WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С. М. КИРОВА»

Кафедра гуманитарных и социальных дисциплин

Посвящается 60-летию

высшего профессионального лесного образования в Республике Коми Л. В. Четверикова

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебное пособие Утверждено учебно-методическим советом Сыктывкарского лесного института в качестве учебного пособия для студентов всех направлений бакалавриата, специальностей и форм обучения Сыктывкар СЛИ УДК 349. ББК 67. Ч- Печатается по решению редакционно-издательского совета Сыктывкарского лесного института Ответственный редактор:

Л. А. Гурьева, кандидат юридических наук, доцент Рецензенты:

кафедра государственно-правовых дисциплин (Коми республиканская академия государственной службы и управления);

Л. И. Попова, кандидат юридических наук, доцент (Сыктывкарский государственный университет) Четверикова, Л. В.

Ч-52 Земельное право : учебное пособие / Л. В. Четверикова ;

Сыкт. лесн. ин-т. — Сыктывкар : СЛИ, 2012. — 172 с.

ISBN 978-5-9239-0442- В пособии рассматриваются предмет, методы и система земельного права, проблемы регулирования земельных правоотношений, право собственности и иные права на землю, управление в области использования и охраны земель, способы защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков, правовой режим земель различного назначения;

ответст венность в области охраны и использования земель. Приведены структура кур са, планы практических занятий, темы докладов и контрольной работы, списки дополнительной литературы по каждой теме.

Предназначено для студентов всех направлений бакалавриата, специально стей и форм обучения.

УДК 349. ББК 67. Темплан 2012 г. Изд. № 45.

© Четверикова Л. В., ISBN 978-5-9239-0442- © СЛИ,

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА...

1.1. Понятие предмета земельного права

1.2. Понятие метода земельного права

1.3. Источники земельного права

1.4. Система земельного права

1.5. Земельные правоотношения

1.6. Принципы земельного права

Контрольные вопросы

ГЛАВА 2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

2.1. Право собственности на землю

2.2. Постоянное (бессрочное) пользование

2.3. Пожизненное наследуемое владение

2.4. Безвозмездное срочное пользование

2.5. Аренда земельных участков

2.6. Ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут)

Контрольные вопросы

ГЛАВА 3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

3.1. Возникновение прав на землю

3.2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц с предварительным согласованием и без предварительного согласования

3.3. Предоставление земельных участков для строительства

3.4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность

3.5. Порядок приобретения гражданами прав на земельные участки

3.6. Особенности купли-продажи земельных участков: торги (конкурсы, аукционы)... 3.7. Прекращение прав на земельный участок

Контрольные вопросы

ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ....... 4.1. Понятие управления землями

4.2. Государственное управление земельными ресурсами

4.3. Управление муниципальными землями

4.4. Охрана земель

4.5. Землеустройство

Контрольные вопросы

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ

НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ВИД НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

5.1. Понятие государственной регистрации

5.2. Порядок государственной регистрации

5.3. Особенности государственной регистрации некоторых прав на земельные участки Контрольные вопросы

ГЛАВА 6. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ. ЗАЩИТА ПРАВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ............... 6.1. Понятие ответственности в области охраны и использования земель

6.2. Административная ответственность за земельные правонарушения

6.3. Уголовная ответственность за земельные правонарушения

6.4. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

6.5. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

Контрольные вопросы

ГЛАВА 7. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ





СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

7.1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

7.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения

7.3. Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Контрольные вопросы

ГЛАВА 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ

8.1. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов......... 8.2. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов

8.3. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

8.4. Пригородные зоны

Контрольные вопросы

ГЛАВА 9. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,

РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ

И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

9.1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения... 9.2. Земли промышленности и земли энергетики

9.3. Земли транспорта

9.4. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности .............. Контрольные вопросы

ГЛАВА 10. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

И ОБЪЕКТОВ

10.1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Земли особо охраняемых природных территорий. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов...... 10.2. Земли природоохранного назначения. Земли рекреационного назначения. Земли историко-культурного назначения. Особо ценные земли

Контрольные вопросы

ГЛАВА 11. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА....... 11.1. Земли лесного фонда

11.2. Земли водного фонда

11.3. Земли запаса

Контрольные вопросы

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Разделы курса, темы, их краткое содержание

Практические занятия, их наименование и объем в часах по очной и заочной формам обучения

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Самостоятельная работа и контроль успеваемости

Распределение часов по темам и видам занятий

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

Практические занятия: темы и содержание

Контрольная работа

Рекомендации по написанию и оформлению контрольной работы

Темы контрольной работы

Проверка знаний

Проверочные тесты

Задачи по курсу

Вопросы к зачету

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Происходящие в современном российском обществе изменения, которые требуют от высшего образования качества подготовки высококвалифициро ванных специалистов, их превращения из студентов вуза в профессионала, диктуют необходимость углубления знаний студентов за счет изучения спе циальных дисциплин, являющихся смежными для данных специальностей.

Значение дисциплины «Земельное право» для специалистов в области механизации, электрификации и автоматизации сельского хозяйства, про мышленного и гражданского строительства заключается в том, что вне поло жений земельного законодательства невозможно осуществление ни одного из перечисленных видов деятельности. Овладение знаниями основ земельного законодательства даст студенту понимание регулирования многих вопросов его практической деятельности. Это поможет будущему специалисту (опира ясь на полученные знания, умения и навыки) в разрешении проблемных си туаций, с которыми сталкивается молодой специалист в процессе профессио нального становления.

Цель данного пособия — помочь студентам овладеть знаниями в облас ти формирования и регулирования земельных отношений в современной России. Данный курс способствует освоению студентами основ правового регулирования возникающих в жизни многообразных земельных отношений:

учит студентов разрешать проблемные ситуации, искать правовые способы (формы) решения земельных вопросов.

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ, ИСТОЧНИКИ

И СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Источники права — формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм (см. Нормы права). Основными видами И. п. являются нормативные правовые акты и пра вовые обычаи, прецеденты судебные, а также международные договоры и внутригосудар ственные договоры (договоры нормативного содержания).

Метод правового регулирования — способ воздействия юридических норм. М. п.

р. подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивный метод — это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных норма ми права. Примером может служить административное или уголовное право. Диспозитив ный метод — это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет им возможность выбирать форму своих взаимоотношений, урегулированных нормами права. Этот метод включает в себя три спо соба регулирования: а) дозволение совершить известные действия, имеющие правовой ха рактер;

б) предоставление определенных прав;

в) предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, право выбирать вариант своего поведения.

Нормы права — общеобязательные правила поведения, установленные или санк ционированные государством и обеспеченные его принудительной силой. Формой закре пления Н. п. являются соответствующие нормативные правовые акты, а также иные ис точники права. Элементы Н. п. — гипотеза, диспозиция, санкция. В зависимости от отрас лей права различают: административно-, гражданско-, уголовно-правовые Н. п., нормы трудового, финансового, земельного, конституционного и иных отраслей права.

Предмет правового регулирования — совокупность качественно однородных от ношений, выступающих объектом правового регулирования. К таким отношениям отно сятся не все, а лишь те отношения, которые являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей;

допускают по своим свойствам возможность государственно-правового (внешнего) контроля;

вызывают заинтересованность государ ства и общества в их урегулировании. Общественные отношения есть самый общий объ ект воздействия права. Непосредственным же объектом (предметом) правового регулиро вания выступают многообразные действия, деятельность участников этих отношений. От сюда содержание правового регулирования зависимо от положения взаимодействующих в отношении сторон, объектов, по поводу которых возникает это взаимодействие, и др.

Правовое регулирование призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов граждан.

Принципы земельного права — основные концептуальные начала (установки), ос новываясь на которых в Российской Федерации (далее — РФ) осуществляется формиро вание системы правовых норм в области земельного права.

Отрасль права — относительно самостоятельное подразделение системы права, со стоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений (так, нормы права, регулирующие финансовые отношения, составляют отрасль финансового права). В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвя занные элементы, которые называются институтами права. Важным признаком для выделе ния О. п. является наличие у нее специфического метода правового регулирования.

Система права — строение национального права, заключающееся в разделении единых (по назначению в обществе) внутренне согласованных норм на определенные час ти, называемые отраслями и институтами права. Отрасли права делятся на институты. На пример, такая отрасль, как гражданское право, делится на институты права собственности, обязательственного права, авторского права, права наследования и др.

1.1. Понятие предмета земельного права Предметом земельного права являются земельные отношения, которые представляют собой комплекс имущественных и управленческих отношений.

Особенность предмета земельного права состоит в том, что, с одной стороны, земельные имущественные отношения могут в определенной степени регу лироваться нормами гражданского и земельного законодательства, с другой стороны, когда земля выступает как объект властных полномочий, для регу лирования земельных отношений применяется метод административного права с его властными императивными предписаниями, к примеру, о порядке ведения земельного кадастра, о государственной регистрации земельных уча стков, об особом режиме их использования и т. п. Предметом являются раз нообразные общественные отношения, возникающие в процессе жизни и производственной деятельности в связи и по поводу конкретных земельных участков (земельных долей в составе конкретных земельных участков).

Предметом земельного права могут быть, например, общественные отноше ния, связанные с потребностью получить земельные участки в пользование, приобрести их в собственность, связанные с проведением мероприятий по охране, защите, изъятию земель и многие другие.

Методом отрасли земельного права является способ воздействия на пове дение участников земельных отношений. Методы, применяемые при регулиро вании земельных отношений, зависят от конкретной ситуации и необходимости применения к ней норм различных отраслей права. При необходимости приме нения норм административного права в качестве метода воздействия применя ется метод «власть — подчинение», когда от участников земельных отношений требуются строго определенные действия (поступки), к примеру, представление в определенные сроки необходимых документов и т. п. При применении норм гражданского законодательства наиболее применим метод дозволения, когда, например, стороны вправе осуществлять любые не запрещенные законом сдел ки с земельными участками, принадлежащими им на праве собственности.

Источниками земельного права являются правовые акты различного уровня, в которых содержатся нормы земельного права. Основным источни ком российского земельного права является нормативный акт. Среди них Конституция РФ, федеральные законы, нормативные указы Президента РФ, законы субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного само управления, локальные правовые акты, издаваемые самими организациями, осуществляющими использование земельных участков. К примеру, в Кон ституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы использу ются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельно сти народов, проживающих на соответствующей территории;

земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муници пальной и иных формах собственности (ст. 9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю;

владение, пользование и рас поряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц;

условия и порядок поль зования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36).

Применение норм гражданского законодательства при регулировании земельных отношений осуществляется, когда на это указывается в законе.

Например, при продаже земельного участка нельзя без разрешения государ ственных органов изменять целевое назначение земли и т. п. Так, согласно ст. 126 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или му ниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных зако ном. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129).

Основным правовым актом, содержащим наибольшее количество норм земельного законодательства, является Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ), который состоит из 19 глав, 117 статей. Он содержит такие осново полагающие постулаты земельного права, как принципы земельного законо дательства, структуру земельного законодательства. Согласно ст. 2 ЗК РФ, земельное законодательство, в соответствии с Конституцией РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Земельное за конодательство состоит из данного ЗК РФ, федеральных законов и прини маемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать ЗК РФ. Земельные отноше ния могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ЗК РФ, федеральным законам. Правительство РФ принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, оп ределенных ЗК РФ, федеральными законами, а также указами Президента РФ, регламентирующими земельные отношения. На основании и во исполне ние ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, за конов субъектов РФ органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного пра ва. На основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных норма тивных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномо чий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Земельные отношения — это сложные отношения, их регулирование осуществляется с применением комплекса правовых норм. К примеру, со гласно ст. 6 Лесного кодекса РФ (далее — ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, за щита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым на значением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лес ного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются ле са, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным за конодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Нормы, регулирующие земельные отношения, содержатся также в феде ральных законах «О государственном регулировании обеспечения плодоро дия земель сельскохозяйственного назначения», «Об обороте земель сель скохозяйственного назначения», «О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах», «Об особо охраняемых природных территориях», «О переводе земель или земельных участков из одной катего рии в другую», Градостроительном кодексе РФ (далее — ГсК РФ), Водном кодексе РФ (далее — ВК РФ), Лесном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ и других федеральных законах.

Земельное право является самостоятельной отраслью права, регулирую щей многообразные земельные отношения. Оно состоит из различных институ тов, регулирующих какой-либо комплекс земельных отношений. Например, ин ститут участников земельных отношений, объектов земельных отношений, со став земель в Российской Федерации, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, полномочий Российской Федерации, субъек тов РФ, органов местного самоуправления в области земельных отношений, зе мельного участка как объекта прав на землю, охраны земель, различные инсти туты разнообразных прав на землю (собственность на землю), постоянное (бес срочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участ ками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками. Также земельное право содержит правовые нормы, регулирующие вопросы возникновения прав на землю (основания возникновения, документы о правах на земельные участки, ограничения оборотоспособности земельных уча стков и т. п.), прав и обязанностей собственников земельных участков, земле пользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при исполь зовании земельных участков, а также порядок и основания прекращения и ог раничения прав на землю, основания и порядок возмещения убытков при изъя тии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, нормами земельного законодательства регулируются вопросы установле ния платы за земли и оценка ее имущественного потенциала.

Особое место в системе земельного законодательства занимают правовые нормы о мониторинге земель, землеустройстве, государственном кадастровом учете земельных участков и резервировании земель для государственных и му ниципальных нужд, государственном земельном надзоре, муниципальном, об щественном и производственном земельном контроле за использованием земель.

В систему земельного право входят такие самостоятельные институты, ре гулирующие правовой статус различных видов земель, как земли сельскохозяй ственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, зем ли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

Земельные правоотношения — это общественные отношения, урегули рованные нормами земельного права.

Для возникновения земельных правоотношений необходимо наличие:

1) нормы права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельных вопросов;

2) субъектов права — участников земельных отношений;

3) объекта права — конкретного земельного участка;

4) содержания земельных правоотношений, т. е. прав и обязанностей участников этих отношений.

К примеру, в земельном правоотношении по поводу купли продажи зе мельного участка присутствуют нормы земельного и гражданского законода тельства. Так, в ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, преду смотренным законодательством РФ. В ст. 209 ГК РФ указано, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собствен ником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нару шает прав и законных интересов других лиц. Лица, имеющие в собственно сти земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, по скольку соответствующие земли на основании закона не исключены из обо рота или не ограничены в обороте (ст. 260 ГК РФ).

Принципы земельного права закреплены в ст. 1 ЗК РФ и имеют своей це лью создание фундамента при современном регулировании земельных пра воотношений в стране, учитывая многовековую историю уже имеющихся различных прав на земельные участки, возникших в разные исторические и правовые отрезки времени. К числу таких основных принципов относятся:

• учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, со гласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ре сурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельно сти на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

• приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед исполь зованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владе ние, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками зе мельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

• приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, ко торые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвра тить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

• участие граждан, общественных организаций (объединений) и рели гиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, со гласно которому граждане Российской Федерации, общественные организа ции (объединения) и религиозные организации имеют право принимать уча стие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государствен ной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в поряд ке и в формах, которые установлены законодательством;

• единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объ ектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, уста новленных федеральными законами;

• приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняе мых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными леса ми, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, за нятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и зе мель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или за прещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление зна чения земель других категорий;

• платность использования земли, согласно которому любое использо вание земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установлен ных федеральными законами и законами субъектов РФ;

• деление земель по целевому назначению на категории, согласно кото рому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зо нированием территорий и требованиями законодательства;

• разграничение государственной собственности на землю на собствен ность Российской Федерации, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

• дифференцированный подход к установлению правового режима зе мель, в соответствии с которым при определении их правового режима долж ны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

• сочетание интересов общества и законных интересов граждан, соглас но которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Перечень принципов не является исчерпывающим и может быть допол нен федеральными законами.

1. Роль и значение земельного права в регулировании земельных отношений.

2. Основные институты земельного права.

3. Взаимосвязь земельного права с природоресурсным и природоохранным правом.

4. Современное развитие земельного права.

5. Основные принципы земельного права.

6. Структура земельного правоотношения.

Дополнительная литература по теме 1. Боголюбов, С. А. Земельное право [Текст] : учебник / С. А. Боголюбов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2011. — 403 с.

2. Земельное право России. Практикум [Текст] : учеб. пособ. для вузов / под ред.

А. К. Голиченкова. — Москва : Городец, 2005. — 288 с.

3. Популярный юридический словарь энциклопедческий словарь [Текст] / ред. сост.

О. Е. Кутафин, В. А. Туманов, И. В. Шмаров [и др.]. — Москва : Большая Российская энциклопедия, 2001. — 800 с.

ГЛАВА 2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

Аренда — основанное на договоре срочное владение и пользование (или только пользование) имуществом за плату. Синоним — имущественный найм.

Наследство — имущество, переходящее в порядке наследования от умершего (насле додателя) к наследникам. Может включать права собственности, другие вещные права, ис ключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, а также обязательства, обременяющие эти права, за исключением неразрывно связанных с личностью умершего.

Сервитут (от лат. servitus — обязанность, обязательство, повинность) — особый вид ограниченного вещного права, заключающийся в праве пользоваться (в установленных пределах) чужой вещью. Чаще всего сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком. В некоторых случаях сервитутом обременяются здания, сооружения и другое недвижимое имущество. Термин «сервитут» употребляется в законодательстве Российской Федерации с 1994 г. Отдельные его виды регулируются Гражданским кодек сом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ, а также некоторыми федеральными законами.

Собственность — 1) как экономическая категория представляет собой обществен но-производственное отношение по поводу присвоения лицами — индивидуумами и кол лективами — предметов природы, естественных и созданных трудом;

2) как юридическая категория означает принадлежность имущества определенным лицам — индивидам или коллективам на определенных условиях и в определенных формах (право собственности в субъективном смысле). Конституция РФ и ГК РФ признают и гарантируют равноправие следующих форм собственности: государственной (федеральной и субъектов РФ);

муни ципальной;

частной. Конституция РФ допускает также существование иных форм собст венности;

3) гражданско-правовой институт, представляющий совокупность юридических норм, регулирующих экономические отношения собственности методами гражданского права (право собственности в объективном смысле);

4) само имущество, принадлежащее какому-либо субъекту на праве собственности.

Под правом собственности на земельный участок понимается правомо чие по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участ ком. Владение представляет собой обладание им как своим. Для юридическо го лица, например, это означает постановку его на баланс этого лица. Поль зование землей — это возможность извлекать ее полезные свойства: разме щать постройки, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т. п. Одна ко это должно происходить в строгом соответствии с целевым назначением земли, определенным при ее предоставлении. Правомочие распоряжения со стоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу зе мельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, завещать, обменивать, передавать в каче стве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т. п.).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, земля в России может находиться в го сударственной, муниципальной и частной собственности (т. е. в собственно сти граждан и юридических лиц). Разграничение земли между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями происходит постепенно при принятии правовых актов, согласно которым осуществляется закрепление земли за тем или иным уровнем власти. Государственной собст венностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юри дических лиц или муниципальных образований. Разграничение государст венной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляет ся в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

В федеральной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами;

2) право собственности Рос сийской Федерации на которые возникло при разграничении государствен ной собственности на землю;

3) которые приобретены Российской Федераци ей по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами;

2) право собственности субъ ектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собст венности на землю;

3) которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;

2) право муниципальной собственности на которые воз никло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земель ный участок, от права собственности на который собственник отказался, яв ляется с даты государственной регистрации прекращения права собственно сти на него собственностью городского округа, городского или сельского по селения либо в случае расположения такого земельного участка на межсе ленной территории собственностью муниципального района по месту распо ложения земельного участка. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, нахо дящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ, могут быть переданы безвозмездно в муници пальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со ст. 28 ЗК РФ.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одно го муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муни ципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со ст. 28 ЗК РФ.

Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собст венности субъектов РФ, муниципальной собственности, могут быть переда ны безвозмездно в собственность субъектов РФ — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со ст. 28 ЗК РФ.

2.2. Постоянное (бессрочное) пользование Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком — это поль зование землей без ограничения срока. В настоящее время, согласно ст. 20 ЗК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставля ются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предпри ятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государст венной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Юридические лица обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земель ных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиоз ные организации, кроме того, можно было переоформить на право безвоз мездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 г.

С 1 января 2013 г. Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) будет дополнен ст. 7.34, устанавливающей ответствен ность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земель ных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в соб ственность. Указанная ответственность будет применяться к лицам, не обес печившим исполнение установленного выше в срок до 1 января 2012 г.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государ ственной или муниципальной собственности земельными участками, воз никшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, со храняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участ ками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоря жаться этими земельными участками.

2.3. Пожизненное наследуемое владение В соответствии со ст. 21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владе ния земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, со храняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизнен ного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненно го наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наслед ству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Пожиз ненное наследуемое владение земельным участком введено в России в 1990 г. В период жизни его обладателя этим участком можно только пользо ваться в соответствии с его целевым предназначением.

2.4. Безвозмездное срочное пользование Безвозмездное срочное пользование земельным участком — это бес платное и срочное пользование земельным участком. В соответствии со ст. 24 ЗК РФ, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собст венности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 ЗК РФ, юридическим лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ (государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих пол номочий, а также органам государственной власти и органам местного само управления), на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций, указанных в п. 2 (организаций отдельных от раслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков), гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собст венности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления религиозным организациям в соответствии с п. ст. 30 ЗК РФ (для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения — в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений) и п. 1 ст. 36 ЗК РФ (гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмезд ном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении зда ния, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находя щихся в государственной или муниципальной собственности);

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собст венности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осу ществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на основе заказа, раз мещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собст венности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом (жилищно-строительным кооперати вам, создаваемым в соответствии с федеральными законами, а также жилищно строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей для строи тельства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса);

7) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собст венности.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользова ние работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе ор ганизаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организа ций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государ ственных природных заповедников и национальных парков. Категории работ ников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. К примеру, в соответствии с постановле нием Правительства Республики Коми от 18 января 2007 г. № 4 «Об установ лении категории работников, имеющих право на получение служебных наде лов, и условии предоставления служебных наделов» служебные наделы пре доставляются работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и нацио нальных парков, вынужденным по роду своей деятельности постоянно или преимущественно проживать вне населенных пунктов. При наличии в семье нескольких работников, имеющих право на получение служебного надела, служебный надел предоставляется одному члену семьи. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления тру довых отношений на основании заявлений работников по решению соответст вующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Лица, использующие служебные наделы, обязаны:

• использовать в установленном порядке для собственных нужд имею щиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответст вии с законодательством РФ;

• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные зда ния, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельно го участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• проводить в соответствии с разрешенным использованием ороситель ные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными за конодательством экологическими, строительными, санитарно гигиеническими и иными специальными требованиями;

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назна чением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, уста новленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

• соблюдать при использовании земельных участков требования градо строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение пло дородия почв на землях соответствующих категорий;

• выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами;

• осуществлять другие права на использование земельного участка, пре дусмотренные законодательством.

Аренда земельных участков осуществляется только на основе договора, сторонами которого могут быть любые субъекты земельных отношений.

Арендодателями могут быть только собственники земельных участков. Дого вор аренды подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Ос новные положения договора — срок аренды, цена, права и обязанности сто рон, порядок прекращения договора и т. п.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без граж данства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Фе дерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, пре дусмотренных ЗК РФ.

Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, мо гут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с граж данским и земельным законодательством.

Не могут быть переданы в аренду земельные участки, занятые находя щимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками;

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены воен ные суды;

3) объектами организаций Федеральной службы безопасности;

4) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

5) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядер ных материалов и радиоактивных веществ;

6) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

7) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

8) воинскими и гражданскими захоронениями;

9) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуни кациями, возведенными в интересах защиты и охраны государственной гра ницы Российской Федерации.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды зе мельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35 ЗК РФ (собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом зе мельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды зе мельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном граж данским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собст венности постороннему лицу). В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имею щие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключитель ное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собст венники зданий, строений, сооружений. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и рас положенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которо го не может превышать срок резервирования таких земель.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муници пальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых эко номических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в ка честве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока догово ра аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земель ного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом за ключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых эко номических зон — арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права аренда торов земельных участков, предусмотренные ЗК РФ.

Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в преде лах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арен додателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его ис пользования в соответствии с разрешенным использованием;

возместить убытки, причиненные при проведении работ;

выполнить необходимые рабо ты по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанно сти, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности по стороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земель ного участка имеет право, если иное не установлено федеральными закона ми, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собст венника земельного участка при условии его уведомления. Изменение усло вий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и огра ничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды зе мельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существен ном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими со вершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в арен ду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2.6. Ограниченное пользование чужим земельным участком Ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут) бывает публичным или частным. В соответствии со ст. 23 ЗК РФ, частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публич ный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым ак том РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного серви тута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты:

1) для прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транс портной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установ ленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципаль ных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник зе мельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать со размерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельно го участка с возмещением органом государственной власти или органом мест ного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или пре доставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправ ления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного серви тута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Фе деральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении зе мельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для про кладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуата ции, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объек тов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации реклам ных конструкций устанавливаются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении из менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1. Ограничения правомочий собственника земельного участка.

2. Механизм реализации прав собственника земли субъектами РФ.

3. Отличие аренды от сервитута.

4. Частный сервитут.

Дополнительная литература по теме 1. Боголюбов, С. А. Земельное право [Текст] : учебник / С. А. Боголюбов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2011. — 403 с.

2. Земельное право России. Практикум [Текст] : учеб. пособ. для вузов / под ред.

А. К. Голиченкова. — Москва : Городец, 2005. — 288 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст] : федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32 (5 дек.). — Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст] : федер. закон от 26 янв. 1996 г., № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996.

— № 5 (29 янв.). — Ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст] : федер. закон от 26 нояб. 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 49 (3 дек.). — Ст. 4552.

6. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 25 окт. 2001 г.

№ 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № (29 окт.). — Ст. 4147.

7. Об установлении категории работников, имеющих право на получение служеб ных наделов, и условии предоставления служебных наделов [Текст] : постановление Пра вительства Республики Коми от 18 янв. 2007 г. № 4 // Ведомости нормативных актов ор ганов государственной власти Республики Коми. — 2007. — № 6 (25 июня). — Ст. 4888.

ГЛАВА 3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 




Похожие материалы:

«1 Министерство образования Нижегородской области Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Нижегородский государственный инженерно-экономический институт ВЕСТНИК Нижегородского государственного инженерно- экономического инженерно- экономического института Серия экономические науки Выпуск 2 (3) Княгинино 2011 2 УДК 33 ББК 65.497я5 В 38 Центральная редакционная коллегия: А. Е. Шамин (главный редактор), Н. В. Проваленова (зам. главного редактора), Б. А. ...»

«В. И. Сидорцов Н. И. Белик И. Г. Сердюков ШЕРСТОВЕДЕНИЕ С ОСНОВАМИ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И МАРКЕТИНГА ШЕРСТЯНОГО СЫРЬЯ УЧЕБНИК Ставрополь АГРУС 2010 УДК 637.623:677.31 ББК 37.233 С34 Рецензенты: В. С. Зарытовский, доктор сельскохозяйственных наук, профессор; А. М. Яковенко, доктор сельскохозяйственных наук, профессор; А. Т. Болатчиев, доктор сельскохозяйственных наук, профессор Сидорцов, В. И. С34 Ш ерстоведение с основами менеджмента качества и маркетинга шерстяного сырья : учебник / В. И. ...»

«ОАСТАНБЕК БАЙМУКАНОВ ЦИТОГЕНЕТИКА И СЕЛЕКЦИЯ ДВУГОРБЫХ, ОДНОГОРБЫХ ВЕРБЛЮДОВ И ИХ ГИБРИДОВ Д.А.Баймуканов ЦИТОГЕНЕТИКА И СЕЛЕКЦИЯ ДВУГОРБЫХ, ОДНОГОРБЫХ ВЕРБЛЮДОВ И ИХ ГИБРИДОВ Алматы 2002 УДК 576.312.32:636.295.082 ББК 46.2 ISBN 9965-13-382-4 Б 18 Баймуканов Д.А. Цитогенетика и селекция двугорбых, одногорбых верблюдов и их гибридов. - Алматы: РНИ Бастау. - 2002. 160 с. В монографии впервые приводятся результаты цитогенетических и фе­ нотипических исследований верблюдов казахского бактриана, ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ассоциация Агрообразование Всероссийский совет молодых ученых и специалистов аграрных образовательных и научных учреждений ФГОУ ВПО Уральская государственная академия ветеринарной медицины Труды Всероссийского совета молодых ученых и специалистов аграрных образовательных и научных учреждений Том 3 Материалы Международной научно-практической конференции Молодость, талант, знания – ветеринарной медицине и животноводству 21-24 сентября 2010 ...»

«[б 67(5K)j Г а м. I Министерство образования * науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет ‘ им. С. Тодайгырова Аймуханов С.М. ОСНОВЫ ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ДРУГИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ Учебное пособие §§ для селыжохозяйствс нных специальностей Павлодар Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова Аймуханов С.М. основы ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ...»

«Российская академия сельскохозяйственных наук ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ АГРАРНЫХ ПРОБЛЕМ И ИНФОРМАТИКИ ИМЕНИ А.А. НИКОНОВА (ГНУ ВИАПИ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ) УДК № госрегистрации Инв. № УТВЕРЖДАЮ Директор ВИАПИ им. А.А. Никонова С.О. Сиптиц _ 2013 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Задание 01.09.03. Разработать методологию государственной политики регулирования земельных отношений и повышения эффективности инвестиций в использование земель ...»

«Российская академия сельскохозяйственных наук ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ АГРАРНЫХ ПРОБЛЕМ И ИНФОРМАТИКИ им. А.А. НИКОНОВА (ВИАПИ) УДК № госрегистрации Инв.№ УТВЕРЖДАЮ Директор института, д.э.н. С.О. Сиптиц “_” 2011 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Разработать методы оценки территориального разделения труда и территори альной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе Шифр: 05.01.01.01 (1.1.7) Научный руководитель, профессор _ В.Я.Узун подпись, дата Москва - СПИСОК ...»

«Российская академия сельскохозяйственных наук ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ АГРАРНЫХ ПРОБЛЕМ И ИНФОРМАТИКИ ИМЕНИ А.А. НИКОНОВА (ГНУ ВИАПИ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ) УДК № госрегистрации Инв. № УТВЕРЖДАЮ Директор ВИАПИ им. А.А. Никонова С.О. Сиптиц _ 2011 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Задание 01.09.03. Разработать методологию государственной политики регулирования земельных отношений и повышения эффективности инвестиций в использование земель ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р.Филиппова Кафедра терапии и клинической диагностики Ц.Ж.ЖАРГАЛОВ, Ю.А.ТАРНУЕВ, С.С.ТАРМАКОВА, Ж.Ж.ЖАРГАЛОВ СЕКРЕТОРНО-МОТОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖЕЛУДКА ЛОШАДЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОЙ ПОРОДЫ В НОРМЕ И ПРИ ОСТРОМ РАСШИРЕНИИ Научное издание Улан-Удэ Издательство БГСХА 2005 1 СОДЕРЖАНИЕ УДК ...»

«Ш70 В. И. Шляхтунов СКОТОВОДСТВО И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА с * MOAQKA И ГОВЯДИНЫГ +0 В. И. Шляхтунов СКОТОВОДСТВО И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И ГОВЯДИНЫ Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для учащихся специальности Зоотехния учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования Минск Беларусь 2005 УДК [636.2.033/.034+637.002](075.32) Б Б К 46.0я723 Ш 70 Рецензенты: преподаватель высш ей категории УО Смиловичский ...»

« УДК 551.576. 551.521.3 АБДУЛЛАЕВ САБУР ФУЗАЙЛОВИЧ КОМПЛЕКСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПЫЛЕВЫХ И ГАЗОВЫХ ПРИМЕСЕЙ В АРИДНЫХ ЗОНАХ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ КЛИМАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ Специальность: 25.00.30 — метеорология, климатология и агрометеорология диссертация на соискание ученой степени доктора физико-математических наук Душанбе – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ФГБОУ ВПО БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ УНИВЕРСИТЕТА МОЛОДЕЖНАЯ НАУКА И АПК: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МАТЕРИАЛЫ IV ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ (16-17 ноября 2011 г.) Уфа Башкирский ГАУ 2011 УДК 63 ББК 4 М 75 Ответственный за выпуск: председатель Совета молодых ученых, ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный университет им. А.М. Горького РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Институт экологии растений и животных А.Г. Васильев, И. А. Васильева, В.Н. Большаков Феногенетическая изменчивость и методы ее изучения Учебное пособие Утверждено постановлением совета ИОНЦ УрГУ Экология природопользования от .09.2007 для студентов и магистрантов биологического ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО­ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ РАН Т.Г. Смирнова, С.А. Селякова, Е.Н. Кожина РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО РАЙОНА ВОЛОГДА 2010 ББК 65.32-57(2Рос-4Вол) Публикуется по решению С50 Ученого совета ИСЭРТ РАН Смирнова, Т.Г. Развитие производственного потенциала сельского района [Текст] / Т.Г. Смирнова, С.А. Селякова, Е.Н. Кожина; под ред. к.э.н. Т.В. Усковой. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 148 с. В книге изложены основные ...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. ЛОГИСТИКА, ИННОВАЦИИ, МЕНЕДЖМЕНТ В СОВРЕМЕННОЙ БИЗНЕС-СРЕДЕ Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 18 апреля 2012 года Саратов 2012 1 УДК 338 ББК 65.05 Л69 Редакционная коллегия: доктор экономических наук, профессор В.Н. Клочков (отв. редактор); доктор экономических наук, ...»

«УДК 636(476) Н.А. ПОПКОВ, И.П. ШЕЙКО ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДЕНИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА БЕЛАРУСИ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ В 2012-2015 ГГ. РУП Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по животноводству Достигнутые объемы производства животноводческой продукции в последние 5-7 лет полностью обеспечивают внутренние потребности населения республики и экспортный потенциал (таблица 1). Если в 2000 году удельный вес молока, предоставляемого на экспорт, состав ...»

«Российская Академия Наук Институт биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина ДИНАМИКА РАЗНООБРАЗИЯ ГИДРОБИОНТОВ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ РОССИИ Под редакцией доктора биологических наук В.Г. Папченкова Ярославль 2002 УДК 574.5+581.9+591.9 ББК Динамика разнообразия гидробионтов во внутренних водоемах России / Под ред. д-ра биол. наук В.Г. Папченкова; Ин-т биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина. - Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2002. - с. - ISBN В сборнике обобщены полевые материалы и литературные ...»

«, , , : , - УДК 351/354 ББК 67.99 (2Ки)1 З-53 Авторы: Н. Добрецова, А. Исмаилов, У. Нарусбаева Сбор информации: С. Градваль, Г. Шамшидинова, А. Балакунова Рецензенты: Б. Фаттахов, директор Национального агентства по делам местного самоуправле- ния Кыргызской Республики, К. Шадыбеков, заведующий отделом государственной службы и административных реформ Аппарата Правительства Кыргызской Республики Редактор: Н. Добрецова. Фотографии: Институт политики развития Дизайн: А. Бабкин Типография: ОсОО ...»

«МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА Новосибирск 2010 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА В 2011-2015 ГГ. И НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА. – Новосибирск, 2010. – 384 с. Разработана Администрацией Тогучинского района при консультативной поддержке экспертов Министерства экономического развития Новосибирской области, Министерства сельского хозяйства ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.