WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВА, ТРУДА И

УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(ГНУ ВНИОПТУСХ)

Е.П. Лидинфа

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ПРОДУКЦИИ

(на примере Орловской области)

Монография Москва 2006 УДК 631. 115 ББК 65.32-571 В 776 Рецензенты:

Старченко В.М., д.э.н., профессор, зав. отделом ГНУ ВНИЭТУСХ РАСХН Головина Л.А., к.э.н., зав. отделом ГНУ ВНИЭТУСХ РАСХН Лидинфа Е.П.

В 776 Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области). – ООО «НИПКЦ Восход-А», 2006 г. – 124 с.

В монографии основное внимание акцентируется на проблемах со вершенствования организации рынка сельскохозяйственной продукции.

Освещены вопросы и предложения по повышению конкурентоспособно сти сельскохозяйственной продукции и расширению деятельности но вых рыночных структур в агропродовольственном комплексе. На основе комплексной оценки обеспечения населения продуктами питания предла гается усовершенствованный подход к государственному регулированию продовольственного рынка.

Монография носит рекомендательный характер и предназначена для руководителей и специалистов аналитических служб органов управ ления агропромышленного комплекса.

ББК 65.32- © ООО «НИПКЦ Восход-А»,

ВВЕДЕНИЕ

Современная отечественная экономика называется рыноч ной, и это является всеобщим признанием того факта, что орга низационные связи и экономические отношения, возникающие на рынке в процессе осуществления купли-продажи различного рода продукции и услуг, рассматриваются как имеющие существенное значение для развития и совершенствования общественного про изводства в целом.

Являясь составной частью аграрного рынка, рынок сельско хозяйственной продукции имеет особое социально-экономиче ское и политическое значение, так как, в конечном счете, призван решить главную задачу – удовлетворить потребности населения страны в продуктах питания по научно обоснованным нормам за счет собственного производства, и таким образом обеспечить продовольственную безопасность России. К сожалению, эта, на ционально значимая задача, решается неудовлетворительно.

Несмотря на рост производства сельскохозяйственной про дукции за период с 1998 г. по 2004 г. включительно на 25,9%, на внутреннем рынке продовольствия отечественная продукция составляет менее 70%. Импортная продукция занимает на от ечественном рынке продовольствия более 30% его общего потре бления, что свидетельствует о потере продовольственной незави симости страны. В связи с недостаточным уровнем производства сельскохозяйственной продукции расширяется интервенция за рубежных продуктов питания и сельскохозяйственного сырья на наш внутренний рынок. На импорт продовольствия в 2005 г. из расходовано 18,5 млрд. долл., против 8–13 млрд. долл. в предше ствующие годы.

Основными причинами сложного положения на рынке про довольствия являются недостаточные темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в последние годы (1,3–1,6% в год), слабая ее конкурентоспособность, а также низкий уровень товарности личных подсобных хозяйств (10–15%), в которых про изводится более 50% общего объема продукции отрасли. Поэто му особую актуальность в настоящий период приобретает выбор рыночной концепции, соответствующей нашим условиям, и раз работка на ее основе конструктивных решений по совершенство ванию организации рынка сельскохозяйственной продукции.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ФОРМИРОВАНИЯ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

1.1. Концептуальные основы формирования и функционирования продовольственного рынка Теоретические аспекты организации рынка сельскохозяй ственной продукции целесообразно рассмотреть с позиций поло жений всеобщей организационной науки – тектологии. Теорети ческие основы тектологии были разработаны ее основоположни ком А.А. Богдановым в начале ХХ века. Рассматривая различные системы, в том числе хозяйственные и производственные, А.А. Богданов на первое место ставил необ ходимость изучения каждой из них с точки зрения ее организа ции, как отношений всех ее частей, так и отношений ее как целого со средой, то есть со всеми внешними системами.

Другими положениями всеобщей организационной науки, ко торые могут быть распространены и на организацию рынка сель скохозяйственной продукции, являются утверждения о том, что:

– законы организации едины для любых объектов;

– организационные комплексы создаются и функционируют на основе принципа «целое больше суммы своих частей»;

– организационные структуры имеют централистический тип – наличие центрального, более высокоорганизован ного комплекса, по отношению к которому все остальные комплексы играют роль периферийных;

– механизм формирования и регулирования систем означа ет соединение комплексов и вхождение элементов одного комплекса в другой;

Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. – М.: Эконо мика 1989. – Книга 1. – 301 с.

– сохранение организационных форм достигается путем их про грессивного развития, путем расхождения и схождения форм;

– возможность решения организационных задач способами, аналогичными математическим.





Важно подчеркнуть, что организация обозначена как наука и выделена в самостоятельное направление проведения научных исследований, равно как и разработки, и осуществления прак тических решений. Что означают приведенные выше положения всеобщей организационной науки применительно к организации рынка сельскохозяйственной продукции, и в какой форме они мо гут быть использованы при этом?

Во-первых, эти указывают на необходимость выделения в ор ганизации рынка сельскохозяйственной продукции различных ее частей, то есть формирования структуры рынка и установления связей между ними, то есть выделения процесса функциониро вания рынка, а также изучение взаимодействия рынка со всеми внешними системами.

Во-вторых, организация рынка сельскохозяйственной продук ции является составной частью общей организационной системы хозяйствующего субъекта, создается и функционирует в ее рамках.

В-третьих, как составная часть организационной системы определенной формы хозяйствования, организация рынка про дукции выступает по отношению к общей организационной си стеме как подчиненная, периферийная.

В-четвертых, механизм формирования и регламентирования деятельности организации рынка сельскохозяйственной продук ции должен базироваться на общих принципах и интересах всех составных частей общей организационной системы соответству ющей формы хозяйствования.

В-пятых, сохранение организации рынка сельскохозяйствен ной продукции не означает статическое, однажды и навсегда уста новившиеся состояние, а предполагает прогрессивное развитие в соответствии с меняющимися внутренними и внешними условия ми рыночной конъюнктуры.

Дальнейшее развитие взглядов на организацию как науку на шло отражение в трудах К. Адамецки, получивших международ ное признание.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) В работе «Замечания к дефиниции науки организации» он пи шет: «Указанная наука в полном смысле этого слова является эко номической наукой, так как ее целью является открытие путей для достижения наибольшего полезного эффекта при минимальных затратах средств и труда.1 Далее К. Адамецки уточняет: «Термин организация применяется в качестве обозначения структуры или определенного действия».2 Он подчеркивает, что при использова нии науки организации в хозяйственной жизни следует руковод ствоваться тремя основными законами экономики – законом раз деления труда, законом концентрации и законом гармонии.3 Вме сте с тем наука организации открыла закон инерции привычек и закон противодействия. Из этих законов вытекает, что «введение улучшений организации должно происходить постепенно, ибо в противном случае должны возникнуть потери на преодоление сопротивления». Организация как единство структуры и процесса более четко рассматривается профессором В.П. Боголеповым. Он пишет, что основное содержание теории организации включает исследование сущности, элементов и закономерностей организации как процес са и структуры. Затем следует определиться с толкованием самого понятия «рынок».

Современное понимание рынка сложилось в период актив ного становления предпринимательства и в основном базируется на мнениях зарубежных авторов. «Рынок – это взаимодействие продавцов и покупателей, каждый из которых самостоятельны в своих действиях».6 При этом авторы данной работы излагают взгляды западных ученых (У. Джевонса, Ф. Хайека, Ф. Котлера) К. Адамецки. О науке организации (избранные произведения). – М.: Эко номика, 1972. – С. 153.

В.П. Боголепов. О состоянии и задачах развития общей теории организа ции: в сб. «Организация и управление» (вопросы теории и практики). М.: Наука.

1968. – 43 с.

Лившиц А.Я., Никулина И.Н., Гуздеева О.А. и др. Введение в рыночную экономику. М.:Высшая школа, 1994. – С. 54.

на определение понятия – рынок. Английский экономист XIX в.

У. Джевонс рассматривал рынок как группу людей, вступающих в деловые отношения и заключающие крупные сделки по пово ду любого товара. Лауреат Нобелевской премии по экономике Ф. Хайек (1899–1992) определял рынок как сложное передаточ ное устройство, позволяющее с большей полнотой и эффек тивностью использовать информацию, рассеянную среди бес численного множества индивидуальных агентов. Современный американский экономист Ф. Котлер характеризует рынок как совокупность существующих и потенциальных покупателей то вара, то есть выделяет особую роль покупателя. В британской энциклопедии рынок трактуется как совокупность инструмен тов, посредством которых осуществляется обмен товарами и услугами в результате контактов покупателей и продавцов друг с другом. Контакт может осуществляться прямо либо через ин дивидуальных посредников или организации.

Аналогичного определения рынка придерживаются и другие зарубежные авторы. «Рынок – это любое взаимодействие, в ко торое вступают люди для торговли друг с другом».1 «Рынок – это инструмент или механизм, сводящий вместе покупателей (пред ставителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных това ров и услуг». Более содержательное определение продовольственного рын ка дают В.И. Назаренко и А.Г. Папцов.3 Современный рынок про довольствия они рассматривают как глубоко структурированную систему, где ведущую роль играют вертикально интегрированные организации при активной роли государства как в балансе спроса и предложения, так и в процессе ценообразования, поддержания стабильности рынка. Продовольственный рынок нужно представ лять не в виде архаичного обмена продуктами или услугами, пря мо или через посредников, суммой актов купли-продажи между Эдвин Дж. Долан, Девин Е. Линдсей Рынок: микроэкономическая модель.

СПб., 1992. – С. 19.

К.Р. Макконелл, С.П. Брю. Экономика: принципы, проблемы и политика.

М.: Республика, 1993. – С. 61.

В.И. Назаренко, А.Г. Папцов. Рынок и система сбыта продовольствия на Западе. Часть 1. М., 2002. – С. 4.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) производителями и потребителями, а сложнейшей современной, в большей степени структурированной системой вертикальных связей между производителями сырья и конечным потребителем.

Обобщая приведенные выше определения, современный ры нок надо понимать как систему товарно-денежных отношений между всеми участниками общественного воспроизводственного процесса (производителями, продавцами, потребителями) с при сущей ей организационной структурой и механизмом функциони рования, и направленной на удовлетворение производственных, хозяйственных и личных потребностей людей. Такое определение, по нашему мнению, отображает различные стороны и характери стики современного рынка, как одной из важнейших составляю щих жизненного уклада общества.

В кратком изложении влияние рынка на экономику просле живается по следующим направлениям:

– через механизм конкуренции рынок воздействует на эф фективное распределение ресурсов между отраслями и хо зяйствующими субъектами;

– влияет на объем и структуру производства, приспосабли вая его через цены к платежеспособному спросу;

– способствует освобождению экономики от убыточных, не конкурентоспособных предприятий и производств;

– принуждает потребителя выбирать рациональную струк туру потребления, соответствующую его доходам;

– благодаря динамике цен рынок дает информацию его участникам о наличии или отсутствии соответствующих товаров, количестве и качестве, издержках на их производ ство, полезности для потребителя.

За многовековую историю существования рынка был нако плен богатый опыт по различным аспектам рыночных отношений.

На этой основе с середины прошлого столетия началась усиленная разработка теории и методологии рынка, основ его построения и функционирования, что и следует характеризовать как начало но вого, современного этапа в развитии экономики, которая получила название рыночной. За указанный период (50–60 лет) в зарубежных странах с развитой экономикой был систематизирован и обобщен предшествующий опыт становления и развития рыночных отно шений, сформулированы различные рыночные концепции. Для нашей экономики, находящейся на этапе перехода к цивилизован ному рынку, эти концепции, как существующие, так и возможные, представляют большой практический интерес. Этот интерес состо ит прежде всего в том, чтобы выявить в каждой из концепций при емлемые для современного состояния рынка сельскохозяйственной продукции положения и использовать их при обосновании кон структивных решений по его дальнейшему развитию.

В зарубежной литературе стран с развитой экономикой выделя ется пять рыночных концепций: совершенствования производства;

совершенствования товара;

интенсификации коммерческих усилий;

концепция маркетинга и социально-этического маркетинга. Эти концепции отображают различные периоды в развитии западной экономики, равно как и основные социальные, экономи ческие и политические трансформации за последние десятилетия.

Общая тенденция их развития состоит в переносе акцента с про изводства товара на предпринимательские усилия, на потребителя и в постоянно возрастающей ориентации на его проблемы и со циальную этику.

Концепция совершенствования производства в зарубежной литературе представляется как один из самых старых подходов, которыми руководствуются производители. Она приемлема для двух ситуаций: когда спрос на товар превышает предложение и когда себестоимость товара слишком велика и ее необходимо снизить. В первом случае усилия сосредотачиваются на изыска нии способов увеличения производства, во втором – на повы шении производительности труда и снижении удельных затрат материально-технических ресурсов и денежных средств. Данная концепция была господствующей в отечественной дореформен ной экономике.

Концепция совершенствования товара ориентирует на наи высшее его качество, лучшие эксплуатационные его свойства и характеристики для привлечения большого числа покупателей. В рыночных отношениях прошлых лет элементы этой концепции в АПК имели весьма широкое распространение, что можно подтвер дить дифференциацией закупочных цен на сельскохозяйственную Ф. Котлер. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990. – С. 59.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) продукцию в зависимости от качества (на зерно, сахарную свеклу, молоко, мясо животных различных весовых категорий).

Концепция интенсификации коммерческих усилий исходит из того, что потребители не будут приобретать товары в доста точных количествах, если не принимать значительных мер в сфе ре сбыта. Для расширения объемов продажи здесь применяются агрессивные методы сбыта. В экономике нашей страны отдельные элементы этой концепции имели ограниченное распространение.

Концепция маркетинга направлена на определение нужд и потребностей целевых рынков и обеспечение желанной удовлет воренности более эффективными и более продуктивными, чем у конкурента способами. В отличие от предыдущей концепции, которая сосредоточена на нуждах продавца, данная концепция сосредотачивается на нуждах покупателя. Если в концепции ин тенсификации коммерческих усилий основной объект внимания – товары, средства достижения цели – коммерческие усилия и меры стимулирования, а конечная цель – получение прибыли за счет ро ста объема продаж, то при маркетинге основным объектом вни мания выступают нужды потребителя, средствами достижения цели являются коммерческие усилия, а конечная цель – получение прибыли – достигается за счет обеспечения удовлетворенности потребителей. В основу этой концепции положены идеи удовлет ворения нужд и потребностей потенциальных потребителей, т.е.

всего населения. Маркетинг появился как следствие сложностей и затруднений в сбытовой деятельности в условиях постоянного наращивания производства продукции. Анализ кризиса перепро изводства выявил необходимость изменения приоритетного по ложения производителя по отношению к покупателю и перехода от рынка продавца к рынку покупателя. Рынок продавца в какой то момент стал тормозом на пути научно-технического прогресса, обновления производства и появления новых, более высококаче ственных товаров и услуг. Практическое воплощение концепции маркетинга началось со становления рынка покупателя. Произво дитель и покупатель меняются ролями. Рынок покупателя пред полагает выпуск не всяких товаров, а тех, которые готов приобре тать потенциальный потребитель. При организации производства закладываются данные, полученные в результате изучения спроса различных потребителей – отдельных групп населения, предпри ятий и организаций, для которых предназначается выпускаемая продукция.

Авторы теории маркетинга определяют маркетинг как вид че ловеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей путем обмена. Социальным содержанием марке тинга является удовлетворение людских потребностей.

Маркетинг не следует отождествлять со сбытом, который представляется лишь одной из многих, нередко далеко не главных функций маркетинга.

В новой концепции рыночных отношений важная роль отво дится маркетинговому управлению, системам маркетинговых ис следований и маркетинговой информации.

Маркетинговое управление включает анализ, планирование, практическое осуществление и контроль за проведением меропри ятий, направленных на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с возможными покупателями ради достижения определенных задач: получения прибыли, роста объемов продук ции, расширения сферы рыночной деятельности. Маркетинговое управление рассматривается как управление спросом. В этой свя зи различают несколько возможных состояний спроса: – отрицательный спрос, когда рынок испытывает неприятие товара и согласен даже на определенные издержки, лишь – отсутствие спроса, то есть незаинтересованность в товаре или безразличие к нему;

– скрытый спрос, когда невозможно удовлетворить желание по требителя с помощью имеющихся на рынке товаров и услуг;

– падающий спрос, когда сбыт товаров последовательно сни – нерегулярный спрос, когда сбыт колеблется на сезонной, ежедневной и даже почасовой основе;

– полноценный спрос, когда рыночная структура удовлетво рена своим торговым оборотом;

– чрезмерный спрос, который характеризуется ситуацией, когда уровень спроса выше, чем его удовлетворение;

Ф. Котлер. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990. – С. 57–59.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) – нерациональный спрос, когда имеет место спрос на това ры, вредные для здоровья.

Изучение спроса и любые другие решения по маркетинговому управлению должны быть результатом анализа данных предвари тельных исследований и обработки информационных материалов.

Без глубоких исследований различных сторон рыночных отноше ний и полного информационного обеспечения концепция марке тинга лишена всякого смысла.

Концепция социально-этического маркетинга исходит из не обходимости увязки и сбалансированности в рамках политики маркетинга трех факторов: прибыли субъектов рыночной струк туры, удовлетворения потребностей покупателей и благосостоя ния людей, т.е. интересов общества в целом.

Данная концепция стала дальнейшим развитием идей мар кетинга в условиях усложняющейся социально-экономической и экологической обстановки. Она порождена сомнениями отно сительно соответствия концепции чистого маркетинга нашему времени с его ухудшением качества окружающей среды, нехват кой природных ресурсов, стремительным приростом населения, всемирной инфляцией и запущенным состоянием сферы соци альных услуг.

В отличие от концепции чистого маркетинга концепция со циально-этического маркетинга не обходит стороной проблемы возможных конфликтов между потребностями покупателя и его долговременным благосостоянием.

Следует отметить, что идеология социалистического рын ка всегда строилась на регулировании и стремлении установить обоснованные соотношения между доходами производителей, покупателей (потребителей) и интересами общества. И в этом плане при становлении цивилизованного рынка нам целесоо бразно руководствоваться концепцией социально-этического маркетинга. В подтверждение этой позиции рассмотрим тенден ции в изменении рыночных отношений западных стран за по следние десятилетия. По оценкам академика РАСХН В.В. Мило сердова1, рынок здесь коренным образом изменился: из дикого В.В. Милосердов. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, бу дущее. Часть II. М., 1999. С. 59–63.

превратился в цивилизованный, появилась его этика, стал жест ко регулируемым со стороны государства. Правительства мно гих стран Запада активно стимулируют модернизацию сельского хозяйства, обеспечивают благоприятный режим торговли, нало гообложения, механизм поддержки цен и доходов, накопления капитала.

Европейское Содружество регулирует посевные площади ос новных сельскохозяйственных культур, устанавливает пороговые (заградительные) и гарантированные цены, держит под контролем развитие социальной сферы, охрану окружающей среды, устанав ливает квоты на производство зерна, сахара и других продуктов, а правительства отдельных стран доводят их до каждого товаро производителя. Например, перед уборкой свеклы фермерам дово дится план, в котором указываются сроки начала ее копки, вывоза с поля, цена в зависимости от загрязненности, сахаристости, вре мени уборки и других оценочных показателей качества. Товаро производитель не имеет права продавать сверх квоты ни одного килограмма продукции. Под контролем комиссии ЕС экспорт и импорт, земельные отношения. В странах ЕС свои товаропроиз водители защищены от ввоза дешевых импортных продуктов, за прещается продавать ввозимую продукцию по цене ниже цены внутреннего рынка.

Практическая деятельность многочисленных участни ков рынка осуществляется не стихийно и бессистемно, а це ленаправленно, в рамках определенных рыночных структур.

«Структура рынка определяется количеством и размером фирм, характером продукции, легкостью входа на рынок и вы хода из него, доступностью информации.1 При этом автор под рыночной структурой понимает условия, в которых протека ет рыночная конкуренция. Руководствуясь этими признаками они выделяют четыре типа рыночных структур: совершенную конкуренцию, монополистическую конкуренцию, олигополию и монополию (табл. 1.1).

Доллан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: макроэкономическая модель. СПб., 1992. – С. 165.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) структуры размеры фирм продукции входа на ры- ность ин Совершенная Множество Однородная Никаких Равный конкуренция мелких фирм продукция затруднений доступ ко Монополи- Множество Разнород- Никаких Некоторые стическая мелких фирм ная продук- затруднений ограниче Олигополия Число фирм Разнород- Возможны Некоторые Монополия Одна фирма Уникальная Практиче- Некоторые Как видим, из четырёх признаков, принятых для типизации рыночных структур, первые два места занимают количество и раз меры участвующих на рынке фирм и их специализация (вид вы пускаемой продукции). Условия входа в рынок и выхода с него, очевидно, определяются рядом обстоятельств (здесь и устанавли ваемые правительством квоты, и таможенные пошлины, и другие ограничения, подчас диктуемые политическими соображениями).

Четвертый признак – доступность информации, хотя и стоит последним в схеме, играет важнейшую роль для любой организа ции рынка, с конкуренцией или при отсутствии последней непо средственно на рынке, но учтенной при выпуске продукции.

Недостаток рыночной информации или ограниченный доступ к ней в наших условиях приводит к тому, что во многих регионах на складах, базах и непосредственно на предприятиях скаплива ются большие объемы нереализованной продукции.

Какие типы рыночных структур являются приемлемыми в на стоящий период для нашего АПК?

Несомненно, структуры конкуренции. Это не будет структу ра совершенной конкуренции, поскольку рыночные отношения в России и в ее АПК в условиях многоукладности экономики, то есть многообразия форм собственности и хозяйствования, только зарождаются.

Совершенная конкуренция и монополия как рыночные струк туры – скорее абстрактные, идеальные типы рыночных структур, ибо малое количество рынков можно охарактеризовать по этим типам. Разве что монополия (с некоторым изменением ее черт) в централизованно-плановой экономике СССР (в том числе и в сельском хозяйстве) была главенствующей рыночной структурой.

Конкуренция как рыночная структура обнаруживается на специализированных продуктовых рынках, особенно на оптовых рынках. Но особенностью этой структуры в отличие от классиче ской классификации будет то, что она представлена не множеством мелких фирм, а крупными предприятиями (фирмами) преимуще ственно, а также мелкими специализированными (например, фер мерскими хозяйствами, малыми предприятиями, кооперативами).

К реальным типам рыночных структур западные экономисты относят монополистическую конкуренцию и олигополию.

Монополия в чистом виде в АПК России расшатана. В России все региональные АПК, как правило, многоотраслевые. Поэтому здесь складываются многопродуктовые рынки и структуры их.

Они более подходят к типу монополистической конкурен ции, опять-таки, с поправкой на состав и размер хозяйствующих субъектов. В эту структуру входит не множество мелких фирм, а крупные и мелкие фирмы одновременно. Несколько непривычно для нас звучит «монополистическая конкуренция». Но, видимо, к этому придется привыкать. В упрощенном варианте эту рыноч ную структуру можно назвать «неспециализированной конкурен цией», в отличие от первой, специализированной.

Олигополия, как рыночная структура, это одна из форм го сподства монополии, когда несколько крупных конкурирующих Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) фирм монополизируют производство и сбыт основной массы про дукции в отрасли.

Эту рыночную структуру в определенной мере уже сейчас можно выделить во многих региональных рынках.

Наконец, монополия, для которой отсутствует внутренняя, а в отдельных случаях, и внешняя конкуренция в зависимости от того, в каких географических границах фирма-монополист осу ществляет свои торговые операции.

Представленная типизация рыночных структур, по нашему мнению, является обобщенной и не вполне приемлемой для участ ников рынка при осуществлении практической их деятельности.

Это особенно касается рыночных структур сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Поэтому нами предлагается более детальная типизация рыночных структур.

Построение каждой из них и выделение в самостоятельный тип в агропромышленном комплексе определяется:

– принадлежностью структуры к определенному сектору экономики, в котором она функционирует (государствен ному, кооперативному, частному, смешанному);

– назначением товаров, которые предлагаются для реали – направлением товарооборота и его характером;

– количеством этапов и посредников на пути прохождения товара к новому его собственнику (потребителю);

– характером и содержанием связей между различными субъектами структуры, методами установления и регули рования отношений между ними;

– масштабами распространения деятельности рыночной структуры и объемом ее товарооборота;

– внешними по отношению к рыночной структуре условия ми, факторами и обстоятельствами.

Надо иметь в виду, что рыночные структуры функционируют в конкретных условиях, на фоне существующей социально-эконо мической, научно-технической, политической и культурной об становки и что их деятельность, в конечном счете, направлена на потребителя, вне зависимости от того, является ли он отдельным лицом или предприятием. В свою очередь, потребитель не остает ся пассивным объектом и активно воздействует на рынок товаров и его структуры.

Эту закономерность отметил А.В. Чаянов: «Многовековый опыт работы торгового капитала позволил ему для каждого рын ка, для каждой экономической обстановки разработать именно тот торговый аппарат, который с наибольшей экономией в сред ствах и с успехом разрешил поставленные перед ним торговые задачи». Не случайность, конечно, что для одного рынка товар в своем пути проходил через двое рук, а в другом – через десять, не случайность, что в одном рынке мы встречаем большое количе ство мелких торговцев с малыми капиталами, а в другом – огра ниченное их количество, но обладающих каждый значительными суммами;

не случайность также, что в одном случае капитал нахо дился в быстром обращении, а в другом – товары вылеживались в одних руках более года.

Каждая из этих особенностей вызывалась природой товара и рынка, и торговый аппарат приспособлялся в своем строении к мельчайшим из этих особенностей. Названные признаки для типизации рыночных структур не являются равнозначными. В зависимости от конкретных условий и обстоятельств среди них выделяются главные и второстепенные.

Последние в ряде случаев могут выступать как следствие действия главных признаков. К тому же главные и второстепенные могут меняться местами, опять же в зависимости от состояния и дина мики среды. Поэтому предлагается поэтапная последовательность типизации рыночных структур АПК.

Первоначально по главному для данной ситуации признаку выделяются типы структур первого порядка, затем внутри каждой из них по второму признаку или по совокупности признаков обо значают типы структур второго порядка, в дальнейшем по анало гии – типы структур третьего и последующих порядков, если они имеют или могут иметь место. В АПК дореформенного периода по признаку принадлежности к определенному сектору экономи ки можно четко выделить два типа рыночных структур первого порядка -государственный и кооперативный (потребительской Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской организа ции // Избр. произв. М.: Моск. раб., 1989. – С. 238.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) кооперации). Внутри государственного типа по признаку «назна чение товаров и услуг» столь же явно обозначаются две структуры второго порядка – сельскохозяйственных товаров (ее субъекты:

сельхозпредприятия, заготовительные организации, предприятия по переработке сельхозпродукции) и промышленных товаров и услуг (обслуживающие сельское хозяйство предприятия, органи зации и сельхозпредприятия).

Обе рыночные структуры второго порядка в дальнейшем легко дифференцируются также по признаку товаров и услуг на типы третьего порядка, которые выделяются по отдельным видам товаров или их группам: зерновые, картофель и овощи, технические культуры, плоды, молоко, мясо;

услуги по ремонту техники и оборудования, по поставке ГСМ, комбикормов, мине ральных удобрений и т.д.

Эти типы структур характеризовались устойчивостью, в тече ние десятилетий они обеспечивали осуществление присущих со циалистической экономике рыночных отношений между различ ными предприятиями и организациями АПК.

Реформирование АПК, следствием которого явилось измене ние организационно-правовых форм предприятий и социально экономических отношений между ними и государством, объек тивно привело к коренной трансформации рыночных структур.

Главная – государственная рыночная структура – как система распалась. На ее материальной базе сформировался тип рыночной структуры первого порядка, соответствующий многоукладной экономике. Ее основными субъектами являются сельские това ропроизводители (реорганизованные сельхозпредприятия, кре стьянские хозяйства, ЛПХ), акционированные перерабатывающие и обслуживающее предприятия и организации.

Среди структур второго порядка приобрели широкое распро странение структуры, функционирующие по схеме:

предприятие – местный или городской рынок;

предприятие – магазин;

предприятие – предприятие (бартерный обмен);

оптовые рынки;

продовольственные и другие фондовые биржи;

торговые фирмы на региональном уровне.

Период становления проходят и типы рыночных структур, возникающие на базе агропромышленных комбинатов, агропро мышленных объединений и агрофирм. Сохраняется и рыночная структура потребительской кооперации.

Непосредственное функционирование рыночных механизмов протекает непосредственно в структурах третьего порядка, в ос нове которых вид продукции и схемы ее реализации. Для рынка сельскохозяйственной продукции характерно большое их разно образие (табл. 1.2).

Схемы рыночных структур на рынке сельскохозяйственной продукции Элеваторы и хлебоприем- 1-я ные пункты Перерабатывающие предприятия:

терный обмен) Объектом рыночных отношений является товар – продукт, предназначенный для обмена, в процессе осуществления которого Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) посредством купли – продажи формируется рынок. Товар стано вится вещью, изготовленной для обмена на рынке, для продажи, а его производитель становится товаропроизводителем.

В основе способности товара обмениваться на другие това ры лежит создавший их труд. Соизмеримыми товары становят ся прежде всего потому, что все они являются продуктами труда вообще, то есть затрат энергии человека. Воплощенный в товаре общественный труд образует его стоимость. Стоимость, потреби тельная стоимость (способность товара удовлетворять потребно сти людей) и меновая стоимость (способность товара обменивать ся на другие товары) характеризуют социально-экономические свойства товара, их неразрывное и в то же время противоречивое единство.

В условиях товарного производства связи между товаропро изводителями, распределение и стимулирование общественного труда регулируются законом стоимости. В соответствии с данным законом производство и обмен товаров осуществляются на осно ве их стоимости, величина которой измеряется общественно не обходимыми затратами труда. Величина стоимости измеряется не индивидуальными затратами труда конкретного производителя, а общественно необходимым рабочим временем (общественно не обходимыми затратами труда).

Общественно необходимое рабочее время выступает в каче стве норматива, который выявляется на рынке и в который това ропроизводители должны укладываться. Затраты труда сверх нор мативных не создают стоимости и не признаются обществом. На рынке покупатель не будет оплачивать фактические затраты труда, если они превышают значение общественного норматива. Из это го следует, что закон стоимости стимулирует тех производителей, у которых индивидуальные затраты труда ниже общественно не обходимых, то есть имеющих более высокую производительность труда. Это побуждает товаропроизводителей повышать произво дительность труда или переходить на выпуск другого вида продук ции, так как в противном случае они могут оказаться перед угрозой вытеснения с рынка. Таким образом, закон стоимости обуславли вает дифференциацию товаропроизводителей по соотношению их индивидуальных трудовых затрат с общественно необходимыми, стимулирует снижение затрат и регулирует распределение затрат труда по сферам деятельности.

Закон стоимости проявляется и как закон цен, так как в ос нове цен лежит стоимость. Его функция проявляется как при ра венстве цен со стоимостью, так и при их расхождении. Товаро производители, имеющие высокий уровень производительности труда, могут продавать свои товары по ценам ниже общественно необходимых затрат, но выше индивидуальных, и получать при этом дополнительный доход. Закон стоимости лишает товаропро изводителя свободы выбора в том, что касается снижения затрат труда. Производитель вынужден осуществлять постоянный поиск резервов экономии рабочего времени.

На законе стоимости основан и рыночный механизм регулиро вания пропорций производства. Суть в том, что при превышении спроса над предложением цена на товар растет, его производители получают высокие доходы. Это привлекает в отрасль ресурсы из других отраслей, где доходы меньше. В случае, если данного товара производится больше, чем нужно, и предложение его превышает спрос, цена и доходы падают, а производственные ресурсы из этой отрасли перетекают в другие, где доходы выше. Перемещение тру да, материальных ресурсов и денежных средств распространяется как на отрасли, так и на отдельные виды товаров в рамках одной и той же отрасли. Из этого следует, что на законе стоимости основан товарно-рыночный механизм стимулирования и регулирования производства на различных уровнях его организации.

1.2. Зарубежный опыт регулирования развития сельского хозяйства и вступление России во Всемирную торговую организацию В странах с развитой экономикой разработана и функциони рует система мероприятий государственного регулирования раз вития сельского хозяйства. Она включает мероприятия по под держке и стабилизации рынка сельскохозяйственных товаров, в частности продовольствия, и поддержку сельскохозяйственного производителя и отрасли в целом.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) В США начало многочисленных мер государственного регули рования сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственных това ров было положено Законом о стабилизации сельского хозяйства.

В соответствии с этим актом была учреждена товарно-кредитная корпорация, основная функция которой – поддержание цен и рынка. Каждые два года принимается закон о гарантированных ценах на основные виды сельскохозяйственной продукции. Обо снование уровня этих цен базируется на исследованиях себестои мости их производства. При снижении рыночных цен ниже гаран тированного уровня корпорация скупает продукцию на рынке, а при их повышении предлагает на рынок. Таким способом прово дится государственная политика товарной интервенции и запасов.

В последующем было принято ряд законов, направленных, на стимулирование развития сельского хозяйства. Среди них закон о развитии сельской местности, закон об электрификации, теле фонизации, поощрении мелиоративных работ. Существенно рас ширена система льготного сельскохозяйственного кредитования.

Периодически принимаются законы о стимулировании экспорта и ограничении импорта ряда товаров для поддержания и стиму лирования сельхозтоваропроизводителей.

Стабильное наращивание выпуска сельскохозяйственной продукции и ее перепроизводство показали, что одних мер эко номического регулирования аграрной сферы недостаточно. По этому в США введены ограничения на площади посева некоторых сельскохозяйственных культур, а также квоты на производство молока. Дальнейшая трансформация аграрной политики здесь произошла не только по линии поддержания паритета цен между сельским хозяйством и промышленностью, но и путем выравни вания доходов, уровня и качества жизни сельского и городского населения. Одновременно с целью расширения рынка продоволь ствия введена система мер по бесплатному распределению продо вольствия среди бедных слоев городского населения.

В европейских странах еще в предвоенные годы имели место меры государственного регулирования и поддержки сельского хо зяйства. Например, в Германии это сводилось к проведению таких мероприятий, как списание долгов, введение гарантированных го сударственных цен на сельскохозяйственную продукцию, постав ка сельскому хозяйству наиболее важных средств производства – удобрений и техники.

Свою специфику имеет государственное регулирование сель ского хозяйства в Англии. Дело в том, что эта страна долгое время ориентировалась на импорт продовольствия в обмен на экспорт промышленной продукции. Было провозглашено невмешатель ство государство в рыночные отношения, допускался беспошлин ный ввоз и торговля продовольствием. Однако уже первая миро вая война показала несостоятельность такой политики, подтвер дила первостепенную важность продовольственной безопасности и обеспечения населения страны продовольствием собственного производства. Именно поэтому накануне второй мировой войны было принято новое аграрное законодательство, в соответствии с которым продовольственное снабжение было поставлено под го сударственный контроль.

Результатом такого политического курса стало создание ряда продуктовых интегрированных формирований. Эти объ единения получили названия – Советы, в правления которых входили представители всех заинтересованных отраслей и сфер деятельности – фермеров, пищевой промышленности, торговли, потребителей. В то же время представители Советов назначались государством, и по принятию основных решений, таких как уста новление цен или квот на производство, они подчинялись Ми нистерству сельского хозяйства. На самом первичном, низовом уровне данных объединений находились потребительские коо перативы. Через такую систему происходило распределение ре сурсов, различного рода субсидий, оказание технической и агро номической помощи.

Сосредоточение контрольных функций у государства и одно временно достаточная степень автономности и демократичности системы регулирования и поддержки сельского хозяйства позво лили Англии значительно увеличить производство сельскохозяй ственной продукции и осуществлять действенный контроль за ее распределением. Аналогичные интегрированные формирования стали распространяться и в других странах британского содруже ства. Так, в Индии был создан Совет по молоку, а в Канаде – Совет по пшенице. Деятельность Канадского Совета по пшенице при Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) знается одной из лучших в мире систем по закупкам, хранению и экспорту зерна.

В послевоенной Западной Европе аграрная политика была ори ентирована на общий рынок Европейского союза. Эта политика в основном построена на тех же принципах, что и американская, од нако с учетом местных особенностей сельского хозяйства, а следо вательно, и продовольственного рынка. Суть в том, что природная продуктивность сельскохозяйственных земель в Западной Европе в среднем на 30% ниже, чем в США. Кроме того, в этих странах меньше размеры фермерских хозяйств, ниже фондообеспеченость и фондовооруженность труда. Поэтому эффективность ведения отрасли здесь ниже, чем в США. Это явилось причиной более ра дикального проведения протекционистской политики по защите сельхозтоваропроизводителей по таким направлениям, как систе ма компенсационных платежей и выплат, направленных на вырав нивание европейских и мировых цен, установление квот на произ водство и реализацию продукции.

В рамках Европейского союза осуществляется региональная специализация сельского хозяйства и допускается свободная тор говля продовольственными товарами.

Аграрная политика Европейского союза направлена на ли берализацию внутреннего рынка, с одной стороны, и на защиту аграрного сектора экономики при его выходе на внешний по от ношению к Европейскому союзу рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия, – с другой стороны. При этом общая на правленность аграрной политики состоит в том, чтобы обеспечить равные экономические условия ведения сельского хозяйства всем странам – участникам союза. Странам, имеющим худшие условия для развития сельского хозяйства, различного рода субсидии и другие поддержки выделяются в больших размерах, чем странам с лучшими экономическими природно-климатическими условиями ведения отрасли.

Основными направлениями государственной поддержки и регулирования сельского хозяйства и продовольственного рынка в странах Европейского союза являются: установление верхнего и нижнего пределов цен, ориентировочных цен, размеров товарных запасов и товарной интервенции. Меры поддержки сельхозтова ропроизводителей периодически уточняются и корректируются в зависимости от целей аграрной политики. На первоначальном этапе, когда решалась проблема самообеспечения продовольстви ем, устанавливались высокие закупочные цены, предоставлялись льготные кредиты, разрабатывались и претворялись в жизнь целе вые инвестиционные программы. В последующем, по мере роста производства и перепроизводства, приоритетными мерами стали установление паритета доходов и обеспечение равного уровня и качества жизни городского и сельского населения. Практически все это означает, что поддержка все в больших пропорциях осу ществляется не через цены, а за счет прямых выплат на 1 га зем ли или на 1 гол. скота, а также за счет региональных программ развития, выплат по поддержанию доходов фермеров и выплат на мероприятия экономического характера. Параллельно за счет средств Европейского союза проводилась политика, направленная на укрупнение хозяйств, развитие мелиорации, совершенствова ние землеустройства, развитие производственной и социальной инфраструктуры. Вполне понятно, что столь целенаправленная и широкомасштабная государственная поддержка сельского хозяй ства и продовольственного рынка, как неотъемлемой его состав ляющей, сопровождается большими затратами. По различным литературным источникам на эти цели в экономически развитых странах направляются огромные по нашим масштабам средства. В США общий бюджет Министерства сельского хозяйства состав ляет около 55 млрд. долларов, что соответствует 311 дол. на 1 га пашни. В отдельных странах Европейского союза государствен ная поддержка сельского хозяйства находится на уровне от 60 до 80% стоимости товарной продукции отрасли. По расчетам запад ных экономистов для поддержки сельского хозяйства на должном уровне странам Европейского союза требуется 51 млрд. евро, что составляет почти половину общего бюджета Сообщества.

В среднем по всем странам Организации экономического сотрудничества и развития на все виды государственной под держки сельского хозяйства и рынка продовольствия тратится порядка 27% от стоимости валовой продукции отрасли. А в та ких странах, как Япония, Норвегия и другие, этот показатель со ставляет 70%.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) Итак, опыт развитых стран свидетельствует, что государство активно регулирует и поддерживает рынок сельскохозяйствен ной продукции. Направления вмешательства государства в про довольственный рынок охватывают широкий спектр вопросов:

цены и ценообразование, прямые субсидии на производство кон кретных видов валовой и товарной продукции, инвестиционная и налоговая политика, директивное и индикативное планирование, разработка и осуществление целевых программ, поддержка до ходов сельхозтоваропроизводителей, протекционизм на между народных рынках продовольствия. Кроме того, государственное вмешательство в рынок четко прослеживается по таким направле ниям его регулирования, как правовое обеспечение деятельности рынка, стабилизация макроэкономической ситуации, развитие рыночной инфраструктуры, осуществление интервенций на про довольственном рынке, сокращение трансакционных издержек, контроль качества продуктов питания и недопущение на продо вольственный рынок продукции, вредной для здоровья населения.

Зарубежный опыт поддержки и регулирования сельского хо зяйства и продовольственного рынка имеет непосредственное от ношение и представляет прямой интерес для нас в связи с предсто ящим вступлением России во Всемирную торговую организацию.

ВТО представляет собой систему правового регулирования международной торговли товарами и услугами. В таком названии она существует с 1995 г. и является преемницей Генерального со глашения по тарифам и торговле (ГАТТ), действовавшего с года. На страны, входящие в ВТО, приходится боле 90% общего объема всей мировой торговли товарами и услугами. Основой дея тельности ВТО являются соглашения, принятые правительствами стран, являющихся членами данной организации. Эти документы регламентируют широкий спектр различных сфер экономической деятельности, в том числе и сельского хозяйства.

Декларируется, что соглашения базируются на единых принци пах, к основным из которых отнесены: режим наибольшего благо приятствования (РНБ), национальный режим, справедливая кон куренция, либералиизация торговли, предсказуемость и транспа рентность, то есть прозрачность торгового режима, специальный и дифференцированный режим для развивающихся стран.

Первый из названных принципов – РНБ означает, что чле ны ВТО обязаны представлять для товаров и услуг всех стран участниц не менее благоприятный режим, чем действующий для товаров из какой-нибудь страны-участницы. При определенных условиях соглашениями допускаются некоторые исключения.

Ряд стран могут заключать соглашения о зоне свободной торгов ли. Любой член ВТО может повысить барьеры для импорта из тех стран, которые применяют несоответствующую требованиям ВТО торговую практику.

Принцип национального режима состоит в том, что режим в отношении иностранных товаров и услуг на внутреннем рынке должен быть не менее благоприятным, чем тот, который действует для собственных товаров.

Принцип справедливой конкуренции однозначно не означа ет признание свободной торговли. ВТО разрешает защиту нацио нальных рынков такими методами, как таможенно-тарифные меры, санкции против субсидируемого и демпингового импорта в случае нанесения ущербов для отечественных товаропроизводителей.

В принципе либерализации торговли находит отражение ос новная цель ВТО – последовательное движение к открытости на циональных рынков для развития производства конкурентоспо собных товаров и услуг.

Предсказуемость и прозрачность международного торгового режима направлена на создание благоприятных условий для при тока инвестиций, увеличения рабочих мест, повышения уровня доходов и покупательской способности населения в связи с усиле нием конкурентных начал в рыночной экономике.

В соответствии с документами ВТО страны должны связать свои обязательства, что применительно к товарам означает уста новление максимально допустимого уровня таможенных пошлин.

Страна-участник ВТО может изменить уровень связывания в ка кой-нибудь отрасли торговли только с согласия других членов.

Практически это значит, что данная страна должна компенсиро вать возможные потери всем партнерам путем предоставления уступок в других сферах. К другим направлениям предсказуемо сти и стабильности для участников рынка относится отказ от ис пользования нетарифных мер регулирования доступа на рынок.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) Прозрачность торговли обеспечивается благодаря требова нию ВТО от правительств постоянно уведомлять комитеты орга низации о различных сторонах своей экономической и торговой политики. На основе этой информации и использования других данных готовятся регулярные обзоры торговой политики различ ных стран, что повышает прозрачность как на национальных, так и на международном уровне.

Специальный и дифференцированный режим для развиваю щихся стран предоставляет этим странам более мягкие обязатель ства, чем развитым странам, а также более продолжительный пери од их реализации. Это относится к таможенной защите, внутренней поддержке сельского хозяйства и субсидированию экспорта.

Руководствуясь изложенными выше принципами, ВТО осу ществляет контроль за выполнением заключенных торговых со глашений, отслеживает торговую политику стран – членов ВТО, организует торговые переговоры членам ВТО, наблюдает за тор говой политикой стан – членов ВТО, сотрудничает с другими тор говыми международными организациями, осуществляет прием новых членов, разрешает международные торговые споры и ока зывает техническое содействие развивающимся странам.

Членство в ВТО обеспечивает его участникам определенные выгоды экономического, социального и политического характе ра. Первые и вторые реализуются за счет снижения барьеров для свободного товарообмена и возможности понижения стоимости жизни в связи со снижением протекционистских торговых барье ров и проникновения в страну более дешевых импортных товаров, что позволяет потребителям покупать их по более низким ценам.

В свою очередь это обязывает отечественных производителей уде шевлять собственное производство, повышать конкурентоспо собность продукции и расширять ее экспорт.

Политические выгоды членства в ВТО проявляются в том, что страны – участники имеют одинаковые права, что создает возмож ность для долговременного прогнозирования развития торговли и разрешения торговых споров. В конечном счете, это способствует укреплению международного сотрудничества и стабильности.

Однако провозглашенные принципы и выгоды членства в ВТО не означают отсутствия проблем при решении практических вопросов вступления нашей страны в данную организацию. Это особенно касается соглашения по сельскому хозяйству.

При вступлении в ВТО России предлагается включить в согла шение по сельскому хозяйству такие условия, как сокращение под держки данной отрасли, ликвидация барьеров в торговле аграрной продукцией, обеспечение свободного доступа на рынок финансо вых услуг. Удовлетворение этих требований для нас означает даль нейшую деградацию сельского хозяйства, усиление продоволь ственной безопасности и переход значительной части имущества сельхозтоваропроизводителей в пользу зарубежных финансовых структур. Суть в том, что в настоящий период наши сельскохо зяйственные организации получают крайне незначительные суб сидии, порядка 5–7% от стоимости товарной продукции, имеют большую кредиторскую задолженность, в большинстве своем яв ляются неконкурентоспособными и подлежат банкротству.

Поэтому сокращение поддержки и ликвидация ограничений в торговле аграрной продукцией приведет к разрушению отече ственного рынка сельскохозяйственной продукции.

Подтвердим это положение конкретными данными. За пять лет (2000–2005 гг.) импорт сельскохозяйственной продукции вырос с 7 млрд. долл. до 18,5 млрд. долл. США. «Мировой опыт свидетельствует, что страна сохраняет свою независимость, если доля импорта к внутреннему потреблению колеблется в пределах 20–30%».1 В 1999 г. доля импортного продовольствия примерно составила 29%, в 2005 г. этот показатель достиг 35%. Следова тельно, в нашей стране не обеспечивается продовольственная безопасность.

По данным сводного годового отчета Минсельхоза России в 2004 г. из федерального и региональных бюджетов сельскохозяй ственным организациям было выделено в виде различного рода субсидий 27,2 млрд. руб., что соответствует 6,3% от стоимости то варной продукции и составляет 352,5 руб. на 1 га пашни.

В США на 1 га пашни приходится 311 долл. субсидий (55 млрд.

долл.: 177 млн. га), что соответствует – 8428 руб. или почти в 24 раза больше, чем в Российской Федерации.

Безопасность России. Продовольственная безопасность. Раздел первый МГФ «Знание», 2000. – С. 18.

Совершенствование организации рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Орловской области) На импорт продовольствия в 2005 г. израсходовано 501,4 млрд.

руб. (27,1 18,5), что в расчете на 1 га пашни, находящейся в поль зовании сельскохозяйственных организаций, составляет 6495 руб.

(501,4 млрд. руб. : 77,2 млн. га). Общие затраты сельскохозяйствен ных организаций на ведение производственно-хозяйственной де ятельности равнялись 528,4 млрд. руб. (2004 г.). Стоимость импор та продовольствия составляет 95% всех затрат сельскохозяйствен ных организаций России и на 69,3 млрд. руб. (16%) превышает их выручку от продаж (432,1 млрд. руб.). Закупка продовольствия за рубежом в расчете на 1 га пашни сельскохозяйственных организа ций (6495 руб.) почти равна их затратам на 1 га пашни (6895 руб.) и на 898 руб. больше, чем выручка от реализации продукции на единицу площади в сельскохозяйственных организациях. Это оз начает, что на рынке сельскохозяйственной продукции мы поддер живаем зарубежных товаропроизводителей в большей мере, чем отечественных.

По данным академика РАСХН И.Г. Ушачева1 потери аграрного комплекса России в первый же год присоединения к ВТО могут достичь 4 млрд. долл. США. Экспортеры Всемирного банка оцени ли наши потери в следующих показателях: объемы производства в сельском хозяйстве снизятся на 3%, экспорта сельхозпродукции – на 6%, численность работников – на 3%, импорт возрастет на 11%.

Еще в больших пропорциях снизятся эти показатели в пищевой промышленности. Поэтому для вхождения в ВТО сельскому хо зяйству требуется определенный период адаптации.

Прежде всего, отметим, что принципы в данном случае – это основные требования, соблюдение которых обеспечивает эффек тивное функционирование рынка сельскохозяйственного сырья И.Г. Ушачев. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: ос новные направления и проблемы. В книге Устойчивое развитие агропродоволь ственного комплекса как важнейший фактор социально-экономической стабиль ности России. – М., 2006 г. С. 18–19.

и продовольствия. Второе – под организацией рынка понимается как его структура, характеризующая в первую очередь составом участников, так и функционирование рынка, проявление которо го обнаруживается в отношениях между участниками рынка и в механизме реализации этих отношений.

Третья основополагающая посылка состоит в том, что глав ным при обосновании организации и регламентировании отно шений между участниками рынка является товар, его потреби тельские свойства.

Четвертый момент состоит в том, чтобы определить состав участников на пути движения товара от производителя к потре бителю и соблюсти баланс их интересов.

Обобщенным требованием, которым, по нашему мнению, в настоящий период следует руководствоваться при организации рынка продовольствия, являются положения социально-ори ентированного рынка, базирующиеся на концепции социаль но-этического маркетинга. Суть последней – в необходимости увязки и сбалансированности прибыли участников рынка, удов летворении потребностей покупателей и повышении благосо стояния людей. Именно таким образом соблюдаются интересы общества в целом.

Анализ и обобщение общеметодических и прикладных разра боток отечественных и зарубежных авторов по теории и практике организации продовольственного рынка, а также сложившейся практике рыночных отношений на современном этапе их разви тия дают основания дополнить и конкретизировать общие поло жения социально-ориентированного рынка.

Со всей определенностью к таким моментам следует отнести:

– постоянное повышение потребительских свойств продо вольственных товаров в целях обеспечения их конкурен тоспособности на внутреннем и международном рынках;



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 


Похожие материалы:

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт истории материальной культуры Ладога и Ладожская земля в эпоху средневековья Выпуск 1 САНКТПЕТЕРБУРГ 2006 УДК 947.02/.03(471.2) ББК 63.3(2Pос30)4 Ладога и Ладожская земля в эпоху средневековья. Выпуск 1. СПб.: Издательство Нестор-История, 2006. 117 с. Сборник подготовлен в рамках программы Русская культура в мировой истории отделения историко-филологических наук РАН Проект Ладога и Ладожская земля в эпоху раннего средневековья. Славяне, скандинавы, финны в ...»

«Тамбов Издательство ГОУ ВПО ТГТУ 2010 УДК 355.486 ББК Ц35(2)я43 Р76 Редакционная коллегия: профессор С.А. Есиков (отв. редактор); профессор П.П. Щербинин; профессор А.А. Слезин Издание подготовлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проекты № 09-01-00018а Р76 Российский крестьянин в годы войн и в мирные годы (XVIII – XX вв.) : сборник трудов участников научной конференции (Тамбов, 10 июня 2010 г.). Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2010. – 256 с. – 200 экз. – ISBN 978 ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова М.А. Куропаткин МОДЕЛИ И МЕТОДЫ МОТИВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ Москва – 2005 2 УКД 519 ББК 32.81 Куропаткин М.А. Модели и методы мотивационного управления в сельскохозяйственных производственных корпорациях. М.: ИПУ РАН, 2005. – 127 с. Работа посвящена рассмотрению механизмов (процедур принятия управленческих решений) мотивационного управления применительно к ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ТВОРЧЕСТВО ЮНЫХ - ШАГ В УСПЕШНОЕ БУДУЩЕЕ Материалы VI Межрегиональной студенческой научной геологической конференции имени профессора М.К. Коровина Издательство Томского политехнического университета 2014 УДК 504(063) ББК 20.1л0 П78 П78 Творчество юных – шаг в успешное будущее по теме: Рождение планеты Земля, её развитие. Возникновение и развитие ...»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ Республиканское унитарное предприятие Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по механизации сельского хозяйства Научно-технический прогресс в сельскохозяйственном производстве Материалы Международной научно-практической конференции (Минск, 19–20 октября 2011 г.) В 3 томах Том 1 Минск НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства 2011 УДК [631.171+636]:631.152.2(082) ББК 40.7 Н34 Редакционная коллегия: д-р техн. наук, проф., ...»

«Учреждение образования Витебская ордена Знак Почета государственная академия ветеринарной медицины СТУДЕНТЫ – НАУКЕ И ПРАКТИКЕ АПК МАТЕРИАЛЫ 98-ой Международной научно-практической конференции (г. Витебск, 21-22 мая 2013 г.) Под общей редакцией профессора, доктора ветеринарных наук, заслуженного деятеля науки Республики Беларусь А.И. Ятусевича Витебск ВГАВМ 2013 1 УДК 631.95.619.378 (063) ББК 40.08.4.74.58 С 88 Статьи прошли рецензирование и рекомендованы к опубликованию ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Департамент образования Ярославской области Воспитание гражданской идентичности сельских школьников Опыт региональной инновационной площадки Ярославль 2013 УДК 37.013 Печатается по решению ББК 74.200.50 научно-методического совета Департамента образования Ярославской области Рецензенты: М.И. Рожков, Заслуженный деятель науки РФ, доктор педагогических наук, профессор ЯГПУ; О.Г. Важнова, кандидат педагогических наук, директор средней ...»

«Министерство сельского хозяйства РФ Департамент научно-технологической политики и образования Министерство сельского хозяйства Иркутской области Иркутская государственная сельскохозяйственная академия Монгольский государственный сельскохозяйственный университет Казахский гуманитарно-юридический инновационный университет, Казахстан Государственный университет имени Шакарима, Казахстан Кокшетауский государственный университет имени Ш. Уалиханова, Казахстан Карагандинский научно-исследовательский ...»

«ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ код экземпл яра 235363 1111111111 1 111111 111111 11111111111111111111111111111111 КАРАКАШ И.И. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ПРАВО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ Киев Издательство Истина 2004 ББК 67.312.2я7~ к 68 ' Каракаш И.И. К Право собственности на землю и право землепольз ов ания 68 в Украине : Научно ~практ. nособи.е. - К. : Истина, 2004. с. 216 ISBN 966-7613-51-8 В работе подробно рассматривается широкий круг вопросов, связанных с nриобретением и ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Под общей редакцией доктора технических наук, проф. И.А.Басовой Тула 2011 УДК 332.3/5+504. 4/6+528.44+551.1+622.2/8+004.4/9 Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов: Всероссийская научно техническая ...»

«Р. А. Жмойдяк СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАРТОГРАФИЯ КУРС ЛЕКЦИЙ МИНСК БГУ 2011 УДК 528.9(075.8) ББК 26.17я73-2 Ж 77 Печатается по решению Редакционно-издательского совета Белорусского государственного университета Рецензенты: зам. директора НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь кандидат экономических наук А. В. Богданович; профессор кафедры инженерной геодезии Белорусского национального технического университета кандидат технических наук В. Ф. Нестеренок Жмойдяк, Р. А. ...»

«1 ISBN Труды Кольского научного центра РАН ПРИКЛАДНАЯ ЭКОЛОГИЯ СЕВЕРА выпуск 2 Редакционная коллегия серии Прикладная экология Севера: ответственный редактор – д.б.н., проф. Н.А.Кашулин; зам. отв. редактора – д.г.н., проф. В.А.Даувальтер; к.б.н. С.А.Валькова; к.б.н. Д.Б.Денисов; к.б.н. П.М.Терентьев; к.г.н. С.С.Сандимиров 2 ТРУДЫ ПРИКЛАДНАЯ Кольского научного центра РАН ЭКОЛОГИЯ СЕВЕРА выпуск 2 СОДЕРЖАНИЕ Стр. Вандыш О.И. Особенности ответных реакций зоопланктонного сообщества на воздействие ...»

«ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Материалы международной научно-практической конференции 22-23 марта 2011 г., Санкт-Петербург, ФГУ СПбНИИЛХ 2011 1 PROCEEDINGS SAINT-PETERSBURG FORESTRY RESEARCH INSTITUTE Issue 1(24) SAINT-PETERSBURG 2011 ТРУДЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Выпуск 1(24) САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2011 3 Рассмотрены и рекомендованы к изданию Ученым советом Федерального государственного учреждения Санкт-Петербургский ...»

«Издания, отобранные экспертами для Института экологии растений и животных УрО РАН (ноябрь 2009 – сентябрь 2010) Дата Издательство Оценка Издание Группа Институт Эксперт ISBN Промптов, А.Н. Очерки по проблеме биологической адаптации поведения воробьиных птиц / А. Н. Промптов; 08 Приобрести отв. ред. Л. А. Орбели ; заключ. ст. Е. Биологические ISBN Институт Веселкин для В. Лукиной. - Изд. 2-е, испр. - М. : науки. 978- экологии Денис 30/11/2009 URSS библиотеки URSS, cop. 2009. - 312, [2] с. : ил. ...»

«Г.В. ХАХИН А.А. ИВАНОВ Выхухоль Москва ВО * Агропромиздат* 1990 УДК 630* 15(02) ВВЕДЕНИЕ Хахин Г. В., Иванов А. А. Выхухоль. — М.: Агропромиздат, 1990. — 191 c., [8| л. ил.: ил. 1SВN 5—10—001240—4 В современных условиях в связи с интенсивным хозяйственным освоением территорий Дано описание биологических особенностей и образа жизни выхухоли — редкого вида млекопитающих, занесенного в международную и отечественную Красные книги. проблемы охраны природы и рационального использования животного мира ...»

«Министерство образования Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Баденко В.Л., Гарманов В.В., Осипов Г.К. Государственный земельный кадастр Учебное пособие Под редакцией проф. Арефьева Н.В. Санкт-Петербург Издательство СПбГПУ 2002 УДК 332.33 (075*8) Государственный земельный кадастр. Учебное пособие / Баденко В.Л., Гарманов В.В., Осипов Г.К. Под ред. проф. Н.В.Арефьева СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2002, 331 с. В пособии рассматриваются вопросы содержания и методики ведения ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Государственный университет по землеустройству Известия Государственного университета по землеустройству 1779 2004 Празднование 225 летия со дня основания (25 28 мая 2004 г.) Юбилейный выпуск Москва 2004 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Государственный университет по землеустройству Известия Государственного университета по землеустройству Празднование 225 летия со дня основания (25 28 мая 2004 г.) Под редакцией ...»

«Российская академия наук Э И Институт экономики РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Научные редакторы сборника д.э.н., проф. А.Е. Городецкий д.э.н., проф. А.Г. Зельднер к.э.н. С.В. Козлова Москва 2012 ББК 65.9 (2Рос)-1 И 70 Институты и механизмы государственного регулирования эко номики. Сборник. – М.: ИЭ РАН, 2012. – 255 с. ISBN 978-9940-5-0385-5 Научные редакторы сборника: А.Е. Городецкий, А.Г. Зельднер, С.В. Козлова ...»

«НАЦИОНАЛЬНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ IUCN (МСОП) – ВСЕМИРНЫЙ СОЮЗ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В.В. ГОРБАТОВСКИЙ КРАСНЫЕ КНИГИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СПРАВОЧНОЕ ИЗДАНИЕ) НИА–Природа Москва – 2003 УДК 598 ББК 28 Горбатовский В.В. Красные книги субъектов Российской Федерации: Справочное издание. – М.: НИА- Природа, 2003. – 496 с. Впервые представлен обобщенный анализ всех изданных на конец 2003 г. официальных и научных Красных книг 60 субъектов Российской Федерации, освещен процесс ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.