WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

1

Содержание

ПОВЫСИТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

АГРОПРОДУКЦИИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02.2013

Комитет по

аграрным вопросам совместно с Комитетом по бюджету и налогам Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации провел парламентские слушания на тему:

«О законодательном обеспечении повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции». В них приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, местного самоуправления, руководители и специалисты сельскохозяйственных организаций, союзов и ассоциаций в сфере агропромышленного комплекса, а также аграрной науки. Суждения участников обсуждения подготовлены к печати по стенограмме слушаний нашим корреспондентом.

НА КНИЖНУЮ ПОЛКУ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. Николай Дмитриевич Кондратьев. Материалы к биобиблиографии. М.: Изд. РГАУ - МСХА. 2012.

170 с.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02.

УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. России

РОССИИ СЛЕДУЕТ ЗАДУМАТЬСЯ О СМЕНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15:

ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАДУЮТ, НО СДЕЛАТЬ НУЖНО ЗНАЧИТЕЛЬНО

БОЛЬШЕ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15: ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. Федеральная инвестиционная программа СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 Г.

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. Как сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат), продукция сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, населения в январе—ноябре 2012 г. в действующих ценах, по предварительной оценке, составила 3071,1 млрд руб. — 95,8% к соответствующему периоду предыдущего года.

СЕЛЬСКАЯ МЕДИЦИНА КРЕПНЕТ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. Д. А. Медведев, председатель Правительства Российской Федерации. Работа по повышению доступности медицинской помощи на селе тема для нашей страны сверхактуальная, конечно, и прежде всего амбулаторной помощи. Приводились и приводятся в порядок ФАПы (фельдшерско акушерские пункты), было организовано около 600 межмуниципальных центров кардиологии, онкологии, травматологии, диагностических центров для будущих матерей. Количество...

РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА СЕЛЕ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15:33;

631.15:

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕГИОНОВ РОССИИ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ

УСЛОВИЯМИ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15:33;

631.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15: ПРОГНОЗ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ОВЦЕВОДСТВА

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15:33;

636/ АМБИЦИОЗНЫЕ ПЛАНЫ ВЫПОЛНИМЫ?

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.15. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. По информации Министерства культуры Российской Федерации, федеральной целевой программой «Культура России (2012—2018 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г N 186, на развитие культуры в сельской местности с по 2018 гг. предусмотрено выделение 372,218 млн руб., в том числе на модернизацию учреждений культуры...

ЭФФЕКТИВНОМУ ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ АПК — НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 28.02. УДК 631.145;

631.15:

ПОВЫСИТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

АГРОПРОДУКЦИИ

Дата публикации: 28.02. Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, Выпуск: Комитет по аграрным вопросам совместно с Комитетом по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации провел парламентские слушания на тему:

«О законодательном обеспечении повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции». В них приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, местного самоуправления, руководители и специалисты сельскохозяйственных организаций, союзов и ассоциаций в сфере агропромышленного комплекса, а также аграрной науки. Суждения участников обсуждения подготовлены к печати по стенограмме слушаний нашим корреспондентом.

И. И. Мельников, первый заместитель председателя Государственной Думы. В период осенней сессии 2012 г. депутаты Государственной Думы рассмотрели несколько законопроектов, которые непосредственно связаны с развитием сельского хозяйства. Это и Федеральный закон «О бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», это изменения в бюджет 2012 г., Федеральный закон «О налоговых льготах» и ряд других законов так или иначе затрагивающих вопросы поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации.

В прошлом году также принята Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013— годы». В ней сформулированы следующие основные цели: обеспечить продовольственную безопасность Российской Федерации;

повысить конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции на внутреннем и внешних рынках. На реализацию программы в федеральном бюджете предусмотрено около 1,5 трлн руб., и еще примерно 777,5 млрд руб. выделяют субъекты Федерации.

Н. В. Панков, председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам. Хочу отметить, что вместе с Министерством сельского хозяйства, Правительством Российской Федерации, депутаты Государственной Думы уже сделали определенные шаги для поддержания отечественных сельхозтоваропроизводителей. Это принятые изменения в Налоговый кодекс России. По оценкам Минфина России, продление налоговых льгот для сельхозпроизводителей позволит им сэкономить в 2013—2015 гг. 75 млрд руб. Эти средства останутся непосредственно в хозяйствах.

Установлена и бессрочная нулевая ставка налога на прибыль для сельхозпроизводителей. В ближайшее время планируем принять изменения о передаче права местным властям устанавливать сроки переводов сельскохозяйственных рынков в капитальное строение. Планируем внести изменения в Федеральный закон «О банкротстве»: сельхозпредприятия будут выставлять на торги для погашения задолженности весь производственный комплекс, а, не дробя его на ликвидный и неликвидный товар.

В ближайшее время сможем принять федеральный закон «О карантине растений». Министерству сельского хозяйства Российской Федерации следует ускорить внесение законопроекта «О ветеринарии». Предстоит принять федеральный закон «О производстве органической сельскохозяйственной продукции». Направлен он на регулирование отношений в сфере производства органической сельхозпродукции — экологически чистых агропродуктов.

И. Н. Руденский, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Сельское хозяйство наше переживает не самые лучшие времена. В сельской местности в России проживает порядка 30% населения.

Поэтому вопросы сельского хозяйства, особенно в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации (ВТО) — это вопрос уже практически не продовольственной, а национальной безопасности.

Конечно, мы рассчитываем, в первую очередь, на привлечение инвестиций, на увеличение темпов экономического роста. Думаю, что от присоединения к ВТО в первую очередь выиграют все россияне, потому что, надеемся, качество товаров, улучшится в силу достаточно жесткой конкуренции. Конкуренция будет и за качество товара, и за потребителей. Поэтому, мне кажется, что от этого наши граждане только выиграют.

Но не все наши хозяйствующие субъекты готовы к жестким условиям, диктуемым ВТО.

Правительством Российской Федерации разработан план адаптации по условиям присоединения России к ВТО, создана рабочая группа, на которую возложен контроль за реализацией плана адаптации. Очень важно то, что эта комиссия рассматривает достаточно продуктивно вопросы сельского хозяйства. Мы все знаем, что у нас условия конкуренции неравнозначные, поэтому, конечно, хотелось бы усилить меры поддержки сельского хозяйства.

И. И. Мельников. Для всего хозяйственно-экономического комплекса страны ставятся актуальные задачи в связи с новыми условиями, связанными со вступлением России во Всемирную торговую организацию. Вокруг присоединения к ВТО было много острых дискуссий. Были разные позиции, в том числе и в стенах Государственной Думы. Но ныне все должны исходить из того, что это уже произошло, вместе размышлять и вырабатывать шаги по усилению поддержки сельского хозяйства страны. Особого внимания, дополнительных мер требуют регионы с неблагоприятными условиями развития сельского хозяйства.

П. В. Скурихин, президент Национального союза зернопроизводителей. Безусловно, присоединение России к ВТО — свершившийся факт и на самом деле это открывает для России достаточно существенные возможности. Во-первых, это, прежде всего, расширение рынков сбыта.

Именно членство в ВТО сделало возможным согласование проекта меморандума по унификации фитосанитарных норм, в частности, с Китаем. Этот вопрос был фактически в тупике в течение не меньше, чем 10 лет. Учитывая, что Китай, несмотря на всю его ориентированную самообеспеченность, является одним из крупнейших мировых рынков, для России, безусловно, это открывает очень серьезные возможности.

Во-вторых, это снижение экспортных пошлин, в соответствии с подписанными при присоединении к ВТО документами, в частности, по сое — с 20% снизим экспортную пошлину до нуля в течение 3 лет, по рапсу и подсолнечнику — до 6,5% с 20% в течение 3—4 лет.

Но вместе с тем, перед АПК возникают достаточно существенные вызовы. Прежде всего, это риски, которые возросли, и о которых открыто говорят наши коллеги из животноводческих отраслей.

Прежде всего, это свиноводы, которые испытывают достаточно острую конкуренцию со стороны иностранных производителей при ввозе прежде всего живых свиней, а также продуктов переработки животноводческой продукции. А учитывая, что животноводы являются для зернопроизводства одним из основных рынков сбыта (порядка 35 млн т зерна ежегодно), безусловно, нас не может не тревожить возможность снижения потребления с их стороны.

И. П. Руденский. По условиям ВТО мы можем оказывать поддержку в размере 9 млрд долл. В настоящее время оказываем примерно только на уровне 5 млрд долл. Поэтому, конечно, здесь есть резервы, и хотелось бы, чтобы мы этими резервами воспользовались. Необходимо больше внимания уделять не только самому сельскому хозяйству, но и сельским территориям.

Следует увеличивать ассигнования на сельское хозяйство по разделу «Социальное развитие села», там и дороги, и благоустройство территорий, и водоснабжение, и газификация, и все остальное, без чего сельское хозяйство развиваться не может.

В этом году мы пытались вернуться при рассмотрении бюджета к теме увеличения ассигнований на раздел «Социальное развитие села», но, к сожалению, не получилось довести этот раздел до млрд руб., надеемся, что в следующем году это удастся сделать.

30 млрд руб. на эту программу было заложено еще в 2010 г., но тогда был в разгаре кризис, и конечно, пришлось отложить эти меры поддержки на более лучшие времена.

Считаю, что ныне бюджет позволяет это сделать, у нас достаточно неплохой резервный фонд, поэтому резервы усиления поддержки сельского хозяйства имеются.

Поддерживать сельское хозяйство, конечно, можно еще и через региональные программы, но больше всего, мне кажется, следует поддерживать развитие сельских территорий на уровне местного самоуправления.

Дело в том, что на местах местное самоуправление катастрофически недофинансировано, и сельские территории не могут развиваться по одной простой причине: бюджет страны верстается сверху вниз. Вот когда мы будем его верстать с территорий, с местного самоуправления, тогда, конечно, мы будем знать всю проблематику всех наших хозяйств, которые работают на земле, всех наших городов, которые испытывают острую нужду в поддержке государства и благоустройства, и строительства дорог, и других инфраструктурных объектов. Только при этом условии можно прекратить обезлюдение сельских поселений, миграцию сельских жителей в города.

Н. Н. Агапова, председатель Профсоюза работников АПК Российской Федерации. Когда мы говорим о конкурентоспособности сельского хозяйства, то не может эта тема рассматриваться в отрыве от проблем кадрового обеспечения отрасли.

Роль кадров обусловлена тем, что в сельском хозяйстве России руководителей и специалистов с высшим образованием 43%, со средним — порядка 44%. Все остальные — практики. Из выпускников агровузов 2011 г. только 1,4% пришли в отрасль. Да, у нас 59 аграрных вузов, на первый курс в среднем ежегодно принимаются около 100 тыс. абитуриентов, из них 70% — проживают в сельской местности. Из почти 30 тыс. выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, трудоустроены около 60%, а непосредственно в организациях АПК — только 38%.

Присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации — действие объективно необходимое, но его влияние на национальную экономику проявится не сразу, а глубину их воздействия на хозяйственную жизнь страны можно будет оценить лишь спустя определенное время. Бесспорно, что ускорится процесс интеграции России в глобальную экономическую систему, откроются новые перспективы и возможности для многих отраслей экономики, в том числе и для ее аграрного сектора. В то же время усилится конкуренция на отечественном агропродовольственном рынке, к которой, если судить по удельным основным экономическим показателям на единицу продукции, отечественные сельхозпроизводители практически не готовы. Крайне важно в этой связи использовать все рычаги воздействия на агропродовольственный комплекс, выстроить государственную аграрную политику с учетом новых жестких условий хозяйствования. Как отметил Председатель Правительства России Д. А. Медведев на Всемирном экономическом форуме в Давосе, «Конкурентоспособность национальной экономики все больше зависит от того, насколько адекватной современным условиям является экономическая политика».

А. И. Саурин, заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В связи с тем, что Российская Федерация присоединилась к ВТО, возникает необходимость осуществления ряда мероприятий для обеспечения полноправного членства России в этой организации. Одним из таких мероприятий является проведение государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме животных, в продукции животного происхождения, в кормах, а также государственного эпизоотологического мониторинга всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что национальным законодательством эти вопросы не урегулированы, по вопросам проведения указанных мониторингов необходимо принять соответствующий нормативный правовой акт. Россельхознадзор подготовил такие материалы и документы, они направлены в Министерство сельского хозяйства России. Однако, по письму Минсельхоза России, наделение полномочиями по проведению мониторинга федеральных органов исполнительности власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации возможно только после принятия проекта федерального закона «О ветеринарии». Законопроект о ветеринарии ходит по коридорам власти почти 7 лет. Необходимо ускорить его принятие, что облегчит судьбы контролирующих органов.

Г. В. Кулик, член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. Согласен, что не надо плакаться, согласен с тем, что мы многое способны сделать и делаем по развитию сельского хозяйства. Но ясно и другое, что нынешняя ситуация, которую еще добавила засуха, поставила многие отрасли в критическое положение. И если быть совершенно откровенным, то речь пойдет о том, чтобы внести в правительство предложения о том, что надо стабилизировать хотя бы на нынешнем уровне птицеводство и свиноводство. В мясном балансе отечественного производства мяса 43% мяса птицы и 34% мяса свиней. Вот наш рынок. А повышение цен на корма с 6,5 руб/кг до 10,5 руб/кг сделает производство убыточным.

Н. В. Панков. Конкурентоспособность отечественных сельхозпроизводителей, на наш взгляд, напрямую зависит от технического обеспечения агропредприятий. Всем известно, что износ техники составляет до 80%. Поэтому одна из главных задач — это ускорение обновления технической базы отечественного агропромышленного производства. И эту задачу предстоит решать российскому сельскохозяйственному машиностроению.

Правительством Российской Федерации утверждены новые Правила субсидирования производителей сельхозтехники. Но на конечном продукте мы должны увидеть удешевление техники для сельхозпредприятий. Наверное, это тоже одна из главных задач.

Г. В. Кулик. Думаю, что надо на 2-е место после зерна поставить техническое перевооружение сельского хозяйства. Надо, как минимум, на 3 года 52 млрд руб. для того, чтобы сельхозорганизации покупали техники хотя бы столько, сколько списываем.

И. И. Мельников. Сельхозпродукция — это наш стратегический ресурс. Работа по повышению ее конкурентоспособности должна быть нацелена на долгосрочную перспективу. Меры по повышению конкурентоспособности, которые необходимо заложить в законопроекты, это не только вопрос улучшения жизни людей на селе, это касается каждого гражданина нашей страны.

Г. В. Кулик. Хочу сказать, что Госпрограмма сделана без выделения тех ударных направлений, которые надо было в любых случаях обеспечить финансовыми средствами. Целиком согласен, что зерно — основа производства. В стране не хватает 35 млн т зерна, 35 млн т! Если не снимем экспорт, то чтобы довести потребление мяса и молока на душу населения, как записано в постановлении Совета безопасности, нам не хватит именно такого объема зерна. Иллюзия лишнего зерна в стране — это, извините меня, глупость.

С. Е. Юшин, руководитель исполнительного комитета Национальной Мясной Ассоциации. Хочу обратить внимание, что конкуренция членов ВТО, это не только конкуренция технологий, но и самой науки, кадров, это конкуренция государственного управления.

Реальная Госпрограмма на 2013—2020 гг. не учитывает н нового положения России в ВТО, согласен абсолютно, ее надо пересматривать.

Абсолютно согласен, но каким же надо быть недальновидным, чтобы сейчас экономить 4 млрд долл., из предусмотренных соглашениями с ВТО 9 млрд долл. Это тоже ошибка.

То есть я считаю, что Россия прежде всего проигрывает в конкуренции управленческой, в конкуренции знаний.

А. И. Саурин. В целях повышения конкурентоспособности российской сельхозпродукции, необходимо производителям внедрить и поддерживать процедуру самоконтроля. То что, к сожалению, самоконтроль во многих местах отсутствует было отмечено экспертами Европейского союза.

С 1 июля 2013 г. после вступления в силу Технического регламента «О безопасной пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза, на предприятиях, осуществляющих производство, переработку или хранение под надзором Госветслужбы товаров, внедрение процедур самоконтроля, основанных на принципах как в Европейском союзе, станет обязательным.

Н. В. Панков. Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса необходимо устранить диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, потребляемую в сельском хозяйстве, высокую закредитованность сельхозпредприятий и сельхозпроизводителей, недостаточность технологической и технической вооруженности, снизить проценты по кредитам, особенно в государственных банках, которые осуществляют механизм софинансирования программ сельхозпроизводителей.

А. И. Саурин. Крайне важно совершенствование механизма осуществления контроля и надзора при производстве пищевых продуктов. В связи со значительным количеством случаев выявления несоблюдения поднадзорными Государственной ветеринарной службе объектами требований нормативно-правовых документов в области ветеринарии, реализацией опасной в ветеринарно санитар-ном отношении продукции животного происхождения и возникновением заразных болезней животных, в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности продукции животного происхождения и эпизоотического благополучия считаем необходимым:

классифицировать поднадзорные объекты по степени возникновения риска угроз и их несоответствия установленным требованиям, включая заболевания людей и животных.

Необходим обязательный учет, трансировка домашних, как минимум, сельскохозяйственных животных всех типов и форма собственности. Для решения этого вопроса, считаем целесообразным, использовать подготовленный совместно с Минсельхозом России проект федерального закона «Об учете животных и сырья животного происхождения» и внести изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

С. Е. Юшин. Конечно, есть большие, претензии, что Минсельхоз России неудовлетворительно растрачивает слабые силы. Я откровенно говорю, там кучи людей не хватает, там специалисты уходят, там не с кем разговаривать. Нет прослеживаемости гарантии безопасности обычной продукции для 142,5 млн россиян. Этим Минсельхоз России не занимается, а противодействует Россельхознадзору и ответственным производителям, чтобы они обеспечивали именно безопасную продукцию.

А. И. Саурин. Необходимо ведение реестра российских экспортеров. В соответствии с Санитарным кодексом наземных животных Всемирной организации здравоохранения ветеринарные власти импортирующих (экспортирующих) стран в целях недопущения передачи патогенных возбудителей болезней животных, в том числе общих для животных и человека, должны гарантировать ветеринарно-санитарную безопасность при ведении международной торговли животными и животноводческой продукцией. Госветслужба страны экспортера должна гарантировать, что поднадзорные товары были произведены в соответствии с требованиями со стороны импортера и соответствовать его ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. В целях развития экспортного потенциала Российской Федерации, а также систематизации работы Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в части, касающейся организации контроля деятельности российских предприятий, экспортирующих продукцию животного происхождения, Россельхознадзор разработал и направил проект приказа Минсельхоза об утверждении Правил внесения хозяйствующих субъектов Российской Федерации, осуществляющих производство, переработку или хранение поднадзорных Государственной ветеринарной службе товаров, в реестр российских экспортеров. Эта мера будет предусмотрена в новом законе «О ветеринарии», что еще раз подтверждает необходимость как можно быстрее принять данный закон.

Н. В. Панков. Отдельный вопрос вызывает взаимоотношение наших сельхозпроизводителей и торговых сетей.

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», на наш взгляд, требует корректировки, доработки. Необходимо улучшить процесс организации торговли, обеспечить прямой доступ в торговые сети продукции сельхозпроизводителей, в том числе и крестьянских (фермерских) хозяйств, урегулировать вопрос торговых наценок, для того чтобы населения могло быть обеспечено качественными и доступными сельхозпродуктами по ценам, которые устанавливает рыночная конкуренция, а не конгломерат отдельно взятых тех или иных торговых магазинов или каких-либо сетей.

С. Н. Серов, председатель Комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию. Алтайский край — это значимый аграрный регион в России, признанный производитель, поставщик экологически чистых продуктов питания.

Не только в России, но и за рубежом славится наша продукция: сыры, мука, мед, мясопродукты, крупяные и макаронные изделия. Регион занимает лидирующие места по многим видам производства сельхозпродукции: производит 68,5 тыс. т твердых качественных сыров — 15% общероссийской выработки, муки 1300 тыс. т (13%). Край дает более половины урожая российской гречихи.

Алтайский край потребляет до 30% производимой агропродукции, а 70% необходимо вывести и реализовать за пределами региона. Безусловно, здесь возникает основная проблема — это попадание в торговые сети. Должен сказать, что с качественной продукцией очень трудно пробиться на рынок.

Еще не завершено формирование нормативно-правовой базы, связанное с присоединением к ВТО, а подготовленные законопроекты ждут своего рассмотрения. Крайне медленно развертываются процессы технико-технологической модернизации в растениеводстве и животноводстве, что является одним из лимитирующих факторов роста агропроизводства и повышения его конкурентоспособности на глобальном агропродовольственном рынке. Далеко не все удовлетворительно с качеством продовольственных товаров и самоконтролем производителей за ним. Требуют совершенствования взаимоотношения агропродуцентов со сферой реализации.

Президент Российской Федерации В. В. Путин на расширенном заседании Правительства России 31 января 2013 г., подчеркнул, что необходимо «освоить те преимущества, которые дает состоявшееся присоединение ко Всемирной торговой организации...».

Г. В. Кулик. Могу сказать, что при нынешней ситуации, в какой утверждена Госпрограмма развития сельского хозяйства России до 2020 г., она выполнена быть не может. Мы последние годы 16—17 млрд руб. вкладывали на замену техники. В 2012 г. выделили всего 2 млрд руб. и то не на приобретение сельхозтехники, а на покрытие убытков. Выбытие техники на 40—50% превышает ее покупку. То есть мы катимся вниз, в никуда.

П. В. Скурихин. При присоединении к ВТО ожидаем увеличения уровня государственной поддержки, потому что нам придется и приходится в более жестоких и жестких условиях конкурировать с иностранными производителями.

В действительности, во всяком случае, в 2013 г., наблюдается обратный процесс. К сожалению, отменены льготы по горючему и смазочным материалам, которые ежегодно получали сельхозорганизации для целей посевной и уборки, а они давали возможность экономить до млрд руб. в год. Цены на минеральные удобрения, которые согласовывались ранее сразу на полгода, ныне придется согласовывать ежемесячно. То есть они фактически будут отражать уровень ежемесячного удорожания. Что касается государственных субсидий на минеральные удобрения, которые фактически будут упразднены, то эта сумма составляла 5 млрд руб. за сезон.

Особо об обеспечении субсидирования краткосрочных кредитов при проведении сезонных полевых работ.

На 2013 г. сельхозтоваропроизводители получили фактически общую сумму субсидий на уровне 15,2 млрд руб., что, конечно, ниже того уровня, к которому за последние годы привыкли даже без новых условий хозяйствования, без жесткой конкуренции. Это происходит в условиях колоссальной кредиторской задолженности агропредприятий, которая также негативно сказывается на конкурентоспособности сельхозорганизации.

И. Н. Руденский. Следует от российского понимания субсидий, как прямого возмещения убытков, переходить к альтернативным способам защиты, создающим конкурентные преимущества. Это могут быть государственные гарантии по кредитам, предоставление кредитов по сниженной процентной ставке, налоговые льготы, обеспечение льготных тарифов на перевозки, и т. п.

По условиям ВТО, нельзя поддерживать потребителя товаров на внутреннем рынке, но можно стимулировать спрос и поддерживать производство, удешевить товар, расширив его продажи, а также предоставлять преференции малому и среднему бизнесу, финансировать научные исследования, энергосберегающие технологии, поддерживать моногорода, модернизацию производства, привлекать инвестиции под создание рабочих мест.

Неравенство условий конкуренции между производителями беспокоит не только российских производителей. Вопросы выравнивания конкуренции между развитыми и крупными развивающимися странами уже 10 лет обсуждаются в комитетах и подкомиссиях ВТО, но еще, в общем-то, далеки от разрешения этих споров. И Россия в качестве полноправного члена ВТО, будет участвовать во всех этих переговорах.

П. В. Скурихин. Следует на законодательном уровне решить вопрос о повышении государственной поддержки аграрной отрасли, также об ускорении мер по реструктуризации задолженности по привлеченным сельхозтоваропроизводителями кредитным ресурсам. А также дальнейшему усовершенствованию механизмов повышения конкурентоспособности отечественных продуктов на мировом рынке для успешной адаптации агропроизводителей России к новым условиям, условиям работы в рамках Всемирной торговой организации.

Н. Н. Агапова. Много лет говорим о том, что и в масштабах Российской Федерации и в масштабах нашей отрасли, каждый регион должен иметь свои определенные программы занятости. Уровень занятости сельского населения в экономическом возрасте 58%, а в трудоспособном возрасте — 67%. Ежегодно снижаются заявки работодателей на рабочую силу. С одной стороны, это понятно, потому что новая техника приходит, и руки высвобождаются, а, с другой стороны, этим рукам нужно найти применение. Говорим о развитии личных подсобных хозяйств, надо помогать людям вести малый бизнес, создавать товарное производство. При этом в руки этих людей дается лопата и собственные угодья. И 25 часов рабочего времени в сутки!

Н. В. Панков. Одним из ключевых механизмов, который способен обеспечить конкурентоспособность сельхозтоваропроизводителей внутри страны и за рубежом, является грамотная страховая система. Опыт особенно засухи 2009, 2010 и 2012 гг. показал актуальность страхования. Но регионы оказались в таких условиях, что не в полной мере воспользовались агрострахованием. За последние несколько лет доля застрахованных организаций сократилась почти вдвое. Сельхозпроизводители недовольны действиями страховых организаций по выплате им страховых возмещений.

Необходимо внести изменения в сфере сельскохозяйственного страхования. Это позволит и простимулировать сельхозпроизводителей к заключению договоров и укрепит финансовое положение агропредприятий.

С. Н. Серов. Полагаю, что следует внести корректировки в закон о страховании: страховое возмещение необходимо выплачивать при гибели урожая не 30%, как в настоящее время, а при гибели 20% урожая.

Кроме того, предусмотреть возможность страхования отдельных участков посевных площадей сельхозкультур, установить сроки страхования не так, как ныне — когда сельхозпроизводитель посеет, и когда страховщики уже видят ситуацию на полях, и определяют, и вносят корректировки, а заключать договоры до начала посевных работ. И установить четкий регламент по разработке страховщиками типовых договоров. Необходим единый типовой договор на агрострахование.

Предпринятые после присоединения к ВТО меры государственной поддержки аграрного сектора экономики, Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы», безусловно, должны несколько укрепить конкурентные позиции России. Однако их недостаточно.

«Зеленая корзина» позволяет интенсивно развивать диверсифицированное производство сельских территорий, решать задачи социальной инфраструктуры сельских поселений.

Очевидно амбициозные планы по превращению России в «мировую кормилицу» так и останутся маниловскими прожектами, если не будет решен вековечный вопрос отсталости российской деревни. На расширенном заседании Правительства Российской Федерации 31 января т. г. В. В.

Путин обратил особое внимание на то, что «если мы хотим быть конкурентоспособными и успешно решать социальные проблемы и задачи, экономика России должна развиваться более быстрыми темпами, чем мировая экономика».

Н. Н. Агапова. К людям, которые живут в сельской местности, не могут быть такие же требования, такие же посылы, как к людям, которые живут в городе. Безработица на селе в 2 раза выше, чем в городе. Заработная плата на селе обеспечивает лишь прожиточный минимум. В городе и на предприятиях других отраслей средняя заработная плата превышает прожиточный минимум, который сложился в регионе, до 4-х раз. А когда принимаются законы, которые связаны с социальной составляющей бытия жителей сельских территорий, то они принимаются как для всех граждан. То есть сельчане не выделены в отдельную систему. А это очень важно, потому что ни один показатель жизнеобеспечения в сельском хозяйстве не соответствует ни одной международной норме. И даже внутрироссийской норме, если сравнивать это с отраслями промышленности.

И. Н. Руденский. Крайне важно, что в закон по федеральной контрактной системе записываем преференции для нашего сельского хозяйства, легкой промышленности. То есть, если продукцию достаточно хорошего качества можем производить в России, то зачем ее закупать за рубежом?

Конечно, поставки в армию, по крайней мере, да и для других нужд, нужно осуществлять именно исходя из того, что мы производим у себя в стране. Через федеральную контрактную систему объем закупок колоссальный и, конечно, она позволяет поддержать и сельское хозяйство, и многие другие отрасли.

Г. В. Кулик. Необходимо законодательно оставлять резерв на засухи. В США законом установлено, сколько процентов должен быть неснижаемый остаток зерна. В Канаде, во всех странах, которые связаны с рынком, существует такое законодательное требование.

С. И. Серов. В новой редакции постановления Правительства России о распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств на срок до года, почему-то отсутствуют такие важные цели, для чего, собственно говоря, и берется кредит до 1 года, как на горючее и смазочные материалы, запасные части и средства защиты растений. Кроме того, субсидирование инвестиционных кредитов на срок до 15 лет не предусматривает направление, связанное с развитием молочного скотоводства и кормопроизводства. Эти пробелы необходимо восполнить.

Н. Н. Агапова. В 2008 г. проходил 1-й Всероссийский сельский сход. Тогда еще кандидат в президенты Д. А. Медведев говорил, что нельзя жить, как жили на селе, как жили 200—300 лет тому назад — с дровами, без воды, без туалетов. Прошло с этих красивых слов еще четыре года.

Утверждена Программа развития сельских территорий... Ее надо подкреплять больше финансово.

Хорошие слова мы слышим уже много-много лет. А на деле?

Кризис кого первого уменьшает в финансировании? Программу развития сельских территорий.

Выходим из кризиса, кому деньги недодаем? Программе развития сельских территорий. И это идет на протяжении последних лет. Да, и семейные фермы развиваются, и новые фермерские хозяйства появляются. Но любое новое фермерское хозяйство имеет рабочих мест — 6—10, 12—14.

Все. А куда другим деваться?

Поэтому социальная нестабильность на сельских территориях в геометрической прогрессии увеличивается, к сожалению. Состоялось заседание центрального комитета профсоюза. Люди приехали со всех регионов России. Все отмечают: да, в последние годы очень много внимания уделяется и сельскому хозяйству, и агропромышленному комплексу. Но ни один из них не сказал, что за последние 1—2 года работникам сельского хозяйства стало чуть-чуть хотя бы легче. Потому что для работодателя самое главное прибыль, и на последнем месте заработная плата тех людей, которые эту прибыль делают.

И я не знаю, как повернуть эту пирамиду, но я уверена только в одном: если не вложить больше финансовых средств в развитие сельских территорий, не остановить бегство людей с предприятий сельского хозяйства, то ничего не получится.

Г. В. Кулик. Разделяю то, что говорили по социальному переустройству села. Не надо убеждать, тут нам просто надо драться за это дело. И мы пытаемся это делать. Вроде нос в крови, ну да, какие-то копейки получили. Тут абсолютно понятен вопрос, и друг друга не надо убеждать.

С. Н. Серов. Государственной Думе следует ускорить внесение изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части неблагоприятных регионов). Наверное, в первую очередь определить, что выплаты по программам региональной помощи неблагоприятным регионам в соответствии с соглашением ВТО («зеленая корзина») не подлежат сокращению. Для обеспечения комплексной оценки территорий с неблагоприятными условиями ведения сельского хозяйства, 6 критериев в законопроекте, необходимо дополнить еще и показателями, которые отражают эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

То есть это стоимость валовой продукции в расчете на 1 га сельхозугодий, а показатель «плотность автомобильных дорог» следует скорректировать на плотность населения, проживающего на данной территории.

П. В. Скурихин. ВТО — это прежде всего площадка для ведения переговоров. И для того, чтобы эти переговоры квалифицированно вести, необходимо уделить очень серьезное внимание подготовке переговорщиков, профессиональных переговорщиков. Уже и на правительственном уровне признано, что есть определенный дефицит этих специалистов.

С. Н. Серов. Устойчивому развитию экономики агропромышленного комплекса, внедрению новых инновационных технологий, улучшению условий труда крестьян, безусловно, должна способствовать весомая государственная поддержка. Если до 9 млрд долл. можно увеличить государственную поддержку, то с этого, буквально с 2013 г., и надо начинать.

И. Н. Руденский. Через аграрную сферу, мне кажется, мы можем сохранить и нашу страну, и поддержать сельское хозяйство, и территории, и, конечно же, сделать все, чтобы обеспечить свою продовольственную и национальную безопасность.

*** От редакции. Проблема конкурентоспособности — чрезвычайно многоаспектна, но в конечном итоге фокусируется в издержках производства, качестве продукции и ее цене. Государство способно сформировать «экономический климат» в стране, способствующий эффективному хозяйствованию. Но его реализация — задача каждого хозяйствующего субъекта. В стране уже немало агропредприятий, успешно конкурирующих с зарубежными производителями, осваивающих тонкости деятельности на мировом агропродовольственном рынке. Редакция приглашает читателей высказать свои суждения по повышению конкурентоспособности отечественного агропроизводства на страницах журнала.

к оглавлению

НА КНИЖНУЮ ПОЛКУ

Дата публикации: 28.02. Автор: МАРЛЕН МАКЕЕНКО, Москва Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 93, 94, Выпуск: Николай Дмитриевич Кондратьев. Материалы к биобиблиографии. М.: Изд. РГАУ - МСХА. 2012.

170 с.

Н. Д. Кондратьев — один из не многих российских экономистов, получивших мировую известность и признание, чьи идеи успешно разрабатываются и поныне в научных центрах ряда зарубежных стран. Судьба отмерила ему менее полувека жизни и долгие годы забвения. Тем более отрадно, что в серии «Выдающиеся выпускники и профессора Петровской (Тимирязевской) академии, Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К. А. Тимирязева» изданы материалы к биобиблиографии выдающегося деятеля экономической науки.

Во вступительной статье нынешний ректор РГАУ—МСХА имени К. А. Тимирязева академик Россельхозакадемии В. М. Баутин подчеркивает, что Н. Д. Кондратьев в какой-то степени предугадал ход мировых событий с момента создания своей теории до наших дней. Такого предвидения не было ни у А. Смита, ни у К. Маркса, ни у других исследователей (с. 3).

Сердцевину книги составляет исследование В. М. Баутина, К. П. Личко и В. И. Глазко «Н. Д.

Кондратьев и его эпоха (научная, педагогическая и организационная деятельность Николая Дмитриевича Кондратьева и разрушение агроэкономических школ в СССР»). Авторы отмечают, что на всю творческую жизнь — от окончания университета и до ареста — судьба отпустила Николаю Дмитриевичу всего 15 лет. И за этот короткий период им были созданы научные труды, свидетельствующие о гениальности ума и энциклопедической образованности (с. 9).

Н. Д. Кондратьев еще в начале жизненного пути становится признанным авторитетом по продовольственной проблеме. Уже в 25 лет (!) он заместитель председателя Государственной продовольственной комиссии, член исполкома Совета крестьянских депутатов, заместитель председателя Главного земельного комитета и Экономического совета, с октября 1917 г. — заместитель министра продовольствия Временного правительства (с. 13). В Петербурге Николай Дмитриевич не только получил отличное образование, но и отшлифовал исследовательски и талант (с. 22). Но подлинный рассвет и развитие его новаторской научной деятельности приходится на московский период жизни. Профессор Н. Д. Кондратьев становится одним из организаторов экономического факультета в Петровской сельскохозяйственной академии, ряда экономических кафедр, в том числе и кафедры теории рынков — одной из первых в Советской России. Он — создатель Конъюнктурного института, который возглавлял в 1920—1928 гг.

Круг научных интересов Н. Д. Кондратьева чрезвычайно широк: общеметодологические проблемы, проблемы экономической динамики, планирования и прогнозирования, конъюнктуры, эволюции и обратимости экономических явлений, статистического анализа. Как отмечают авторы, «фундаментальный вклад Н. Д. Кондратьева в развитие мировой экономической мысли очевиден.

Исследования в теории систем на многие годы предвосхитили развитие «кибернетических»

подходов к социально-экономическим проблемам общества. Фундаментальность теории больших циклов, носящая имя ученого, не вызывает сомнений. На основе этой теории современные экономисты пытаются выявить циклы развития общества в сложившихся условиях XXI в. Работы Н. Д. Кондратьева и актуализация выдвинутых им теорий еще долго будет предметом научных дискуссий» (с. 33).

Особое место в трудах и практической деятельности Н. Д. Кондратьева занимают аграрные проблемы. В отличие от горе-реформаторов 1990-х годов он считал, что никто не может быть собственником земли и потому заставлять ее валяться без пользы, что собственность мешает разумному пользованию землей (с. 33). Как и другие прогрессивные аграрники-экономисты того времени Николай Дмитриевич был убежден, что земля является общим достоянием, что важна не собственность, а доступ к земле для устойчивой и рациональной работы на ней (с. 34). Насколько были правы Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов и другие сторонники социализации земли стало особенно очевидно по плачевным итогам нынешней земельной реформы. Жаль, что гайдаро чубайсовцы не прочли своевременно труды великого экономиста, предупреждавшего, что рациональными при аграрных преобразованиях являются только те меры, которые приводили бы к повышению производительности или, по крайней мере, не приводили бы к понижению ее (с. 35).

Рациональная аграрная структура Н. Д. Кондратьеву виделась следующая: трудовое землепользование, семейное крестьянское хозяйство, кооперация, рынок (с. 36). Уже в 1920-е годы он сформулировал подходы к разработке планов развития аграрного сектора экономики — необходимость системы параметров, обеспечивающих предвидение направления и темпов развития сельского хозяйства, а также системы государственных мероприятий, канализирующих направление развития сельского хозяйства и его темпов (с. 39). Собственно эти подходы явственно просматриваются в современной практике программно-целевых методов управления, о чем убедительно свидетельствует современная практика разработки государственных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Авторы подчеркивают, что зарождение современной теории планирования и прогнозирования приходится на начало 1920-х годов. Безусловный приоритет в ее развитии принадлежит России, большой творческий вклад лично Н. Д. Кондратьева (с. 43).

Мировой науке Н. Д. Кондратьев известен как автор теории больших циклов хозяйственной конъюнктуры (с. 44). Учение о больших циклах конъюнктуры нашло множество сторонников и последователей (с. 46). Авторы отмечают, что Н. Д. Кондратьев является одним из основателей экономической теории предвидения и теории экономической динамики, включающей в себя теорию экономического роста и теорию экономических циклов (с. 47).

Исследуя проблемы рынка, Н. Д. Кондратьев много внимания уделяет вопросам его регулирования (с. 76). На обширном статистическом материале им разрабатываются теории «больших циклов» и индикативного планирования, позволяющие отнести его творчество к институционально-социальному направлению в системе социально-экономического течения российской мысли (с. 78).

Много внимания Н. Д. Кондратьев уделял проблемам развития всех видов производственной и потребительской кооперации в сельском хозяйстве (с. 83), выступал за гармоничное сочетание индустрии и сельского хозяйства (с. 83). Уже в середине 1920-х годов он четко видел опасность субъективистского подхода к решению вопроса о путях и темпах социалистического преобразования сельского хозяйства (с. 85), выступал за безусловную свободу выбора крестьянами форм хозяйствования (с. 87), предупреждал об опасности тотального административного управления и планирования (с. 89). Отмечается, что величайшей заслугой Н. Д. Кондратьева был анализ путей кооперации, противостоящей капиталистическому пути развития сельского хозяйства. Значение его работ признано во всем мире и не уменьшилось по сегодняшний день (с.

91).

Значительное место в книге отведено трагическим страницам разгрома российской агроэкономической науки, занимавшей в 1920-х годах передовые мировые позиции, моральному и физическому уничтожению ее ведущих представителей и их последователей. Борьба с «чаяновщиной» и «кондратьевщиной» переломила и изменила подход к формированию системы сельскохозяйственной науки, в той или иной степени затронув судьбы страны и многих ее организаторов (с. 119). Сталинские опричники подготовили и провели ряд процессов, на роль главного обвиняемого по мифической «Трудовой крестьянской партии» был назначен Н. Д.

Кондратьев (с. 124). В тюремные казематы попали также другие видные экономисты-аграрники (с.

129) Даже в застенках Н. Д. Кондратьев не прекращает научной деятельности (с. 133). В тюрьме, на десятилетия опережая свое время, он разрабатывал единую модель развития общества — «синтетической социально-экономической генетики» (с. 134). Пуля палача в 1938 г. оборвала интенсивную творческую мысль Николая Дмитриевича.

Авторы с горечью пишут: «После реабилитации Н. Д. Кондратьева о нем писали как о выдающемся экономисте, философе и социологе. Но не читали его работ, не переосмысливали его положения, гипотезы, теории» (с. 133). К сожалению, этот вывод актуален и поныне.

Содержание книги значительно шире и емче описания жизненного и творческого пути одного из гениев экономической науки. С любовью к нему авторы систематизировали обширные литературные источники и архивные материалы, что позволило создать труд по истории аграрной экономической мысли в России. И прежде всего, ее следует прочесть научно-педагогическим работникам агроэкономического профиля.

Чтение книги вызывает два противоречивых чувства. С одной стороны — восхищение научным подвигом выдающегося исследователя-экономиста, мужественного человека, продолжавшего научное творчество даже в сталинских застенках. С другой — горечь от нынешнего плачевного состояния отечественной аграрной экономической науки.

к оглавлению

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК

Дата публикации: 28.02. Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 91, Выпуск:

УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1433 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации» устанавливается порядок распределения и предоставления субсидий. Субсидии представляются бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ в области растениеводства, животноводства и в частности мясного скотоводства.

Правилами определяются условия, уровни и размеры софинансирования.

Предоставление субсидий на софинансирование региональных программ, прошедших отбор, в зависимости от предусмотренных сроков их реализации может осуществляться не более чем в течение 3-х последующих лет.

www.mcx.ru ***

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 37-р утверждена Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014—2020 годы».

В соответствии с Концепцией федеральной целевой программы предполагается осуществление мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению действующих мелиоративных систем, выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских, а также культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных работ для повышения плодородия почв и устойчивости агроландшафтов. В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, защиты сельхозугодий и сельских населенных пунктов от подтопления и затопления запланированы противопаводковые мероприятии.

government.ru ***

УТВЕРЖДЕНЫ УРОВНИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

Распоряжением министра сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 5-р во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» утверждены на 2013 г.

уровни софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

www.mcx.ru ***

УТВЕРЖДЕНЫ УРОВНИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ

Распоряжением министра сельского хозяйства Российской Федерации от 29 января 2013 г. N 7-р во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 г. N 1257 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства», от 4 декабря 2012 г. N 1258 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей», от 12 декабря 2012 г. N 1295 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства», от 22 декабря 2012 г. N 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока», от 22 декабря 2012 г. N 1371 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» утверждены Уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на 2013 г.

www.mcx.ru ***

УСТАНОВЛЕНА МИНИМАЛЬНАЯ СТАВКА СУБСИДИИ НА 1 ГА ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР

Приказом Минсельхоза России от 11 января 2013 г. N 4 «Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации» в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» устанавливается, что минимальная ставка субсидии на 1 га посевной площади в Российской Федерации рассчитывается как отношение 60% общего объема субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, к общей посевной площади сельскохозяйственных культур в целом по Российской Федерации.

www.mcx.ru ***

УТВЕРЖДЕНЫ ПОКАЗАТЕЛИ ИДЕНТИФИКАЦИИ МОЛОКА

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 8 «О мерах по реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370» утверждены показатели идентификации молока по содержанию в нем жира и белка: в 2013 г.

не менее 3,4% и 3% соответственно, в 2014 г. - не менее 3,6 и 3,1, в 2015 г. — не менее 3,7% и 3,1%.

Утверждены формы необходимой документации.

www.mcx.ru ***

УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

Приказом Федеральной налоговой службы от 28 января 2013 г. N ММВ-7-3/41@ «Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей», в связи с Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» заново утверждены формы документов для применения системы налогообложения для сельхозтоваропроизводителей.

Заявление о переходе на ЕСХН заменено на рекомендуемую форму уведомления о переходе. По прежнему предусмотрены рекомендуемые формы сообщения об утрате права на ЕСХН, уведомления об отказе от данной системы, сообщения о несоответствии требованиям ее применения, а также форма информационного письма. Форма сообщения о невозможности рассмотреть заявление о переходе на ЕСХН более не применяется. Новыми являются форма сообщения о нарушении сроков уведомления о переходе на ЕСХН и рекомендуемая форма уведомления о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась данная система.

Приказ об утверждении прежних форм признан утратившим силу.

garant.ru к оглавлению

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК

Дата публикации: 28.02. Автор: ГЕННАДИЙ БАКЛАЖЕНКО Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, Выпуск: России УДК 631.15. Резюме. Обоснована необходимость формирования федеральной некоммерческой организации — общероссийского Союза товаропроизводителей АПК России. Рассмотрены организационный механизм, цели и задачи Союза как высшего органа хозяйственного управления АПК страны.

Ключевые слова: АПК, управление, Союз товаропроизводителей АПК, государственное управление, хозяйственное управление В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до г. обеспечение модернизации социальных и государственных институтов, улучшение условий ведения бизнеса и обеспечение действенного общественного контроля реализации государственных функций записаны в числе основных задач. Их решение применительно к аграрному сектору экономики выдвигает необходимость совершенствования государственного и хозяйственного управления.

В целях повышения эффективности АПК и развития сельских территорий в новых, весьма жестких экономических условиях членства во Всемирной торговой организации следует существенно повысить роль хозяйственного управления, ориентированного на рыночную экономику. Для этого целесообразно создать хозяйственную вертикаль от сельхозпредприятий района до федерального уровня в форме общероссийского Союза товаропроизводителей АПК России — головного органа хозяйственного управления АПК страны. Он может стать элементом той новой модели экономического роста, о которой идет речь в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г.

Его основными задачами должны стать: организация производства конкурентоспособной продукции сельского хозяйства, защита интересов сельских товаропроизводителей, координация их деятельности, освоение научно-технических достижений, участие во внешнеэкономической деятельности АПК, в том числе с организациями Европейского союза и Всемирной торговой организацией, совершенствование институтов продовольственных рынков, определение и закрепление правил делового оборота на рынках, участие в регулировании продовольственных рынков и другие вопросы обеспечения продовольственной безопасности страны. Таким образом, на общероссийский Союз сельских товаропроизводителей возлагаются главные функции по важнейшим направлениям хозяйственной деятельности агропромышленного производства страны. В то же время его создание способствовало бы решению поставленной в Основных направлениях деятельности правительства задаче формирования эффективной системы взаимодействия предпринимателей и органов исполнительной власти.

Объектом хозяйственного управления должны стать отраслевые, межотраслевые, региональные, межрегиональные, районные, межрайонные некоммерческие организации в форме союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей, объединяющие и защищающие их интересы.

К предмету хозяйственного управления относится консолидация интересов хозяйствующих субъектов с помощью хозяйственной вертикали, направленной на обеспечение производства конкурентоспособной продукции сельского хозяйства.

Под хозяйственным (хозяйственно-экономическим) управлением в организациях материального производства понимается процесс воздействия управленческого аппарата, направленный на согласованную деятельность работающих по достижению целей организации. Поэтому понятие «хозяйственное управление» применяется в организациях материального производства.

Особенность хозяйственного управления по сравнению с государственным управлением в области материального производства определяется только формой собственности. Необходимо отметить, что четкой границы между целями, задачами, функциями, структурами, принципами, методами воздействия на отношения работающих в процессе производства государственных и негосударственных предприятий не существует. Каждое из них имеет свою вертикаль — государственную и хозяйственную.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 




Похожие материалы:

«1 Содержание ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ Экономика сельского хозяйства России (Москва), 31.01.2013 Предварительные итоги НЕ ОСТАНАВЛИВАТЬСЯ НА ДОСТИГНУТОМ, ПОСТОЯННО ДВИГАТЬСЯ ВПЕРЕД Экономика сельского хозяйства России (Москва), 31.01.2013 УДК 631.15.33 НОВЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА . 8 Экономика сельского хозяйства России (Москва), 31.01.2013 УДК 631.15.33; 631.11 ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО Экономика сельского хозяйства России (Москва), 31.01.2013 УД К 631.15.333 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ...»

«1 Содержание ЦЕНЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ АГРОПРОДУКЦИИ И НА ПРИОБРЕТЕННЫЕ СЕЛЬХОЗОРГАНИЗАЦИЯМИ ТОВАРЫ И УСЛУГИ В 2007 - 2011 ГГ Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.11.2012 По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), за период с 2007 г. по 2011 г. цены производителей сельскохозяйственной продукции выросли в 1, 8 раза, при этом цены на приобретенные сельскохозяйственными организациями промышленные товары и услуги увеличились в 1, 7 раза (табл. 1 на с. 74). РОССИЙСКОЕ ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И ПРАВА ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК Сборник научных статей X Международной научно-практической конференции студентов и магистрантов, проведнной в рамках ежегодного мероприятия Дни студенческой науки факультета бизнеса и права УО БГСХА (г. ...»

«ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АРКТИКИ И СЕВЕРНЫХ ТЕРРИ- ТОРИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АРКТИКИ И СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ВЫПУСК 16 СЕВЕРНЫЙ (АРКТИЧЕСКИЙ ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М.В.ЛОМОНОСОВА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АРКТИКИ И СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ Межвузовский сборник научных трудов Выпуск 16 Архангельск 2013 УДК 581.5+630*18 ББК 43+28.58 Редакционная коллегия: Бызова Н.М.- канд.геогр.наук, профессор Евдокимов В.Н.- канд. биол.наук, доцент Феклистов П.А. – доктор с.-х. наук, профессор Шаврина Е.В.- ...»

«1 УДК 930 ББК 79/3 М 26 МАРИЙСКИЙ АРХИВНЫЙ ЕЖЕГОДНИК – 2005 Научно – методический сборник 2005 В НОМЕРЕ: ВНОМЕРЕ В НО Учредитель: В ФЕДЕРАЛЬНОМ АРХИВНОМ АГЕНТСТВЕ: Комитет Республики Положение о Совете по архивному делу при Федеральном Марий Эл по делам архивном агентстве………………………………. архивов В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Главный редактор: Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 марта 2004 г. № 81 О предоставлении обязательного бесплатного Р.А. Кулалаева экземпляра документа ...»

«Российская академия наук Российская ассоциация математического программирования Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН Иркутский государственный университет Иркутский государственный университет путей сообщения Иркутская государственная сельскохозяйственная академия Российский гуманитарный научный фонд International Association for the Promotion of Co-operation with Scientists from the New Independent States of the Former Soviet Union (INTAS) Иркутская областная администрация ...»

«ДРЕНАЖ И ОЧИСТКА СТОЧН biX ВОД Москва Аделант 2009 ББК 31.2 УДКб21.3 Дренаж и очистка сточных вод. СЕРИЯ: Своими руками Аделант, г., стр. 000 2009 288 ISBN 978-5-93642-184-6 Приобретая земельный участок, каждый владелец рано или по­ здно сталкивается с проблемой устройства дренажа и очистки сточных вод. Решение всех этих вопросов обязательно потребует предваритель­ ной теоретической подготовки. Следует помнить, что сброс несчищенных вод запрещен законодательством. Об этом прямо указано в ст. ...»

«Сборник тезисов пятой ежегодной конференции Нанотехнологического общества России 16 декабря 2013 г. Москва Сборник тезисов пятой ежегодной конференции Нанотехнологического общества России. Научное издание Ответственные за выпуск: Г.В. Давыдова Г.А. Ковалева Составление и научная редакция: И.П. Арсентьева ISBN 978-5-906203-06-9 © ООО Издательство Практика Содержание 3 Содержание Секция НАНОБИОТЕХНОЛОГИИ Ю.П. Бузулуков, А.А. Анциферова, И.В. Гмошинский, В.А. Дёмин, В.Ф. Дёмин. Разработка и ...»

«КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ГЕОЛОГИИ И. Н. Демидов Т. С. Шелехова ДИАТОМИТЫ КАРЕЛИИ (ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ, РАСПРОСТРАНЕНИЯ, ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) Петрозаводск 2006 УДК. [ 551.312+553.578]:551.794 (470.22) Демидов И.Н., Шелехова Т.С. Диатомиты Карелии (особенности формирования, распространения, перспек тивы использования). Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2006, 89 с. (+ 1вкл.), рис. 21. табл. 14. Библ. 74. Ключевые слова: Донные озерные ...»

«О.Б. ДЕМИН, Т.Ф. ЕЛЬЧИЩЕВА ПРОЕКТИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ • Издательство ТГТУ • Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет О.Б. ДЕМИН, Т.Ф. ЕЛЬЧИЩЕВА ПРОЕКТИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ Утверждено Ученым советом ТГТУ в качестве учебного пособия к курсовой работе по дисциплине Проектирование сельскохозяйственных зданий для студентов ...»

«П.Ф. Демченко, А.В. Кислов СТОХАСТИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ Броуновское движение и геофизические приложения Москва ГЕОС 2010 УДК 519.2 ББК 22.171 Д 12 Демченко П.Ф., Кислов А.В. Стохастическая динамика природных объектов. Броуновское движение и геофизические примеры – М.: ГЕОС, 2010. – 190 с. ISBN 978-5-89118-533-3 Монография посвящена исследованию с единых позиций хаотического поведения различных природных объектов. Объекты выбраны из геофизики. Таковыми считается и вся планета в ...»

«Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ Н.Г. МИЗЬ А.А. БРЕСЛАВЕЦ КОРЕЯ – РОССИЙСКОЕ ПРИМОРЬЕ: ПУТЬ К ВЗАИМОПОНИМАНИЮ Монография Владивосток Издательство ВГУЭС 2009 ББК 63 М 57 Ответственный редактор: Т.И. Бреславец, канд. фил. наук, профессор Дальневосточного государ ственного университета Рецензенты: С.К. Песцов, д-р полит. наук, профессор Дальневосточного государ ственного университета; И.А. Толстокулаков, канн. ист. наук, ...»

«Министерство сельского хозяйства РФ Российская академия сельскохозяйственных наук Федеральное агентство по образованию Администрация Воронежской области ГОУВПО Воронежская государственная технологическая академия ГОУВПО Московский государственный университет прикладной биотехнологии ГОУВПО Московский государственный университет пищевых производств ГОУВПО Санкт-Петербургский государственный университет низкотемпературных и пищевых технологий Ассоциация Объединенный университет имени В.И. ...»

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ УЧАСТИИ ВСЕМИРНОГО БАНКА И МЕЖДУНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА XI МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА В трех книгах Ответственный редактор Е.Г. Ясин Издательский дом Высшей школы экономики Москва, 2011 УДК 330.101.5(063) ББК 65.012 О-42 Идеи и выводы авторов не обязательно отражают позиции представляемых ими организаций © Оформление. Издательский дом ISBN 978-5-7598-0861-9 (кн. 3) ISBN ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО Уральская государственная академия ветеринарной медицины Разработка и внедрение новых технологий получения и переработки продукции животноводства 20 марта 2013 г. Материалы международной научно – практической конференции Троицк-2013 УДК: 631.145 ББК: 65 Р - 17 Разработка и внедрение новых технологий получения и переработки продукции Р - 17 животноводства20 марта 2013 г.,. / Мат-лы междунар. науч.-практ. конф.: сб. науч. тр.– ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГОУ ВПО Уральская государственная академия ветеринарной медицины Инновационные подходы к повышению качества продукции АПК 21 марта 2012 г. Материалы международной научно-практической конференции Троицк-2012 УДК: 631.145 И-66 ББК: 65 Инновационные подходы к повышению качества продукции АПК, И-66 21 марта 2012 г. г: материалы междунар. науч.- практ. конф. / Урал. гос. академия вет. медицины. – Троицк: УГАВМ, 2012. – 148 с. Редакционная ...»

«Чернышев В.Б. Экология насекомых Москва 1996 ББК 28.68 Ч47 УДК 574.001; 595.7.15 Рецензенты: кафедра энтомологии Санкт–Петербургского университета, чл.– кор. РАН, профессор Ю.И.Чернов, профессор Г.А.Мазохин–Поршняков Издание финансируется Российским фондом фундаментальных исследований Чернышев В.Б. Экология насекомых. Учебник. – М.: Изд–во МГУ, 1996 – 304 с.: ил. ISBN 5–211–03545–3 В учебнике рассмотрены основные принципы экологии насекомых, показаны особенности образа жизни насекомых, ...»

«Т.А.Работнов ИСТОРИЯ ФИТОЦЕНОЛОГИИ Москва Аргус 1995 ББК 28.58. Р13 УДК 581.55 Научный редактор д.б.н., профессор В.Н.Павлов Р13 Работнов Т.А. История фитоценологии: Учебное пособие. - М.: Аргус, 1995. - 158 с. ISBN 5-85549-074-2 В учебном пособии рассмотрены основные этапы развития фитоценологии, включая современный период, детально охарактеризовано совершенствование методических подходов к исследованию растительности, сделан обзор важнейших направлений этой науки в настоящее время. Автор, в ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профиссионального образования Алтайский государственный аграрный университет Н.Е. Борисенко, О.В. Кроневальд ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОДУКТОВ ВЫНУЖДЕННОГО УБОЯ ЖИВОТНЫХ, ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ БОЛЕЗНЕЙ И ПРИ ИЗМЕНЕНИЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ ХРАНЕНИЯ МЯСА Учебно-методическое пособие для лабораторно-практических занятий и самостоятельной работы для студентов и слушателей отдела ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.