сельскохозяйственного производства в си стеме АПК, экономическое регулирование пропорциональности цен на продукцию различных отраслей, экспортно-импортную поли тику;

потребителей, конкурирующие организации, действующее законодательство и другие составляющие. Эти взаимосвязанные факторы оказывают влияние на устойчивость функционирования сельскохозяйственных предприятий, на их производственную, ин новационную, коммерческую, финансовую деятельность.

Реакция товаропроизводителей на факторы прямого и косвен ного воздействия различна. В случае изменения в факторах пря мого воздействия товаропроизводитель может реагировать двоя ко: он может перестроить внутреннюю среду и начать политику как активного приспособления, так и политику противодействия.

К факторам косвенного воздействия сельскохозяйственные фор мирования вынуждены максимально приспосабливать свои цели, задачи, структуру, технологию, персонал.

Также можно выделить и дестабилизирующие факторы устой чивости развития сельского хозяйства. Они могут быть разделены на объективные (условия функционирования отрасли) и субъективные (уровень хозяйствования). Представленная классификация в полной мере отражает взаимодействие факторов, угрожающих продоволь ственной безопасности и устойчивому развитию АПК (рис. 4.2).

При всем многообразии факторов, существуют общие тенден ции (законы), которые определяют их взаимодействие, формиру ют влияние: закон минимума – развитие процесса определяется факторами, которыми производство располагает в минимуме;

за кон взаимозаменяемости – существуют группы факторов, вза имно компенсирующие друг друга;

закон оптимума – устойчи вость производства достигается только при оптимальном сочета нии обуславливающих ее факторов.

ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОСТИ



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 




Похожие материалы:

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное научное учреждение Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса (ФГНУ Росинформагротех) В.И Черноиванов, И. Г. Голубев ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДЕТАЛЕЙ МАШИН (Состояние и перспективы) Москва 2010 УДК 631.3.02-048.36 ББК 40.72 Ч-49 Рецензенты: П.И. Носихин, д-р техн. наук, проф., генеральный директор ООО ...»

«Раздел 4. ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЖИВОТНОВОДСТВА УДК 632.15:636.2084:615.9 ДИНАМИКА ТЯЖЕЛЫХ МЕТАЛЛОВ В МОЛОКЕ И КРОВИ КОРОВ В ЗОНЕ ЛОКАЛЬНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ АГРОЭКОСИСТЕМ А.М. МАМЕНКО, С.В. ПОРТЯННИК Харьковская государственная зооветеринарная академия г. Харьков, Украина, 62341 (Поступила в редакцию 20.12.2009) Введение. Проблема загрязнения окружающей природной среды тяжелыми металлами, в частности такими опасными, как кадмий и свинец, обостряется во многих странах СНГ. В ...»

«О.М. ХРАМЧЕНКОВА ОСНОВЫ РАДИОБИОЛОГИИ УДК 577 (075.8) ББК 28.071.25 Я 73 Х898 Рецензенты: Н.В. Гребенщикова, кандидат биологически х наук, вед.н.с., Республиканское научно- исследовательское унитарное предприятие Институт радиологии МЧС Беларуси; Переволоцкий А.Н., кандидат сельскохозяйственных наук, ст.н.с., ГНУ Институт леса НАН Беларуси. Рекомендовано научно-методическим советом УО ГГУ им. Ф. Скорины Храмченкова О.М. Х 898 Основы радиобиологии: Учебное пособие для студентов биологических ...»

«Национальный банк Республики Беларусь УО Полесский государственный университет И.Э. БУЧЕНКОВ, О.В. НИЛОВА ДЕКОРАТИВНАЯ ДЕНДРОЛОГИЯ ес Краткий курс лекций Часть 3 ол Пинск ПолесГУ 2013 1    УДК 630*892.5(042.4) ББК 42.378 Б94 Рецензенты: кандидат биологических наук Жудрик Е.В.; кандидат сельскохозяйственных наук Чернецкая А.Г. Утверждено научно-методическим советом ПолесГУ ес Бученков, И.Э. Б94 Декоративная дендрология: краткий курс лекций. Часть / И.Э. Бученков, О.В. Нилова. – Пинск: ПолесГУ, ...»

«ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ Т.А.ЕГОРОВА, С. М. КЛУНОВА, Е.А.ЖИВУХИНА ОСНОВЫ БИОТЕХНОЛОГИИ Допущено Учебно-методическим объединением по специальностям педагогического образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Биология Москва ACADEM'A 2003 _ Б 1 К Л ! О ТЕ К А НГУ iMHi М.П. ,\ра:смано* fl/IHU ^Сои) УДК 631.147(075.8) ББК 30.16я73 ЕЗО Рецензенты: канд. биол. наук, доц. Е.А. Калашникова (зав. кафедрой сельскохозяйственной биотехнологии МСХА ...»

«Андрей Николаевич Куприянов Арабески ботаники. Книга вторая: Томские корни Арабески ботаники. Книга вторая: Томские корни: Издательство Вертоград; Кемерово; 2008 ISBN 5915260039 Аннотация К92 Куприянов, Андрей Николаевич . Арабески ботаники. Книга вторая: Томские корни/А. Н. Куприянов ; худож. О. Г. Помыткина, А. Н. Куприянов. — Кемерово : Вертоград, 2008. — 224 с. — ISBN 5-91526-003-9. Эта книга является логическим продолжением первой книги, вышедшей в 2003 году. Автор описывает развитие ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ АГРАРНЫХ ПРОБЛЕМ РАН ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМ (Материалы Всероссийской школы молодых ученых) 26-27 октября 2010 г. САРАТОВ 2010 УДК 338.43 ББК 65.32 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: А.А.Анфиногентова, академик РАН, член-корреспондент Рос- сельхозакадемии (главный редактор), С.Н. Семенов, д.э.н., Хлопов В.Д., к.э.н. (зам. главного редак тора), Н.С. Осовин (ответственный секретарь). Члены ...»

«А в т о р ы: А. А. Агрба,канд.сельскохозяйственныхнаук,М. Ш.Шин­ куба,доц.,канд.биологическихнаук,В. Н. Бигвава, А. Т. Вартагава, Л. А. Мокроусова, Л. А. Столярова, И. К. Хуапшыху Р е ц е н з е н т ы: Л. Я. Айба,д-рсельскохозяйственныхнаук,профессор,академик,вице- президентАкадемиинаукАбхазии; Г. А.Хватыш,канд.сельскохозяйственныхнаук,профессор; Л. Е. Гарт, доц., канд.сельскохозяйственныхнаук. Рекомендованокпубликацииученымсоветом Научно-исследовательскогоинститутасельскогохозяйства ...»

«nostradamus_mishel_centurie.rtf Мишель Нострадамус Centurie Пророчества Мишеля Нострадамуса: Либiдь; Киев; 1991 ISBN 5-325-00247-3 Аннотация Придет ли конец света и какие испытания ожидают Человечество в случае его духовной деградации? В какой стране и когда земля иссохнет еще. больше и начнутся сильные землетрясения? Имел ли в виду автор Октябрьскую революцию, предсказывая чрезвычайные перемены через 73 года и 7 месяцев царствования злых законов? У подножия какой горы спрятаны* несметные ...»

«Морис Метерлинк Жизнь пчел OCR zrcadlo Метерлинк М. Тайная жизнь термитов.: ЭКСМО-Пресс; Москва; 2002 ISBN 5-04-008974-0 Аннотация Человечество издавна беспокоил вопрос: одиноки ли мы во Вселенной? Те, кто задумывался над этим, чаще всего устремлялись мыслью в надзвездные миры, гадая, есть ли жизнь, например, на Марсе и как она может при этом выглядеть. Между тем совсем рядом с нами обитают хорошо знакомые всем существа, жизнь которых нисколько не проще и не скучнее нашей. В их загадочный мир ...»

«Российская академия сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт кормов имени В. Р. Вильямса МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОЕ АДАПТИВНОЕ КОРМОПРОИЗВОДСТВО Материалы Международной научно-практической конференции Многофункциональное адаптивное кормопроизводство, посвященной памяти академика Россельхозакадемии Б. П. Михайличенко 28–29 августа 2012 г. Москва 2013 УДК 633 : 631 М 73 Многофункциональное адаптивное кормопроизводство / Под редак цией члена-корреспондента ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова Кафедра отраслевой и территориальной экономики РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА Часть II Размещение производительных сил – теория региональной экономики Учебное пособие Под редакцией Ф.З. Мичуриной Пермь ФГОУ ВПО Пермская ГСХА 2011 УДК 332 ББК 65.04 Р-326 Рецензенты: М.Д. ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова Кафедра отраслевой и территориальной экономики Ф.З. Мичурина, В.Ф. Еремеев, С.Б. Мичурин РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА Часть I Экономическая география: введение в региональную экономику Учебное пособие Под редакцией Ф.З. Мичуриной Пермь ФГОУ ВПО Пермская ГСХА 2011 УДК ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова Кафедра отраслевой и территориальной экономики МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА Учебное пособие Под редакцией профессора Ф.З. Мичуриной Допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по ...»

«Editura Ceres, Bucuresti, 1976 Малаю А. М 18 Интенсификация производства меда/Пер, с рум. Л. X. Левентуля; Под ред. и с предисл. Г. Д. Билаша.—М.: Колос, 1979.—176 с., ил. Книга содержит сведения о биологии пчел, способах их кормле- ния и размножения и наиболее эффективных методах повышения их медопродуктивности. Освещается опыт содержания пчел в Румынии, странах Западной Европы и США. Предназначена для пчеловодов колхозных и совхозных пасек. 40709—281 о35(01)-79 137~79- 3804020700 ББК 46.91 ...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ И КЛИНИЧЕСКОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ (г. ХАРЬКОВ, УКРАИНА) МИНИСТЕРСТВО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В. В. ДОКУЧАЕВА НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ УКРАИНСКОГО ЭНТОМОЛОГИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА ВИДОВЫЕ ПОПУЛЯЦИИ И СООБЩЕСТВА В АНТРОПОГЕННО ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОРМОВ ИМЕНИ В. Р. ВИЛЬЯМСА А. А. КУТУЗОВА ЛЕКЦИИ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 06.01.06 — ЛУГОВОДСТВО, ЛЕКАРСТВЕННЫЕ И ЭФИРНО-МАСЛИЧНЫЕ КУЛЬТУРЫ Специализация Луговодство Москва 2013 УДК 632.2.03 К 95 Кутузова А. А. Лекции послевузовского образования по специаль ности 06.01.06 — луговодство, лекарственные и эфирно-масличные культуры. — М.: ООО Угрешская типография, 2013. — 116 с. Темы ...»

«ЦЕНТР НАУЧНОГО ЗНАНИЯ ЛОГОС СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ I Международной научно-практической конференции ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ СТАВРОПОЛЬ 2011 УДК 338.2 ББК 65.05 Э 40 Редакционная коллегия: Кирищиева И.Р., д-р экон. наук, доцент Ростовский государственный университет путей сообщения (г.Ростов-на-Дону). Скорев М.М., д-р экон. наук, профессор, Ростовский государственный университет путей сообщения (г.Ростов-на-Дону). Черкесова Э.Ю., д-р экон. наук, профессор, заведующая кафедрой ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н.Прянишникова Т. П. Ларькина, Н. Л. Колясникова БОТАНИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ Допущено Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по агрономическому образованию в качестве учебного пособия для подготовки бакалавров, обучающихся по направлению 110400 ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.