WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

1

Содержание

УЧЕТ ЗАТРАТ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЕ РАСТЕНИЕВОДСТВО............. 4

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04.2013

УДК

504.054.63

ВПЕРЕДИ БОЛЬШАЯ СЛОЖНАЯ РАБОТА

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04.2013

По Российской Федерации площадь озимых зерновых культур составляет чуть менее 16 млн га.

Состояние 90 % посевов на сегодняшний день, оценивается как хорошее и удовлетворительное.

Аграрии рассчитывают на неплохой урожай, несмотря на то, что погода в ряде регионов, как обычно, преподносит сюрпризы. Площадь ярового сева прогнозируется на уровне 51 млн га (это 100,5 % к 2012 г), в том числе зерновых и зернобобовых культур - около 30 млн га (чуть меньше, чем в 2012 г.). Особое внимание нужно уделить кормовым культурам по вполне понятным причинам.

Кроме того, будут оптимизированы площади посевов сахарной свеклы и подсолнечника.

РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Из «Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года...

СВЕРШЕНИЯ И ПЛАНЫ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. УДК 631.15.-.33;

631.15,

СВЕКЛОСАХАРНОМУ ПОДКОМПЛЕКСУ - СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ.

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. УДК 631.15: УСПЕШНО ПРОВЕСТИ ВЕСЕННИЕ ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам 21 февраля т. г. рассмотрел вопрос «О мерах государственной поддержки отраслей агропромышленного комплекса». Ниже публикуются фрагменты выступлений некоторых участников обсуждения, подготовленные по стенограмме заседания нашим корреспондентом.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ АГРАРНЫХ ВУЗАХ

РОССИИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. УДК 631.158;

658.

ВАЖНЫЙ РЕЗЕРВ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛОСЕМЯН

ПОДСОЛНЕЧНИКА

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. УДК 631.15:33;

631. РАСТЕНИЕВОДСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), в 2012 г. в хозяйствах всех категорий Российской Федерации посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 76, млн га (в 2011 г. - 76,7 млн, в 2010 г. - 75,2 млн, в 1990 г. - 117,7 млн га).

МИРОВЫЕ ПОТЕРИ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. УДК 664;

631. РЫНОК ТРАКТОРОВ В РОССИИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. УДК 631.17;

631. ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Инвестиции в социальное развитие села ГМ-КУЛЬТУРЫ - УГРОЗА БИОРАЗНООБРАЗИЮ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Согласно последним исследованиям, природное и сельскохозяйственное биоразнообразие культур находится под угрозой воздействия ГМО, даже в тех странах, где выращивание ГМ-культур запрещено законом.

БИОТОПЛИВО НЕЭКОЛОГИЧНО?

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Топливо из растительного сырья нельзя считать безоговорочно «дружелюбным» к природе из-за процесса его получения, утверждают исследователи из Ланкастерского университета (Великобритания).

УТВЕРЖДЕНЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 12 марта 2013 г. утверждены распределения субсидий, предоставляемых в 2013 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации...

УТВЕРЖДЕН ПЕРЕЧЕНЬ НАПРАВЛЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРЕДИТОВ

(ЗАЙМОВ) ПО КРЕДИТНЫМ ДОГОВОРАМ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2013 г. N 53 утвержден Перечень направлений использования кредитов (займов) по кредитным договорам, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,...

ОПРЕДЕЛЕНЫ ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ЗЕРНО

УРОЖАЯ 2013 Г.

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Приказом Минсельхоза России от 30 марта 2013 г. N 157 определены предельные уровни минимальных цен на мягкую продовольственную пшеницу 3-го и 4-го класса, на мягкую...

УТВЕРЖДЕНЫ УРОВНИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ИЗ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013 Г.

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 марта 2013 г. N р утверждены Уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из...

ОВОЩЕВОДСТВО ПРИОБРЕТАЕТ ФЕРМЕРСКИЙ УКЛОН

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. Юрий Савин напоминает, что овощи составляют незаменимую часть здорового питания. Не случайно овощеводство является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового АПК. Так, за период с 1990 г. по 2007 г. производство овощей и бахчевых культур в мире почти удвоилось, увеличившись за 17 лет с 469 млн т до 908,8 млн т.

АГРАРНЫЕ РАСПИСКИ: БРАЗИЛЬСКИЙ ОПЫТ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. В Бразилии система аграрных расписок действуете 1994 г. Нехватка финансовых кредитных ресурсов, которая негативно влияла на развитие сельского хозяйства Бразилии, мотивировала сельхозпредприятия и правительство разработать и внедрить новый финансовый инструмент, суть которого заключалась бы в создании кредита, способного заменить срочный контракт, используемый торговыми компаниями, на авансовые покупки.

АГРАРНЫЕ РАСПИСКИ В УКРАИНЕ: УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. В Республике Украина принят закон «Об аграрных расписках». В первую очередь введение данного финансового механизма рассчитано на кредитование представителей малого и среднего бизнеса, поскольку их доступ к кредитным ресурсам коммерческих банков ограничен, несмотря на частичное возмещение банковских процентов государством. Поданным Национальной академии аграрных наук Украины, ежегодный дефицит оборотных средств...

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. ЕВРОСОЮЗ: ЗЕРНО-2012/ НА КНИЖНУЮ ПОЛКУ

Экономика сельского хозяйства России (Москва), 30.04. И.Г. Ушачев. Социальная миссия российского крестьянства. М.: Изд-во ИП Насирддинова В. В.

2013. 240 с.

УЧЕТ ЗАТРАТ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЕ РАСТЕНИЕВОДСТВО

Дата публикации: 30.04. Автор: ДЕНИС БЕСКРОВНЫЙ Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 79, 80, 81, Выпуск: УДК 504.054. Резюме. Обоснована необходимость учета факторов экологизации безопасного агропроизводства, отражения затрат, необходимых на компенсацию выноса питательных веществ из почвы.

Предложены изменения в ведении бухгалтерского учета природоохранной деятельности, методика отражения бухгалтерской информации, используемой для эффективного управления экологически безопасным растениеводством.

Ключевые слова: экология, растениеводство, бухгалтерский учет, издержки производства, плодородие, бухгалтерская отчетность Проблемы экологически безопасного агропроизводства все больше беспокоят широкую общественность, находят свое отражение в международных актах, национальных законодательствах. Экологическая безопасность агропродукции и продовольствия названа в числе приоритетных задач Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» [1]. С каждым годом растет спрос на экологически чистые продукты (биопродукты), расширяются площади экоземледелия. Экологически безопасное агропроизводство является также одним из важнейших факторов охраны окружающей среды и жизнеобеспечения, критерием качества жизни населения.

Обеспечение экологической безопасности с ростом антропогенного и техногенного воздействия на природу требует все больше издержек, а соответственно - выбора решений их минимизации.

Между тем в Российской Федерации номенклатура элементов учета затрат не учитывает одну важную особенность сельскохозяйственной деятельности, широко известную еще со времен физиократов - то, что земля всегда была, есть и будет главным, и ничем не заменимым средством сельскохозяйственного производства, является, по классическому определению, «матерью богатства». То есть природный фактор или земля, как его называли классики политической экономии, не рассматривается как необходимое условие производственного процесса.

С другой стороны, в систему экономических расчетов вошли такие мероприятия, как рекультивация земель;

плата за воду в пределах установленных лимитов;

текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, фильтров, других природоохранных объектов;

расходы по захоронению экологически опасных отходов;

оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод;

платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду. Все эти расходы включаются в себестоимость продукции.

При этом к ущербу, который наносится загрязнением природной среды, производители, по мнению А. В. Ткача, А. А Степанова, Л. И. Ушвицкого, А. В. Голубева [4], остаются безразличными.

Это объясняется тем, что такие ресурсы, как живой и прошлый труд включены в систему экономических измерений, а природная среда - нет. Между тем, как отмечают экономисты аграрники, «Отлаженный механизм рыночной экономики предполагает включение воспроизводства природной среды в качестве одного из важнейших элементов в производственный цикл. Природный фактор необходимо рассматривать не только как базис для производства, но и приравнивать по значимости к воспроизводству основных и оборотных фондов, рабочей силы» [3].

Возможности бухгалтерского учета в условиях экологически безопасного производства фактически не изучены, автором осуществлена аргументация качественно нового подхода к получению бухгалтерской информации, используемой для управления эффективностью экологически безопасного растениеводства.

При экологически безопасном производстве растениеводческой продукции следует отражать затраты необходимые для компенсации выноса питательных веществ из почвы. Также считаем возможным показывать суммы платы за использование природных ресурсов, которые хотя и косвенно, но отражают уровень природопотребления в процессе производства. Конкретные суммы необходимо показывать в приложении к балансу по форме N 5 в разделе «Затраты, произведенные организацией». Тем самым, хозяйственная деятельность по повышению плодородия почвы вводится в состав объектов бухгалтерского учета.

Основным показателем плодородия почвы является содержание в ней гумуса, по которому определяются важнейшие ее характеристики. Данный показатель выражается в процентах, характеризующих долю гумуса по отношению к массе почвы, следовательно, его можно выразить и в тоннах. Количество гумуса с помощью коэффициента гумификации приравнивают к определенной величине органического вещества. Зная количество органических удобрений, эквивалентное содержанию гумуса в почве, и нормативы затрат на применение их единицы, например, 1 т навоза, а также полезного действия бобовых культур, паров севооборота, можно рассчитать величину денежных затрат на поддержание плодородия почвы. Повышение (понижение) содержания гумуса, происшедшее в результате хозяйственной деятельности и характеризующее изменение почвенного плодородия, становится возможным выразить в рублях.

Данная величина может служить экономическим нормативом изменения почвенного плодородия в конкретных производственных условиях.

Изменение почвенного плодородия устанавливают на основе агрохимического анализа почвы или расчетным путем, когда вынос гумуса с урожаем сопоставляется с гумификацией корневых и пожнивных остатков и органических удобрений. Найденное таким образом изменение содержания гумуса в почве оценивают по затратам на использование эквивалентного количества навоза, осуществления прочих почвеноохранных мероприятий. При повышении плодородия земельного участка затраты, отражаемые в элементе «Природные ресурсы», целесообразно компенсировать государством. При этом производят следующие бухгалтерские записи: дебет счета 86 «Целевое финансирование», кредит счетов произведенных затрат по повышению почвенного плодородия.

Одним из элементов землезащитного механизма является возмещение ущерба за загрязненные земли, утрату плодородия и других ее полезных качеств. Однако исчисление величины ущерба ныне осуществляется косвенным путем на основе сравнения фактического экологического состояния природной среды с нормативным. При использовании такого подхода компенсации обезличиваются. Реализация предлагаемых мер позволит производить адресные расчеты на основе достоверной, объективной информации. Источником выплат за природоохранную деятельность могут служить экологические фонды.

Выводы. По всей информации о совокупности способов ведения бухгалтерского учета природоохранной деятельности, начиная от первичного наблюдения до итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности, в учетной политике хозяйствующего субъекта целесообразно произвести дополнения. Они обусловлены тем, что формирование полной и достоверной информации о соответствии процессов производства требованиям экологической безопасности;

своевременное предупреждение воздействия негативных явлений хозяйственной деятельности на финансовое состояние и окружающую природную среду являются важными задачами бухгалтерского учета в любой организации.

В методике учета следует отразить предложенные нами изменения:

стоимость нематериальных активов (лицензия на право производства и сбыта растениеводческой продукции как экологической) погашается путем равномерного списания на стоимость производства продукции растениеводства;

органические удобрения списываются в оценке по фактической себестоимости, установленной на основе производственного отчета, оприходованных актом приемки органических удобрений;

к расходам будущих периодов относятся расходы по подготовке экологически безопасного производства и организации севооборота, списываемые на себестоимость конкретной продукции в течение 6 лет (по числу полей севооборота) пропорционально площадям посева культур;

хозяйствующий субъект для целей обособления текущих природоохранных затрат учитывает их в аналитическом учете по отдельной статье затрат, в синтетическом учете выделяет отдельный, собирательно-распределительный счет;

списание расходов, отраженных по счету природоохранных затрат, производится ежемесячно на счета по учету производственных затрат;

основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета природоохранных затрат являются разработанные формы учетных документов;

возвратные используемые отходы по пришедшим в негодность материалам отражаются на дебете счета 10 «Материалы»;

неиспользуемые отходы учитываются на счете «Природоохранные расходы» субсчет «Использование отходов производства и потребления»;

учет затрат на производство продукции ведется по передельному методу;

себестоимость единицы продукции растениеводства исчисляется дифференцированным способом с использованием фиксированных пропорций.

В бухгалтерской отчетности выделяется информация по элементу «Природные ресурсы», где отражаются затраты необходимые для компенсации выноса питательных веществ из почвы, а также суммы платы за использование природных ресурсов.

*** Литература:

1. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия па 2013 - 2020 годы»//Экономика сельского хозяйства России. 2012. N 9.

2. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления // Российский экономический журнал, 1996. N 9.

3. Голубев А. Экология земледелия в условиях рыночных отношений // АПК: экономика, управление, 1991. N 8.

4. Ткач А. В., Степанов А. А., Ушвицкий Л. И., Голубев А. В. Определение и обоснование эколого экономической эффективности сельскохозяйственного производства// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1993. N 10.

*** Бескровный Денис Витальевич, кандидат экономических наук, доцент Великолукской государственной академии физической культуры и спорта, тел. (911)365-82-78, E-mail: bloodless1@yandex.ru к оглавлению

ВПЕРЕДИ БОЛЬШАЯ СЛОЖНАЯ РАБОТА

Дата публикации: 30.04. Автор: Дмитрий МЕДВЕДЕВ Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 4, Выпуск: По Российской Федерации площадь озимых зерновых культур составляет чуть менее 16 млн га.

Состояние 90 % посевов на сегодняшний день, оценивается как хорошее и удовлетворительное.

Аграрии рассчитывают на неплохой урожай, несмотря на то, что погода в ряде регионов, как обычно, преподносит сюрпризы. Площадь ярового сева прогнозируется на уровне 51 млн га (это 100,5 % к 2012 г), в том числе зерновых и зернобобовых культур - около 30 млн га (чуть меньше, чем в 2012 г.). Особое внимание нужно уделить кормовым культурам по вполне понятным причинам. Кроме того, будут оптимизированы площади посевов сахарной свеклы и подсолнечника.

В этом году в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства выделяется млрд руб., из них на поддержку растениеводов - свыше 41 млрд руб., при этом значительная часть этих денег пойдет через новый механизм, так называемую несвязанную или погектарную поддержку (это 15 млрд руб.). Вообще, хотел бы сразу сказать, мы делаем только самые первые шаги в этом направлении. Надо все будет взвесить, как это работает, какие в этом плюсы, какие минусы, потому что, не скрою, разговаривая с губернаторами, я уже слышу весьма серьезную критику этой идеи. И скажу даже больше: как бы это ни было связано с нашими обязательствами внутри ВТО или еще с чем-то, - для нас все равно важнее то, каким образом мы можем поддерживать аграрное производство, поэтому нужно посмотреть, как это все работает.

В соответствии с заявками в субъекты Федерации уже направлено 21,5 млрд руб., в том числе на погектарную поддержку - около 5,5 млрд руб. На возмещение части затрат на страхование посевов запланировано еще 5 млрд руб. Хотел бы еще раз обратить внимание коллег: к этому механизму, а это цивилизованный механизм, нужно подходить серьезнее. Прошел год, как действует закон «О государственной поддержке в сфере сельхозстрахования». Он принят был еще в июле 2011 г., а результаты, мягко говоря, скромные. На 1 января 2013 г. застрахованная посевная площадь составляет 13 млн га - это 18,5 % посевных площадей 2012 г. Да, это лучше, конечно, чем то, что было два-три года назад, когда площадь застрахованная составляла 5 - 8 % всех посевных площадей. Но, тем не менее, рост все равно весьма скромный. В том числе застраховано 4,4 млн га посевов озимых культур.

Поручения мною давались и в прошлом году, и в этом. Если вы считаете, что необходима дополнительная доводка этой системы, также сформулируйте предложения, но уровень застрахованных площадей должен быть увеличен! Обращаю на это внимание и Министерства сельского хозяйства, и всех руководителей регионов, и, конечно, страховых структур.

Теперь по семенам. По тем докладам, которыми я располагаю, семенами обеспечены практически все хозяйства на уровне 98 % от потребности. Достаточно активно идет закупка минеральных удобрений на соответствующую минимальную потребность.

Топливо. Потребности в топливе оцениваются практически в 2 млн т дизельного топлива и тыс. т бензина. В прошлый раз мы говорили о необходимости планомерного наращивания запасов, с тем чтобы не провоцировать скачки цен на горючее и смазочные материалы....

Еще один важный момент - это финансовое обеспечение посевной. Общая потребность в финансовых ресурсах оценивается в 268 млрд руб. В кредитных ресурсах - почти в 154 млрд руб.

Здесь присутствуют руководители профильных банков - и Россельхозбанка, и других наших крупнейших банков. Проинформируйте, какова динамика кредитования посевной.

И вообще некоторое время назад, на заседании Правительства, мы говорили о выделении необходимых дополнительных средств по сельскому хозяйству. В этом году на фоне вступления в ВТО мы обязаны принять все решения, касающиеся дополнительной поддержки аграрного комплекса в рамках существующих правил....

И последнее, что хотел бы сказать: конечно, впереди большая сложная работа, поэтому желаю всем российским аграриям успехов. Ваш труд очень важен для нашей страны, и не только в потребительском плане - у нас от развития сельского хозяйства теперь зависит вообще в целом развитие экономики. Сельское хозяйство превратилось в очень значимый фактор развития страны, чего не было никогда в советские времена. Наш агропромышленный комплекс обладает колоссальным потенциалом, и, как известно, мы об этом все время говорим, но не следует об этом забывать никогда: он не только себя должен кормить, но и другим странам помогать, и наращивать экспортный потенциал.

По материалам вступительного слова Председателя Правительства Российской Федерации Д. А.

Медведева па совещании по проведению сезонных полевых работ 25 марта 2013 г.

Официальный сайт Правительства Российской Федерации к оглавлению

РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Дата публикации: 30.04. Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: Выпуск: Из «Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года»

Приоритеты государственной политики в сфере агропромышленного комплекса определены Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», предусматривающей комплексное развитие агропромышленного комплекса с учетом вступления России в ВТО.

В целях дальнейшего устойчивого развития агропромышленного комплекса страны предусматривается решение следующих основных задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, обеспечивающих продовольственную независимость страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках в условиях присоединения к ВТО;

стимулирование технической и технологической модернизации производства, инновационного развития агропромышленного комплекса, развитие биотехнологии;

поддержка малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение благосостояния и качества жизни, в том числе обеспечение доступности жилья и комфортности проживания в сельской местности, а также обеспечение занятости сельского населения;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период с 2013 г. по 2018 г. составит не менее 2,4 - 2,5 %, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 %, объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 4,2 - 4,5 %.

К 2018 г. доля российской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов составит не менее 99,6 % в отношении зерна, 88 % в отношении сахара, произведенного из сахарной свеклы, 86 % в отношении растительного масла, 98 % в отношении картофеля, 86 % в отношении мяса и мясопродуктов, а также 85 % в отношении молока и молокопродуктов.

www.government.ru к оглавлению

СВЕРШЕНИЯ И ПЛАНЫ

Дата публикации: 30.04. Автор: Николай Федоров Источник: Экономика сельского хозяйства России Место издания: Москва Страница: 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, Выпуск: УДК 631.15.-.33;

631.15, Резюме. Рассмотрены основные итоги реализаций Государственной программы развития сельского хозяйства Российской Федерации в 2008 - 2012 гг. и задания на период до 2020 г.

Изложены основные меры государственной поддержки растениеводства, животноводства, инновационного развития, устойчивого развития сельских территорий.

Ключевые слова: АПК, сельское хозяйство, Госпрограмма, господдержка, растениеводство, животноводство, инвестиции, инновации, кредитование, продовольственная безопасность, формы хозяйствования, социальная инфраструктура Развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в 2008 - 2012 гг. реализована первая Госпрограмма, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446;

вторая - на период 2013 - 2020 гг. утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), а также региональных программ и мероприятий.

За годы реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 16,8 %, а не на 24,1 %, как планировалось, из-за неблагоприятных погодных условий - засухи в 2009, 2010 и 2012 гг.

Привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2008 - 2012 гг., превысило планируемый объем (946,8 млрд руб.) и составило 1107,8 млрд руб.

В Госпрограмме была поставлена задача доведения доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 70 %.

На протяжении 5 лет (с 2008 г. по 2012 г.), по данным Росстата, доля российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами составляла 67 %.

Целевой показатель не достигнут в связи со следующими основными причинами:

недостаточной развитостью инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (меры поддержки инфраструктуры предусмотрены Государственной программой развития сельского хозяйства до 2020 г.);

недостаточной конкурентоспособностью отечественной продукции в силу более низкого уровня государственной поддержки и производительности труда в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.

В настоящее время с учетом ежегодного Послания Президента России В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 г совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Минсельхозом России ведется работа по актуализации мероприятий Государственной программы, направленных в частности на обеспечение ускоренного развития подотраслей животноводства и достижение показателей продовольственной безопасности Российской Федерации.

За последние 10 лет (2003 - 2012 гг.) производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах выросло на 29,2 %, в том числе растениеводства - на 28,9 %, животноводства - на 24,5 %.

Среднегодовой темп прироста агропродукции составил 2,6 %.

Росту сельскохозяйственного производства в значительной степени способствовали государственные меры по поддержке развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, которые проводились в рамках реализация с 2006 г. приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг За 2006 - 2012 гг. прирост производства продукции сельского хозяйства составил 24,3 % (в среднем за год - 3,2 %), в том числе растениеводства - 17,6 %, животноводства - 27,1 %.

При оценке результатов работы отрасли необходимо учитывать негативное воздействие засухи, вызвавшей чрезвычайную ситуацию в значительном числе субъектов Российской Федерации в 2009, 2010 и 2012 гг В эти годы были снижены объемы производства продукции животноводства и растениеводства. Так, в 2010 г производство зерна сократилось на 36,2 млн т (37,2 %). Было допущено снижение производства молока на 1 млн т (2,2 %), поскольку в 43 субъектах, где в 2010 г.

был объявлен режим чрезвычайной ситуации, производится более 60 % его общероссийского объема.

В 2002 - 2012 гг. произошло сокращение численности коров на 3,2 млн голов, что также повлияло на объем производства молока. В то же время снижение производства молока за счет сокращения численности коров в значительной степени (83 %) компенсировано повышением их продуктивности за этот период.

По сравнению с 2002 г. за счет ощутимого роста производства свиней и птицы в 2012 г. в 1,6 раза возросло общее производство скота и птицы на убой, при этом превышены пороговые значения продовольственной независимости, установленные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, по мясу птицы и баранине.

За период реализации приоритетного проекта «Развитие АПК» и Государственной программы сократилось число убыточных сельскохозяйственных организаций.

По данным Росстата, вся посевная площадь в Российской Федерации в 2002 г. составляла 83,5 млн га. К 2007 г. она сократилась до 74,7 млн га, но к 2012 г. (то есть за период реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства 2008 - 2012 гг.) она возросла до 76,3 млн га.

Производство основных сельскохозяйственных культур в 2012 г. по сравнению с 2002 г.

существенно возросло: сахарной свеклы (фабричной) - в 2,8 раза (в 2002 г. - 15,7 млн т, в 2012 г. 43,4 млн т), семян подсолнечника - в 2,2 раза (3,7 млн и 8 млн т), риса - в 1,8 раза (0,6 млн и более млн т), сои - в 4,4 раза (с 0,4 млн до 1,9 млн т), рапса - в 9 раз (115,3 тыс. и более 1 млн т).

Сокращение парка сельскохозяйственной техники компенсируется приобретением энергонасыщенной, высокопроизводительной техники и внедрением ресурсосберегающих технологий, использующих комбинированные почвообрабатывающие и посевные агрегаты.

Растет доля применения тракторов мощностью 250 л.с. и выше, зерно-и кормоуборочных комбайнов с мощностью двигателя более 200 и 300 л.с. соответственно.

По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, реализация мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства в рамках Госпрограммы способствовала увеличению доли техники со сроком эксплуатации до 3 лет в общем ее парке на 6 %-ных пунктов по сравнению с 2006 г.

По состоянию на 1 января 2013 г. у сельскохозяйственных товаропроизводителей имелось 11 % тракторов со сроком эксплуатации до 3-х лет от их общего количества (в 2006 г. - 5,4 %), зерноуборочных комбайнов 15,5 % (в 2006 г. - 8,9 %).

Принятие решения о сохранении субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение техники, субсидирование производителей сельскохозяйственной техники с целью снижения ее стоимости для аграриев будет способствовать технической и технологической модернизации сельского хозяйства.

В настоящее время в Российской Федерации надушу населения в год потребляется 65 кг мяса и мясопродуктов без субпродуктов II категории и жира-сырца (при рациональной норме потребления, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России, 70 - 75 кг);

246 кг молока (норма 320 - 340 кг);

106 кг овощей и продовольственных бахчевых культур (норма 120 - 140 кг);

60 кг фруктов и ягод (норма 90 - 100 кг).

Самообеспечение (отношение собственного производства к внутреннему потреблению) мясом, молоком и овощами в Российской Федерации составляет соответственно 74,4 %, 80,8 и 93,2 %:

Импорт некоторых продуктов (фрукты, цитрусовые) осуществляется с целью расширения их ассортимента на внутреннем рынке.

По предварительной оценке Минсельхоза России, доля отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме ресурсов внутреннего рынка (с учетом структуры переходящих запасов) в 2012 г.:

по зерну - 98, % (на 3,9 %-ных пунктов выше порогового значения, установленного в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации);

по картофелю - 96,9 % (выше на 1,9 %-ных пунктов);

по маслу растительному - 84,2 % (выше на 4,2 %-ных пунктов);

по сахару - 95,5 % (выше на 15,5 %-ных пунктов);

по молоку и молокопродуктам - 79,1 % (на 10,9 %-ных пунктов ниже порогового значения);

по мясу и мясопродуктам - 73,7 % (на 11,3 %-ных пунктов ниже порогового значения, но на 0,3 % ных пунктов выше уровня 2011 г.), при этом по отдельным видам мяса пороговое значение продовольственной независимости страны уже превышено: по мясу птицы - на 1,5, по баранине на 10,5 %-ных пунктов.

Рост отечественного производства животноводческой продукции способствует постепенному снижению зависимости внутреннего рынка Российской Федерации от ее импорта. Однако в 2012 г.

по сравнению с предыдущим годом ввоз свинины увеличился на 9 %, мяса птицы - на 12,3, говядины - на 4 %.

Продолжается увеличение объемов экспорта из Российской Федерации продукции растениеводства: в 2012 г экспорт зерна составил 22,3 млн т.

По предварительным данным ФТС России, в 2012 г. экспорт масла подсолнечного увеличился по сравнению с 2011 г. в 2,3 раза, масла рапсового - в 1,4, масла соевого - в 1,3;

семян масличных культур - в 1,3, жмыхов - в 2,5, риса - в 2,2, кукурузы - в 3 раза.

Реализация мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013 - гг. по развитию подотраслей растениеводства и животноводства создаст предпосылки для выхода других видов продукции отечественного агропромышленного комплекса на внешние рынки, и в первую очередь, масел растительных, сахара, свинины и мяса птицы.

Государственная программа на 2013 - 2020 гг. предусматривает достижение продовольственной независимости по мясу к 2017 г., по молежу - к 2020 г., а по растениеводческой продукции устойчивое превышение показателей над пороговыми значениями, установленными Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. В настоящее время в стадии обсуждения находится возможность корректировки Государственной программы в части обеспечения продовольственной независимости по мясу и молоку уже в 2015 г.

Для обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке в Государственной программе предусматривается реализация мер по технологическому и техническому обновления действующих производств. Данные меры, прежде всего, направлены на расширение мощностей и углубление переработки исходного сырья с целью получения продукции с более высокой добавленной стоимостью.

Кроме того, в целях реализации экспортного потенциала отечественного АПК разработан и реализуется комплекс первоочередных мер:

гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и Евросоюза, а также других стран-импортеров с учетом требований обеспечения режима благоприятствования для российского экспорта и стабильности эпизоотической ситуации внутри страны;

внедрение эффективных финансовых и страховых механизмов поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции;

обеспечение широкого участия отраслевых союзов (ассоциаций) АПК в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и торговых делегациях.

*** Поданным Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2011 г., по состоянию на 1 января 2012 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 389 млн га.

Результаты статистических наблюдений за период с 1990 г. по 2011 г. показывают, что площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 2 млн га. В период с 1990 г. по 2012 г. сокращение посевных площадей составило более 41,04 млн га. При этом в период с 2008 г. до 2010 г.

наблюдалось ежегодное увеличение посевных площадей, которое составило 1,98 млн га. В 2011 г., поданным Росстата, площадь под посевами сельскохозяйственных культур выросла на 1,48 млн га.

На увеличение посевных площадей оказали влияние реализация мер государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 и Федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 гг. и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99.

Вместе с тем, на территории России имеются значительные площади необрабатываемой пашни, общая площадь которой составляет 21 млн га.

Указанные площади неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения требуют скорейшего вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

За 2006-2012 гг.:

предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота 6145,8 тыс. га сельхозугодий (более 130 % к запланированному показателю);

обеспечена защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии опустынивания на площади 1019 тыс. га (174 % к плану);

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 594,2 тыс. га (показатель перевыполнен в 3,8 раза).

Минсельхозом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами управления АПК субъектов Российской Федерации, Россельхозакадемией и АККОР осуществляются мероприятия по вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Российской Федерации, в сельскохозяйственное производство.

На 2013 г. - заключительный год реализации действующей федеральной целевой программы, предусматривается предотвратить выбытие из сельхозоборота 850 тыс. га сельхозугодий и защитить от ветровой эрозии и опустынивания 130 тыс. га сельхозугодий, обеспечить защиту от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 33,2 тыс. га.

Проведение мероприятий по недопущению деградации почв предусматривается разрабатываемым в настоящее время (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N р) проектом федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа).

Объем финансирования Программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников составит 185,78 млрд руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 76,02 млрд руб., из них: на капитальные вложения - 47,85 млрд;

на НИОКР - 0,08 млрд;

на агролесомелиоративные, фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия - 3,15 млрд;

на противопаводковые мероприятия - 10,5 млрд;

субсидии на возмещение до 50 % затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство и реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем - 14 млрд и на направление «подготовка кадров» - 0,44 млрд руб.

Проектом программы предусматриваются следующие целевые индикаторы, направленные на недопущение деградации почв:

предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 330 тыс. га;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 1 млн га;

защита от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 500 тыс. га.

В последние годы гибель сельскохозяйственных культур от засухи происходила в 2009,2010 и гг. В 2009 г. режим чрезвычайной ситуации был введен в 16 субъектах Российской Федерации, гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади 4,4 млн га. Ущерб по прямым затратам составил более 13 млрд руб. В 2010 г. режим чрезвычайной ситуации был введен в регионах, гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади 13,3 млн га. Ущерб по прямым затратам составил более 41,8 млрд руб. В 2012 г. режим чрезвычайной ситуации был введен в 20 субъектах Российской Федерации, гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади 5,5 млн га. Ущерб по прямым затратам составил более 14,2 млрд руб.

Правительством Российской Федерации был принят ряд мер для поддержки сельхозтоваропроизводителей пострадавших регионов. Так, например, в 2010 г. выделены бюджетные кредиты в сумме 25 млрд руб. на срок до 3 лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Федерации и 10 млрд руб. дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов.

В 2012 г. в соответствии Федеральным законом от 3 декабря г. 2012 г. N 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период - 2014 годов» установлены дотации субъектам Федерации в объеме 6 млрд руб. для оказания помощи сельхозтоваропроизводителям, пострадавших от засухи.

Важным источником компенсации потерь сельхозтоваропроизводителей от гибели сельскохозяйственных культур являются страховые возмещения. В федеральном бюджете на г. предусмотрено 5 млрд руб.

на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховой премии.

По всем субъектам Федерации застрахованная посевная (посадочная) площадь составляет 13,0 млн га, или 18,7 % от посевных (посадочных) площадей 2012 г.

На основании информации, представленной страховыми объединениями НСА и Агропромстрах, по состоянию на 1 января 2013 г. заявлено 1164 страховых случаев на сумму 3,78 млрд руб.

Выплачено 1264,7 млн руб. по 631 страховому случаю.

В рамках реализации Госпрограммы на 2013 - 2020 гг. в федеральном бюджете на 2013 г.

предусмотрены субсидии на развитие растениеводства по следующим направлениям:

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - 6580,4 млн руб.;

возмещение части затрат на приобретение элитных семян - 513,2 млн руб.;

закладка и уход за виноградниками - 300 млн руб.;

возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и раскультивацию раскорчеванных площадей - 105 млн руб.;

возмещение части затрат на уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями - млн руб.;

возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - 200 млн руб.;

производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 342,51 млн руб.

Консолидация всех вышеперечисленных мер поддержки в погектарные выплаты нецелесообразна ввиду их разной целевой направленности.

Вместе с тем, Государственной программой на 2013 - 2020 гг. предусмотрено оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства на 1 га, учитывающее биоклиматический потенциал территории и состояние плодородия почв и предусматривающее возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнических работ, в том числе на сезонные полевые работы, а также закупку горючего и смазочных материалов. В 2013 г. по данному направлению предусмотрены ассигнования федерального бюджета в сумме 15,2 млрд руб.

Размер субсидии, предоставляемой субъектам Федерации в текущем финансовом году, определяется Минсельхозом России в соответствии с Правилами предоставления и распределении субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, источником финансового обеспечения которой являются субсидии, осуществляется по ставкам на 1 га посевной площади сельхозкультур, определяемым органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации, в пределах размера субсидии, предусмотренной региону.

В 2013 г. размер несвязанной поддержки в среднем на 1 га посевных площадей (без учета хозяйств населения) за счет средств федерального бюджета составит 207 руб., а с учетом средств субъектов Российской Федерации - 302 руб.

*** Безусловно, животноводство является непростой отраслью аграрного сектора, требующей не только значительных финансовых вливаний, но и высокопрофессионального подхода к решению проблем.

Вместе с тем, несмотря на существующие проблемы, нельзя говорить о животноводстве как лидере по убыточности в стране.

Так, по итогам 2011 г. рентабельность производства мяса птицы с промпереработкой составила 10,2 %, мяса свиней - 22,8, молока - 24,4 %. Убыточным остается производство мяса крупного рогатого скота.

В рамках реализации Госпрограммы за 2008 - 2012 гг. отрасли была оказана значительная государственная поддержка.

На развитие молочного скотоводства за этот период выделено 100,55 млрд руб., в том числе 73, млрд руб. - субсидирование процентных ставок по кредитам и 27,14 млрд руб. - прямая поддержка (экономически значимые региональные программы 9,47 млрд руб., поддержка племенного животноводства - 11,7 млрд, обеспечение сохранности маточного поголовья - 6 млрд руб.).

Это позволило ввести в эксплуатацию 411 новых объектов, модернизировать и реконструировать 883 молочных комплекса и фермы с использованием современных технологических решений, на которых производится около 4 млн т молока, или 12,5 % его объема в стране, а от объема товарного молока - более 20 %.

Адресная поддержка отдельных регионов была осуществлена в 2011 г. в качестве стимулирующего фактора для сохранения поголовья коров.

С целью стимулирования сохранения и последующего наращивания поголовья крупного рогатого скота, особенно коров, как источника производства молока и говядины, было выделено из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 5 млрд руб. на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов.

Одним из основных условий использования этих средств являлось приобретение кормов для безусловного сохранения поголовья в зимне-стойловый период на уровне 1 января 2010 г.

Использование указанных средств федерального бюджета в регионах, получивших поддержку, оказало позитивное влияние на численность поголовья крупного рогатого скота и производство молока. Достигнутые показатели явились основой роста в 2011 г. в этих регионах поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, а также объемов производства молока в целом по Российской Федерации.

В 2012 г. 20-ти регионам Российской Федерации, пострадавшим в связи с засухой, для поддержки содержания коров было выделено из федерального бюджета 1 млрд руб. по ставке 526,23 руб. на голову на создание достаточной кормовой базы в зимовку 2012/13 г. с целью сохранения имеющегося поголовья крупного рогатого скота и наращивания объемов производства молока.

Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» предусмотрено за счет средств федерального бюджета выделить на реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» - 499,4 млрд руб. (далее - подпрограмма развития животноводства), подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» - 65,4 млрд руб. (далее - подпрограмма развития мясного скотоводства).

В 2013 г. на реализацию подпрограммы развития животноводства предусмотрено 57,7 млрд руб.

Указанные средства будут распределены следующим образом: на поддержку экономически значимых региональных программ - 8 млрд руб., поддержка племенного животноводства - 3, млрд, поддержка кредитования отрасли - 32,8 млрд, прочие мероприятия - 3,45 млрд руб. Кроме того, Государственной программой на 2013 - 2020 гг. предусмотрено выделение субсидий на 1 л (кг) реализованного товарного молока не ниже 1-го сорта в объеме 10 млрд руб. ежегодно.

С целью повышения эффективности использования бюджетных средств и достижения более высокой результативности применения новой формы государственной поддержки производителей товарного молока установлен дифференцированный подход к использованию субсидий для молока высшего и 1-го сорта.

Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации будут предоставляться при условии:

недопущения снижения объемов производства молока;

обеспечения увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году (начиная с 2014 г.);

недопущения снижения выхода телят по отношению к соответствующему периоду предыдущего года (начиная с 2014 г.). Такой подход позволит поддерживать наиболее эффективных производителей молока и будет способствовать повышению санитарно-гигиенической культуры производства, хранения и транспортировки сырого молока, улучшению его качества и показателей безопасности.

Среди субъектов, которые вносят значительный вклад в производство молока в России и производят свыше 1 млн т ежегодно, - Республика Татарстан - 1,9 млн т, Республика Башкортостан - 1,7 млн, Алтайский край - 1,4 млн, Краснодарский край - 1,4 млн, Ростовская область - 1,1 млн т.

На реализацию подпрограммы развития скотоводства в 2013 г. предусмотрено 6,8 млрд руб.

Средства будут направлены на поддержку: экономически значимых региональных программ - млрд руб., племенного крупного рогатого скота мясного направления 0,4 млрд, субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства - 4,4 млрд руб.

Предусмотренная государственная поддержка позволит поддержать отечественных сельхозтоваропроизводителей и минимизировать риски от присоединения России к ВТО.

В 2012 г. производство скота и птицы на убой (в убойной массе), по оценке, составило 8 млн т.

Уровень самообеспеченности составил 78 % в общих ресурсах с учетом структуры переходящих запасов.

После присоединения России к ВТО в соответствии с принятыми обязательствами изменился режим внешней торговли: ввозные пошлины на живых свиней снизились с 40 % до 5 %, внутриквотные пошлины - с 15 % до 0 %, сверхквотные пошлины - с 75 % до 65 % и отменена специфическая составляющая. Принимаются оперативные меры по усилению контроля качества ввозимой продукции. Россельхознадзором с 20 марта 2012 г. введено ограничение на ввоз живых свиней на территорию Российской Федерации. За период январь - сентябрь 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. импорт живых свиней на территорию Российской Федерации снизился на 55,8 % и составил 217,7 тыс. голов.

В целях защиты внутреннего рынка и регулирования объемов импортных поставок в связи со снижением сверхквотной ставки пошлины на свинину Минсельхоз России направил в Минэкономразвития России предложение о необходимости возврата механизма применения специфической составляющей ввозной таможенной пошлины на свинину.

Поданным мониторинга Минсельхоза России, традиционно в конце года наблюдается рост отечественного производства свинины в связи с массовым забоем животных на мясо в хозяйствах населения. В результате превышения предложения над спросом на отечественном мясном рынке отмечается снижение цен. В четвертом квартале 2012 г. цены производителей свиней (в живой массе) снизились на 8,8 % (с 83850,3 руб/т до 76436,92 руб/т).

В 2012 г. средняя цена реализации свинины составила за живую и убойную массу соответственно 82 и 135,5 руб/кг, мяса птицы - 56,3 и 74,9 руб/кг, для говядины - 71,8 и 116 руб/кг.

В соответствии с пунктом 2 раздела III протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от 11 февраля 2013 г. Минсельхоз России направил подготовленные совместно с Минэкономразвития России, отраслевыми союзами и ассоциациями предложения по мероприятиям государственной поддержки для использования дополнительных бюджетных ассигнований в 2013 г. в объеме млн руб., в том числе на компенсацию удорожания кормов для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предусмотрена реализация подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» с объемом финансирования в текущем году 6,8 млрд руб.

Средства будут направлены на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления, реализацию экономически значимых региональных программ и субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. (Из федерального бюджета в размере 100 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка России и из бюджета субъекта Российской Федерации в пределах 3 %-ных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центробанка России).

*** За период реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - годы» в агропромышленный комплекс России привлечено более 1,1 трлн руб. производственных инвестиций. В 2008 - 2011 гг. построено:

животноводческих помещений: для крупного рогатого скота - на 416 тыс. скотомест, для свиней на 2729 тыс., для овец - на 31,4 тыс. скотомест;

птицефабрик: яичного направления - на 4903,6 тыс. кур-несушек, мясного направления - 444, млн голов мясной птицы в год;

элеваторов - на 333,5 тыс. т единовременного хранения;

предприятий мельничного сортового помола - на 1,7 тыс. т переработки зерна в сутки;

хранилища для картофеля, овощей и фруктов - на 455,1 тыс. т единовременного хранения и т. д.

В 2012 г. межведомственной комиссией при Минсельхозе России одобрено 785 новых инвестиционных проектов, на реализацию которых потребуется 145,1 млрд руб. кредитов.

В настоящее время на стадии нового строительства находятся 125 объектов по молочному скотоводству, общее поголовье коров на которых составляет 146,2 тыс. голов и общей производственной мощностью свыше 950 тыс. т молока.

За последние годы около 300 млрд руб. инвестиций, из них более 40 млрд руб. собственных средств инвесторов, привлечено в свиноводство. Это позволило ввести в строй новые и реконструировать имеющиеся современные объекты свиноводства, всего более 700 объектов, в том числе в 2012 г. - 25 объектов.

Более 350 млрд руб. кредитных ресурсов привлечено для строительства, реконструкции и модернизации птицеводческих предприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2012 гг. Это позволило ввести в строй новые и реконструировать имеющиеся современные объекты птицеводства, всего более 400 объектов, в том числе в 2012 г. 26 объектов.

По данным региональных органов АПК, за 2012 г. в целом по Российской Федерации сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 20 тыс. тракторов, 6,3 тыс.

зерноуборочных и 1,4 тыс. кормоуборочных комбайнов.

Общий объем рынка сельскохозяйственной техники и оборудования в 2012 г. оценивается в млрд руб.

За счет кредитов, предоставленных ОАО «Россельхозбанк» в 2012 г., сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 35 % тракторов, 30 % зерноуборочных и 22 % кормоуборочных комбайнов от общего количества этих видов техники, закупленных в 2012 г.

Учитывая востребованность такой меры поддержки, как субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, приказом Минсельхоза России «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1460», предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным, в том числе по инвестиционным кредитным договорам (займам), заключенным на срок от 2 до 8 лет после января 2013 г. на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, используемых в растениеводстве и в животноводстве (тракторы, машины сельскохозяйственные для растениеводства и машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства).

Планируется на эти цели направить 5 млрд руб.

ОАО «Росагролизинг» в 2012 г. сельскохозяйственным товаропроизводителям поставлено около 10 тыс. единиц сельскохозяйственной, автомобильной техники и оборудования на общую сумму около 18,82 млрд руб.

В настоящее время в профильных департаментах Минсельхоза России рассматривается предложение ОАО «Росагролизинг» об увеличении уставного капитала на дальнейшую реализацию Программы обновления парка сельскохозяйственной техники.

Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 г. включает подпрограмму «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», предусматривающую:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (финансирование с 2015 г.);

развитие биотехнологии (финансирование с 2015 г.).

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета за весь период ее реализации составит 23,7 млрд руб.

В целях стимулирования модернизационных процессов в сельском хозяйстве, а также создания более совершенного механизма поддержки сельхозтоваропроизводителей, депутатами Госдумы был разработан законопроект, предусматривающий компенсацию до 35 % средств товаропроизводителю из федерального бюджета, направляемых на техническую и технологическую модернизации сельскохозяйственного производства. Минсельхоз России в целом поддерживает данный законопроект, однако на эти цели требуется выделение дополнительных средств федерального бюджета. Так, по предварительной оценке, при компенсации 30 % стоимости приобретения современной сельскохозяйственной техники (тракторов, комбайнов, посевных и почвообрабатывающих машин) на период 2013 - 2015 гг. потребуется: 30,7 млрд руб. в 2013 г.;

35,4 млрд руб. в 2014 г.;

41,6 млрд руб. в 2015 г.

В целом за период 2013 - 2020 г. необходимо предусмотреть в федеральном бюджете выделение бюджетных средств в объеме 477,7 млрд руб.

на цели технического перевооружения сельскохозяйственного производства, в случае если упомянутый федеральный закон будет принят.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 




Похожие материалы:

«Министерство образования Российской Федерации Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) В. И. Сологаев ФИЛЬТРАЦИОННЫЕ РАСЧЕТЫ И КОМПЬЮТЕРНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТ ПОДТОПЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ Омск 2002 УДК 69.034.96 ББК 38.621 С 60 Рецензенты: д-р геогр. наук , профессор И.В. Карнацевич (Омский государственный аграрный университет) канд. техн. наук Р.Ш. Абжалимов (ОАО Омскгражданпроект) УДК 69.034.96 Сологаев В.И. Фильтрационные расчеты и моделирование ...»

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ УЧАСТИЕМ Благовещенск Издательство БГПУ 2013 Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО Благовещенский государственный педагогический университет ФГАОУ ВПО Дальневосточный федеральный университет Администрация Амурской области ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ...»

«Земля из космоса: законодательство, правовое регулирование и судебная практика Москва, 2014 УДК 347.8 ББК 67.911.20 З-53 Авторы: А. А. Балагуров — Вступление, Раздел I а (совместно), б (совместно), г; Раздел II а, в, е И. М. Моисеев — Раздел I д А. А. Гаврилова — Раздел II б, д О. Н. Гершензон — Раздел II ж М. А. Шелудякова — Раздел I а (совместно), Раздел II г Р. Е. Пасечник — Раздел I в к Н. Б. Силогава — Раздел I а (совместно), Раздел III б П. Н. Левина — Раздел III а, в Р. Е. Пасечник — ...»

«1 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (Н. АСАУЛ, Ю. Н. КАЗАКОВ, Н. И. ПАСЯДА, И.В. ДЕНИСОВА ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ Под редакцией д. э. н., профессора А. Н. Асаула Санкт-Петербург Гуманистика 2005 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) УДК 338. Асаул А. Н., Казаков Ю. Н., Пасяда Н. И., Денисова И.В. Теория и практика малоэтажного жилищного строительства в России / Под ...»

«Н.А. Косач СЫНЫ УРАЛА Воспоминания 112 стрелковая дивизия (первого формирования) 51 корпус 22 армия ББК Н.А. Косач Сыны Урала. Воспоминания. 112 стрелковая дивизия (первого формирования) 51 корпус 22 армия. Поддержка данного проекта была осуществлена Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края ISBN © Косач Н.А. 1973-1978 © ООО Кунгурское Землячество, подготовка издания, дизайн, верстка. © Авторы-составители: В.Н. Аброськин, А.Н. Мантуров., 2012 От ...»

«Л.Ф.Долина Практикум по очистке пылегазовых выбросов промышленных и аграрных предприятий Днепропетровск 2009 УДК 622.41 ББК 26.233 Д 64 Книга рекомендована к печати научно-методической комиссией по на- правлению Водные ресурсы при Министерстве транспорта и связи Украины Рецензенты: Савин Л.С., доктор технических наук, профессор Приднепровской госу- дарственной академии строительства и архитектуры. Рожко В.Ф., доктор технических наук, профессор Приднепровской го сударственной академии ...»

«Министерство образования и науки Украины Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина Т.В. Догадина, Л.И. Воробьева, О.С. Горбулин, В.П. Комаристая Выполнение и оформление курсовых, квалификационных и дипломных работ. Биология: ботаника и генетика Учебно-методическое пособие Харьков ХНУ 2004 УДК 37.022: 57: 374.72 ББК Е5 Рекомендовано к печати Ученым Советом биологического факультета. Протокол № 7 от 17 сентября 2004 г. Рецензенты: В.Н. Тоцкий, доктор биологических наук, профессор, ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКО И АГРОТУРИЗМ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА ЛОКАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ Сборник научных статей МИНСК ИЗДАТЕЛЬСТВО ЧЕТЫРЕ ЧЕТВЕРТИ 2013 УДК 338.45:796.5(043) ББК 75.81 Э40 Печатается при поддержке Коалиции Чистая Балтика в рамках проекта ЭКОО Неруш Чистая Щара. Голубые капилляры Балтийского моря Рецензенты: доктор экономических наук О. В. Скидан (г. Житомир, Украина); доктор географических наук, ...»

«Чегодаева Н.Д., Каргин И.Ф., Астрадамов В.И. Влияние полезащитных лесных полос на водно-физические свойства почвы и состав населения жужелиц прилегающих полей Монография Саранск Мордовское книжное издательство 2005 УДК –631.4:595:762.12 ББК – 40.3 Ч - 349 Рецензенты: кафедра агрохимии и почвоведения Аграрного института Мордовского госу дарственного университета им. Н.П. Огарева; доктор географических наук, профессор, зав. кафедрой экологии и природо пользования Мордовского государственного ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ ПУБЛИКАЦИЙ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА, АСПИРАНТОВ, СТУДЕНТОВ И СОТРУДНИКОВ КГТУ ЗА 2005 ГОД Калининград 2006 1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ публикаций ...»

«Г. Федоров, Й. фон Браун, В. Корнеевец ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калининград 1997 3 Министерство общего Кильский и профессионального образования университет Российской Федерации Калининградский государственный университет Г. Федоров, Й. фон Браун, В. Корнеевец ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калининград УДК 338.436. Федоров Г.М., ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профиссионального образования Алтайский государственный аграрный университет Н.Е. Борисенко, О.В. Кроневальд ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДУБОЙНЫМ СОСТОЯНИЕМ ЖИВОТНЫХ, МЕТОДИКА ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО ОСМОТРА ПРОДУКТОВ УБОЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИДОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ МЯСА Учебно-методическое пособие для лабораторно-практических занятий и самостоятельной работы для студентов и ...»

«ОБ АКВАРИУМНЫХ РАСТЕНИЯХ Санкт-Петербург СЗКЭО КРИСТАЛЛ Москва ОНИКС 2007 ББК 28.082 В80 Содержание Введение 3 Растения от А до Z 4-97 Выбор и расположение растений 98 Вода 100 Освещение 102 Грунт и посадка растений 106 Удобрения и уход за растениями 111 Борьба с одноклеточными водорослями Растения для холодноводного аквариума Растения для умеренно теплого аквариума Растения для тропического аквариума Растения для переднего плана Растения для среднего плана Растения для заднего плана Плавающие ...»

«Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Институт государства и права им. В.М. Корецкого Национальной Академии Наук Украины Международно-правовое и национальное регулирование экологической сферы общества СБОРНИК СТАТЕЙ Научное издание Москва 2011 УДК 349.6(082) ББК 67.407 М43 Рецензенты: В.В. Устюкова — заведующая сектором сельскохозяйственного и земельного пра ва Института государства и права Российской академии наук, доктор юридиче ских ...»

«Институт этнологии и антропологии им. Н.Н.Миклухо-Маклая РАН М. И. Роднов КРЕСТЬЯНСТВО БЕЛЕБЕЕВСКОГО УЕЗДА ПО ПЕРЕПИСИ 1920 ГОДА: ЭТНИЧЕСКИЙ СОСТАВ Москва 2009 ББК 63.2 Р 60 Исследование выполнено по программе гранта РГНФ № 06- 01-00204а Этнически смешанные селения в Урало-Поволжском регионе: историко-этнологическое исследование. Ответственный редактор– кандидат исторических наук А.Д .Коростелев Рецензенты: к.и.н. Ю.Д. Анчабадзе, к.и.н. Л.В. Остапенко Р 60 Роднов М.И. Крестьянство Белебеевского ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНТЕНСИВНОГО РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА Материалы XV Международной научно-практической конференции, посвященной 45-летию образования кафедр свиноводства и мелкого животноводства и крупного животноводства и переработки животноводческой продукции УО БГСХА Горки 2012 УДК 631.151.2:636 ...»

«Муниципальное учреждение культуры Лысьвенская межпоселенческая библиотека Лысьвенский краеведческий альманах Выпуск 2 Деревенские страницы истории (225-летию Лысьвы посвящается) Лысьва ООО Издательский дом 2010 ББК 63.3(2Рос-4 Пер-2Лысьва) Д 36 Редактор: Н. М. Парфенов Составитель: Е. И. Завьялова Деревенские страницы истории : 225-летию Лысьвы посвящается / ред. Н. М. Парфенов, сост. Е. И. Завьялова. – Лысьва : ООО Издат. дом, 2010. - 228 с. – (Лысьвенский краеведческий альманах. Вып. 2). ...»

«Агроэкотуризм: первые шаги Могилевское экологическое общественное объединение ЭНДО Агроэкотуризм: первые шаги Справочные материалы Могилев УПКП Могилевская областная укрупненная типография имени Спиридона Соболя 2013 УДК 338.48-44(476.4) ББК 65.32(4Беи) А 26 Составители: Пахоменко Е.И., Сивограков О.В., Пахоменко А.Н., Шундалова Л.А., Вишневская С.М. Под общей редакцией Е.И. Пахоменко и А.Н. Пахоменко Рецензенты: И.Н. Шарухо, Председатель Могилевского областного отдела ОО Белорусское ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ФГОУ ВПО БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГНУ БАШКИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ ОАО БАШКИРСКАЯ ВЫСТАВОЧНАЯ КОМПАНИЯ НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АПК Часть IV ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АПК. ПРОБЛЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ФИНАНСОВ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.