WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 20 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО «Ульяновская государственная

сельскохозяйственная академия»

Материалы

Международной

научно-практической конференции

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АГРАРНОЙ НАУКИ

И ОБРАЗОВАНИЯ

Том VII

СТабилизация и экономичеСкий роСТ

аграрного СекТора экономики

гуманиТарные науки и образование

улЬяновСк - 2009 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия»

Материалы Международной научно-практической конференции

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АГРАРНОЙ НАУКИ

И ОБРАЗОВАНИЯ

Том VII СТабилизация и экономичеСкий роСТ аграрного СекТора экономики гуманиТарные науки и образование улЬяновСк - Материалы Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы аграрной науки и образования», Ульяновск:, ГСХА, 2009, т. 7, 450 с.

Редакционная коллегия:

А.В.Дозоров, ректор (гл. редактор) В.А. Исайчев, О.М. Ягфаров, М.Г. Конюшева С.Н.Сушкова, Т.Г. Хащенко Авторы опубликованных статей несут ответственность за патентную чистоту, достоверность и точность приведенных фактов, цитат, экономико статистических данных, собственных имен, географических названий и прочих сведений, а также за разглашение данных, не подлежащих открытой публика ции. Статьи приводятся в авторской редакции.

ISBN 987-5-902532-56- © ФГОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия», Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование УДК 631.

РОЛЬ АМОРТИЗАЦИИ КАК ИСТОЧНИКА

ФИНАНСИРОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ

ФОНДОВ В РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО

ПРАВОВЫХ ФОРМАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

THE ROLE OF AMORTIZATION AS THE SOURSE OF

FINANSING REPRODUCING THE MAIN FUNDS IN

DIFFERENT ORGANIZING-LEGAL FORMS AGRICULTURAL

ENTERPRISES OF ULYANOVSK AREA

Н.Р. Александрова, Г.В. Лапшина N.R. Alexandrova, G.V. Lapshina Ульяновская ГСХА Ulyanovsk State Agricultural Academy At present time in the conditions of reduction to efficiency production and absences of the long – term lending by the main source of reproducing the main funds is an amortization. In the article is brought a benchmark analysis of different methods adding to amortization and using of amortization in different organizing – legal forms of enterprises.

Важнейшим и необходимым условием эффективного функционирова ния сельскохозяйственного производства является обеспечение его основными производственными фондами.

Состояние и использование машинно-тракторного парка оказывает зна чительное влияние на уровень производства, условия труда, его производитель ность и эффективность, сохранность и качество продукции. Взаимосвязь этих показателей можно выявить через коэффициент парной корреляции, на примере анализа изменения валового сбора зерна и количества зерноуборочных комбай нов.

Расчеты, выполненные за 17-летний период, начиная с 1990 г., с исполь зованием показателей наличия зерноуборочных комбайнов и валового произ водства зерна по Ульяновской области, показывают, что в данный период про слеживается явная тенденция сокращения парка. Так, если в 1990 г. в области насчитывалось 7062 зерноуборочных комбайнов, а валовое производство зерна составляло 1942 тыс. т, то в 2007 г. – соответственно 1085 комбайнов и 573 тыс.

т. Коэффициент парной корреляции составил 0,816. Полученное значение сви детельствует о тесной связи между количеством зерноуборочных комбайнов и валовым сбором зерна. Отсюда можно сделать следующий вывод: уменьшение количества зерноуборочных комбайнов негативно скажется на валовом сборе зерна.

Аналогичная взаимосвязь наблюдается и между количеством тракторно го парка и валовым сбором зерна. Коэффициент парной корреляции между при знаками составил 0,778. Следовательно, вопросы воспроизводства основных Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики фондов сельскохозяйственных предприятий являются актуальными.

В настоящее время, в условиях снижения эффективности сельскохозяй ственного производства и отсутствия долгосрочного кредитования основным источником воспроизводства основных фондов является амортизация.

Следует отметить, что, несмотря на сокращение убыточных пред приятий сельского хозяйства, их доля в 2007 г. по-прежнему велика – 27,7 %.

Проблема воспроизводства основных фондов для таких предприятий является наиболее значимой. Так как они не в состоянии финансировать инвестиции за счет прибыли, поэтому основным источником покрытия затрат, связанных с об новлением основных фондов в данных хозяйствах, являются амортизационные отчисления.

Преимущество амортизационных отчислений как источника финансиро вания инвестиций по сравнению с другими заключается в том, что при любом финансовом положении сельскохозяйственных предприятий данный источник имеет место при условии реализации продукции, и всегда остается в распоряже нии предприятий. Кроме того, амортизационные отчисления, входящие в состав амортизационного фонда, являются более дешевыми, так как включаются в со став себестоимости продукции и не подлежат налогообложению.

За последние 15 лет наблюдается тенденция снижение роли амортиза ционных отчислений как инвестиционного ресурса воспроизводства основных фондов. Доля амортизации в структуре источников финансирования сократи лась более чем на 25 %, при этом в динамике 1997 – 2007 гг. ее удельный вес не превышает и 60 %.

За исследуемый период уровень использования амортизационных отчис лений постепенно растет. Доля использованных амортизационных отчислений в сумме начисленных возросла до 87,9 %. Однако на воспроизводство фондов ис пользуется не все отчисления, а лишь 70 %. Если же рассматривать соотношение начисленной амортизации к сумме выбывших основных фондов, то в настоящее время значение данного показателя снизилось до 15,2 %, что обусловлено недо статком финансовых средств сельскохозяйственных предприятий [1].

Значительную роль в системе амортизации играют методы ее начисле ния. Они существенно влияют на размер амортизационных отчислений и сте пень концентрации ресурсов в различные периоды функционирования основ ных средств.

В настоящее время начисление амортизации объектов основных средств можно производить одним из следующих способов: линейный способ, способ уменьшаемого остатка, списания стоимости по сумме чисел лет срока полезно го использования и способ списания стоимости пропорционально объему про дукции [2].

Линейный способ заключается в том, что ежегодно в течение всего срока функционирования основных средств амортизационные отчисления рассчиты ваются по одной и той же норме.

В основе нелинейного способа лежит идея перераспределения суммы амортизационных отчислений по годам таким образом, чтобы было обеспечено списание на издержки производства большей части стоимости основных средств в первую половину срока службы. При нелинейном методе сумма начисленной за один месяц амортизации определяется как произведение остаточной стои мости объекта и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование использования этого объекта.

При способе списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования годовая сумма начисленной амортизации определяется, исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств и годово го соотношения, где в числителе – число лет, остающихся до конца срока служ бы объекта, а в знаменателе – сумма чисел лет срока службы объекта.

При способе списания стоимости пропорционально объему продукции начисление амортизационных отчислений производится, исходя из натурально го показателя объема и предполагаемого объема продукции за весь срок полез ного использования объекта.

Изучение статистических материалов по сельскохозяйственным пред приятиям Ульяновской области показало, что все они по-прежнему используют только один метод – линейный. Одна из причин – недостаточная разработан ность методологии и практики применения отдельных методов.

При современном кризисном состоянии аграрной экономики появляется необходимость применения более рациональных методов формирования амор тизационного фонда. Необходимо увеличивать амортизационные отчисления в первые годы эксплуатации машин и оборудования за счет их уменьшения в последующих периодах. Этим будет компенсирован рост цен на продукцию и созданы благоприятные условия для ускоренного формирования средств на по купку нового оборудования и других долгосрочных инвестиций.

С целью выявления целесообразности использования того или иного метода начисления амортизации приведем пример начисления амортизации по конкретному объекту основных средств (МТЗ - 80) разными способами (табли ца 1).

Как показывают данные таблицы, наиболее рациональными методами начисления амортизации в сельскохозяйственных предприятиях является нели нейные ускоренные: метод уменьшаемого остатка и по сумме лет использова ния. Нелинейные методы начисления амортизации более точно отражают харак тер физического и морального износа средств труда по сравнению с линейным методом. При их использовании большая часть авансированного актива спи сывается в первой половине его службы. Тем самым применение нелинейных методов амортизации позволит предприятию активизировать формирование ис точников обновления основных фондов в первые годы их эксплуатации. Таким образом, выявленные преимущества методов позволяют рекомендовать их для практического использования.

Роль амортизации как финансового источника процесса накопления проявляется через влияние на конечный результат хозяйственной деятельности предприятий – прибыль. Основными факторами, влияющими на прибыль яв ляются объем производства, его структура, уровень затрат и средств. Одним из элементов производственных затрат являются и амортизационные отчисления.

Следовательно, увеличение или уменьшение доли амортизации в себестоимости могут вызвать изменение и величины получаемой прибыли. Основными причи нами увеличения суммы амортизационных отчислений являются прирост стои мости основных фондов, применение ускоренных методов начисления аморти зационных отчислений, повышение норм амортизационных отчислений и др.

Кроме того, в условиях рыночной экономики степень интенсивности амортизации основных средств и отнесения ее на издержки определяется ха Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики рактером финансовой политики и стратегией организации. При благоприятной конъюнктуре сбыта и цен на продукцию она стремится быстрее амортизировать стоимость машин, оборудования и других объектов активной части производ ственных основных средств, а с ухудшением конъюнктуры – замедлить темпы амортизации.

По данным статистических материалов Ульяновской области наи большую рентабельность сельскохозяйственного производства имеют ООО и АО. При этом унитарные предприятия и прочие организации (в основном это опытно-производственные хозяйства и станции) характеризуются убыточно стью основной деятельности. На одно предприятие данных организационно правовых форм приходится в среднем 2534 и 3515 тыс. руб. убытка соответ ственно.

Учитывая данную тенденцию проведем корреляционно-регрессионный анализ влияния основных факторов на долю затрат на амортизацию в произ водственных затратах в различных организационно-правовых формах пред приятий.

Исходной информацией для проведения множественной регрессионной модели доли затрат на амортизацию в производственных затратах послужили данные сельскохозяйственных предприятий, организационно-правовая форма которых не менялась в динамике 2000 – 2007 гг.

В таблице 2 приведены основные статистические характеристики мно жественной зависимости доли затрат на амортизацию в производственных за тратах от факторов, включенных в модель.

По данным таблицы можно сделать следующие выводы:

1. Множественный коэффициент корреляции между долей затрат на амортизацию в себестоимости и выбранными факторами варьирует от 0,659 в СПК «Шиловский» до 0,999 в ООО «Стройпластмасс-агропродукт», это свиде тельствует о высокой тесноте связи.

2. Множественный коэффициент детерминации показывает, что наи большее влияние на долю амортизации в себестоимости продукции выбранные факторы оказывают в ООО и ОАО – 99,8 и 97,1 % соответственно, наименьшее влияние наблюдается по СПК и ОГУСП – всего 43,4 и 53,9 % соответственно.

3. При сравнении коэффициентов уравнения множественной регрессии выяснилось, что в различных организационно-правовых формах предприятий влияние факторов на долю амортизации неоднозначно. Так, например, в ЗАО положительное влияние на изменение доли затрат на амортизацию в себестои мости оказывают фондообеспеченность и уровень производственных затрат на 100 га сельскохозяйственных угодий;

в ОАО – это уровень производственных затрат и фондовооруженность;

в ООО – степень износа основных фондов, доля активной части и фондовооруженность.

В СПК же все факторы, включенные в модель, вызывают снижение доли амортизации в производственных затратах, что объясняется применением ли нейного метода начисления амортизации. В ОГУСП в качестве негативных фак торов, влияющих на изменение доли затрат на амортизацию в себестоимости, можно выделить износ основных фондов и фондовооруженность.

4. Наиболее сильное влияние на изменение доли амортизации в себе стоимости продукции вызывают степень износа и удельный вес активной части основных фондов.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование Таблица 1. Расчет суммы амортизации при применении разных ме тодов начисления амортизации Год полезного ис пользования 5. В ЗАО значение результативного признака без учета факторов, вклю ченных в модель, составляет 115,224 %, что, по сути, является «парадоксальной ситуацией», так как удельный вес какого-либо элемента в структуре не может превышать 100 %. Однако, за счет существенного износа основных фондов, вы сокой доли активной части и низкой фондовооруженности сельскохозяйствен ного производства, фактическое значение доли затрат на амортизацию в произ водственных затратах не превышало и 10 %. Обратная картина наблюдается в ООО, где удельный вес амортизации без учета факторов имеет отрицательное значение.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование Таблица 2. Зависимость доли затрат на амортизацию в производ ственных затратах от факторов в различных организационно-правовых формах сельскохозяйственных предприятиях Показатели уравнения множе ственной регрессии У – доля затрат на амортизацию в производственных затратах (%) Х1 – фондообе руб.) Х2 – степень изно дов (тыс. руб.) Х3 – доля активной части фондов (%) Х4 – уровень про изводственных за трат на 100 га с.-х.

угодий (тыс. руб.) Х5 – фондовоо руженность (тыс. -0,130 -0,010 -0,014 0,141 0, руб.) реляции терминации Таким образом, корреляционно-регрессионный анализ показал суще ственное отличие между различными организационно-правовыми формами предприятий по степени интенсивности амортизации основных фондов и ее от несении на производственные затраты.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование Среди основных направлений совершенствования амортизационного ме ханизма для сельскохозяйственных предприятий можно выделить следующие:

- накопление амортизационных отчислений в размере, соответствующем полному воспроизводству основных фондов;

- максимальное обеспечение возмещения стоимости основных произ водственных фондов;

- использование амортизационных отчислений по целевому назначе нию;

- выбор адекватной методики начисления амортизации по группам основных фондов и др.

1. Лапшина Г. В., Лапшина Е. Ю. Закономерности воспроизводства средств производства сельского хозяйства в период становления рыночной эко номики. – Ульяновск: УГСХА, 2008. – 139 с.

2. О порядке начисления амортизации. // Экономика и учет труда. – 2008.

- № 9. с. 53.

3. Общая теория статистики. Под ред. И. И. Елисеевой. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 480 с.

4. Суровцев В. Н. Управлять с помощью амортизации. // Сельскохозяй ственные вести. – 2007. - № 3, с. 34 – 36.

УДК 338.436.33:

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНЕ

MAJOR TRENDS OF DEVELOPMENT IN

PROCESSING INDUSTRY OF THE REGION.

Food processing and processing industries are the main parts of agricultural and industrial sectors of economy. Their main priority is to provide population with various items of food products, which would satisfy the needs of different categories of people. Food products, produced in our region must be of high quality and com petitive in the internal as well as external market. Peculiarity of this sector should be underlined as the basis of vital importance. Stability of society and availability of food products in our country mainly depend on the level of its development.

Пищевая и перерабатывающая промышленность – одно из важнейших звеньев АПК. Она призвана обеспечить население разнообразным ассортимен том продуктов питания, соответствующим потребностям различных групп на селения страны. Следует подчеркнуть особенность отрасли как важной жизнео Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики беспечивающей основы. От уровня ее развития зависит стабильность общества.

Необходимость обратить более пристальное внимание к развитию данной от расли определяется неблагоприятной ситуацией на продовольственном рынке, т.е. высока зависимость от импорта в условиях снижения ресурсно-сырьевого потенциала отечественного производства. В сложной социально-экономической обстановке стратегическим приоритетом развития рынка продовольственных товаров должна стать ориентация на собственные возможности в решении про блемы продовольственной безопасности, под которой понимается способность страны удовлетворять потребности населения в продуктах питания, в том числе в случае частичного или полного прекращения внешних поставок. По расчетам международных организаций за счет собственного продовольствия должно обе спечиваться не менее 70% потребности в нем.

На перспективу главной целью развития пищевой и перерабатывающей промышленности является формирование устойчивого и эффективного про изводства продуктов питания, гарантирующего удовлетворение потребности в высококачественном, отечественном продовольствии населения страны на уровне, обеспечивающем его нормальную жизнедеятельность. В соответствии с этой целью первоочередными задачами являются увеличение производства вы сококачественных конкурентоспособных продуктов питания за счет улучшения использования отечественных сырьевых ресурсов, повышение технического потенциала промышленных предприятий, формирование их взаимовыгодных экономических связей с производителями сельскохозяйственного сырья.

В Пензенской области действует более 100 крупных и средних пред приятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В их числе 18 мо локоперерабатывающих предприятий, 3 крупных мясоптицеперерабатывающих предприятия, 3 сахарных завода, 19 элеваторов и хлебоприемных пунктов, комбикормовых заводов, 7 хлебозаводов, более 300 малых предприятий, в том числе 127 мини – пекарен.

Предприятия пищевой промышленности Пензенской области активно осваивали и осваивают российский рынок. В 2007 году предприятия пище вой и перерабатывающей промышленности области работали устойчиво и по сравнению с 2006 годом значительно увеличили производство основных видов продукции. Индекс промышленного производства пищевой продукции соста вил 122,2 %. Произведено мяса и субпродуктов первой категории 46,1 тыс.

тонн (149,3 % к уровню прошлого года), мясных полуфабрикатов – 19,6 тыс.

тонн (144,4 %), сыров жирных – 4,9 тыс. тонн (152,1 %), муки – 90 тыс. тонн (103,6 %), кондитерских изделий – 48,8 тыс. тонн (106,6 %), макаронных изде лий –1,4 тыс. тонн (108,1 %). Сохранилась тенденция роста производства пива, минеральной воды и безалкогольных напитков[2].

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в значительной степени способствовала увеличению объёмов производства мяс ных и молочных продуктов. Важными факторами стали увеличение поступле ния на промышленную переработку и более полное использование животно водческого сырья, устойчивое повышение спроса населения на качественную и безопасную мясную и молочную продукцию пензенских производителей.

Предприятия пищевой промышленности проделали большую работу по модер низации и внедрению передовых технологий. Расширился ассортимент выпу скаемой продукции. Для улучшения структуры населения с учетом современ Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование ных медико-биологических требований освоено производство новых пищевых продуктов массового и лечебно-профилактического назначения: колбасных изделий под брендом «Славница» с заменой растительного белка животным, молочных продуктов с бифидобактериями, хлебобулочных и кондитерских из делий, обогащенных йодом, и других видов продукции, пользующихся спросом населения.

На молочном комбинате «Пензенский» был запущен в работу цех по производству детского питания – соков, нектаров, пюре с различными наполни телями – всего 36 наименований продукции для детей раннего возраста. Стои мость проекта составила около 9 млн. долларов, проектная мощность – 10 млн.

условных банок в год.

На ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» установлена новая линия стои мостью 3 млн. рублей, производительностью 1,2 тонны в сутки для производ ства мелкоштучных сдобных изделий весом до 200 грамм. Пензенцам и жите лям области уже полюбились небольшие сдобные булочки с вареной сгущенкой, джемом и другими наполнителями. Приобретены три фасовочных автомата для кондитерских изделий (пряников, печенья), модернизирована линия производ ства батона нарезного, производительность ее возросла до 10 тонн в сутки.

Вся продукция, выпускаемая пензенскими предприятиями, произво дится из натурального сырья. В 2007 году на ОАО «Мясоптицекомбинат «Пен зенский» введена в эксплуатацию линия по убою и переработке свиней мощ ностью до 100 тонн в сутки. Все это позволит значительно увеличить выпуск мясной продукции.

В развитии пищевой и перерабатывающей промышленности решаю щее значение принадлежит наращиванию производства отечественного сель скохозяйственного сырья и повышению его качества. В связи с этим необходимо стимулировать интеграцию сельского хозяйства, перерабатывающей промыш ленности и торговли, используя для этого правовые нормы, налоговые рычаги, льготное кредитование, государственную поддержку инвестиционных проектов.

Особое внимание предстоит уделить обеспечению безопасности и улуч шению качества сельскохозяйственного сырья, применяемого для производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности. Для этого необхо димо создание государственной системы контроля состава и качества пище вых продуктов на всех стадия производства сырья, его переработки, хранения и реализации готовой продукции. В объемах выпуска продовольствия и его ас сортименте должен повышаться удельный вес экологически чистой продукции, а также товаров с лечебными свойствами. Необходимо совершенствовать систему стандартизации и сертификации пищевых продуктов и их производства на основе приведения в соответствие действующих нормативных актов с между народными стандартами[3].

Во многом решение поставленных на ближайшее десятилетие задач бу дет зависеть от эффективности рыночных инструментов оздоровления агропро мышленного производства при обязательной государственной поддержке, пре жде всего экономического регулирования.

Развитие индустрии переработки сельскохозяйственного сырья, со четающееся с поддержкой его непосредственных производителей, будет спо собствовать оживлению деятельности всей экономики страны, обеспечению социальной стабильности, формированию новых рабочих мест, достижению Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики продовольственной независимости[1].

Литература:

1. Коровкин В., Сучкова Н. Государственное регулирование импорта в продовольственной сфере России // Международный сельскохозяйственный журнал №4, 2008, с.50-53.

2. Официальный портал Правительства Пензенской области www.penza.ru 3. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Фе дерации на период до 2010 г. – М.: ВНИИЭСХ, 2002. – 273 с.

УДК 619:616.9 - 036.

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА МОЛОКА

И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

THE DEVELOPMENT FEATURES OF MILK

MARKET AND MILK PRODUCTS.

A meaning of milk and milk products is given. A social meaningfulness of technical regulation on milk and milk products, ratified by the Federal law from 12 July 2008 is given. The сoncrete examples of effective work of the cooperative organization are given.

Особое место на продовольственном рынке занимает рынок молока и молочной продукции, так как молоко и молочные продукты традиционно за нимают одно из ведущих мест в пищевом рационе и молоко является одним из главных поставщиков белка животного происхождения. В молоке содержится:

белка - 3,3%, углеводов - 4,7%, жира - 3,8%, минеральных солей, витаминов, су хого вещества - 13%. Кроме того, молочный сахар (лактоза) - это единственный в природе углевод, состоящий из глюкозы и галактозы, входит в состав фермен тов, участвующих в синтезе жиров, белков, витаминов. В организме человека участвует во внутриклеточном обмене, работе сердца, печени, почек, головного мозга и нервной системы.

Перевариваемость молока в организме человека составляет 95-98%. Пи тательная ценность молока при ежедневном употреблении 1 л. молока удовлет воряет в среднем всю суточную потребность взрослого человека в жире, каль ции, фосфоре и рибофлавине, 50% потребности в протеине, 33% потребности в витамине А, аскорбиновой кислоте и тиамине, 25% потребности в энергии и, за исключением железа, меди, марганца и магния, полностью удовлетворяет по требность во всех минеральных веществах.

Рынок молока и молочных продуктов развивается и функционирует по Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование общим экономическим законам. При этом рынок молока и продуктов его пере работки, как и любой другой продуктовый рынок имеет свои специфические особенности, к которым можно отнести условия формирования, специфику рынка, а также характерные особенности самого продукта.

В процессе деятельности региональный рынок молока осуществляет многообразные функции, которые есть результат преломления основных функ ций продовольственного рынка, через особенности рынка молока. (Таблица 1) Таблица 1. Преломление функций рынка через особенности регио нального рынка молока.

Функции про- Особенности рын- Функции регионального ного рынка Информаци- водителей молока;

лока и молочных продуктов, онная 2. Ограниченное число информирует товаропроизводи Ценообра- на закупочные цены;

2.Регулирует цены на моло зующая 4.Влияние перерабаты- ко и молочную продукцию Посредни- 6.Зависимость предложе ческая ния молочных продуктов Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики 7.Дифференцированность 4.Обеспечивает развитие и Регулиру- дукции, необходимость хозяйственных связей:

ющая сочетания специали- развитие капитала, доступ к кана- 5.Обеспечивает покупателей Саниру-ющая лам реализации, нали- молочной продукцией соответ чие профессиональных ствующего качества и количества Потребление населением страны молока и молокопродуктов остает ся пока на невысоком уровне, хотя и наблюдается его рост за последние годы.

Одной из основных причин столь незначительного увеличения потребления мо лока, является недостаточный рост уровня платежеспособности населения.

Для подъема и устойчивого развития молочного подкомплекса страны, обеспечения населения молоком и молочными продуктами в соответствии с рекомендуемыми нормами потребления необходимо реализовывать все поло жения Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регули рование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

Большая социальная значимость проблемы удовлетворения потребно стей населения в качественном молоке и молочных продуктах, необходимость приоритетного решения этой проблемы, а также характер производственных и экономических связей между животноводством, молочной промышленностью и торговлей участвующих в выпуске молочной продукции, сделали целесоо бразным принятие Технического регламента на молоко и молочную продукцию, утвержденного Федеральным законом от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ и вступив шего в силу с декабря 2008 года.

Целью настоящего Федерального закона является: 1)защиты жизни и здоровья граждан;

2)предупреждение действий, вводящих в заблуждение потре бителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.(1,с.4) В развитии мирового молочного хозяйства можно выделить несколько основных тенденций. Например, сосредоточение основной части производства молока в промышленно развитых странах, удовлетворяющих полностью свои потребности в молоке и молочных продуктах и занимающихся активным экс портом этих продуктов.

Нынешние тенденции на рынке молока в мире таковы, что лидерами его Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование производства по-прежнему остаются такие страны, как Индия, США, Китай, Страны ЕС, Новая Зеландия. Что касается России, то мы по-прежнему остаемся импортирующей молочные продукты страной. Как видно из данных таблицы с 2000 по2006гг. производство молока в мире увеличилось на 8 %, а лидерами по производству молока являются страны ЕС, США, Австралия, Канада. Так, в группу ведущих производителей молока входят Индия, США, Китай, что со ставляет 17%, 15,5% и 6,9% или 39,4% в сумме от общего мирового производ ства молока соответственно. Россия производит около 6%, а страны ЕС - более 20% от мирового производства молока.

Таблица 2. Производство молока в ведущих странах мира, млн.

тонн Произведе мире всего В том числе:

Великобри тания Новая Зеландия Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Изучение опыта и особенностью развития рынка молока зарубежных стран показывает, что на основе прямых связей по контрактам реализуется более 70% молочного сырья. Однако этому предшествовал длительный путь выбора наиболее оптимальных форм кооперации и интеграции. Так, в Нидерландах на молочные кооперативы приходится 90% всех поставок молока на предприятия молочной промышленности, а в Швеции на базе кооперации производится 98% молока.Также успешно фермерская кооперация развивается в Дании, Германии, Финляндии, Новой Зеландии и т. д.

Целесообразность организации кооперативов на рынке молока и молоч ной продукции заключается в возможности урегулирования взаимоотношений между производителями и потребителями молочной продукции, также позво лит, с одной стороны, расширить сырьевые зоны для молочных заводов, а с дру гой стороны, повысить эффективность функционирования сельскохозяйствен ных предприятий, увеличить их доходы и снизить социальную напряженность в сельской местности.

1.Технический регламент на молоко и молочную продукцию. М:ИНФРА-М, 2008.-145с.

2.Современные рыночные модели хозяйственного механизма АПК Рос сии/Романов А.Е., Арашуков В.П., Арефьев В.И.;

- М.: НИПКЦ Восход – А, 2008 – 160 с.

УДК 631.

ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВОЗМОжНОСТЕЙ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

AN ESTIMATION OF THE PRODUCTION AND

INVESTMENT POTENTIAL OF THE AGRICULTURAL

ORGANIZATIONS OF THE ULYANOVSK REGION

С.В. Басенкова, Е.А. Смирнова, Т.Ю. Сушкова S.W. Basenkova, E.A. Smirnova, T.Y. Sushkova In an article is examined the state of the production and investment potential of the agricultural organizations of the Ulyanovsk region. The level of the districts of the region is conducted on an investment attractiveness, which allowed uniting districts by a typical sign in groups. The basic directions are developed for an over coming of territorial disproportion in development of enterprises and for an activa tion of investment attractiveness of the districts.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование Основными целями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы являются устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения и конкурентоспо собности отечественной агропродукции на основе финансовой устойчивости и модернизации отрасли, ускоренного развития ее приоритетных подоотраслей, сохранение и воспроизводство используемых в сельхозпроизводстве земельных и других природных ресурсов.

Успешная реализация Госпрограммы зависит от многих внутренних и внешних факторов. Первостепенное значение приобретает инвестиционная при влекательность отрасли, ее обеспечение необходимыми финансовыми ресурса ми, которые являются основными конкурирующими элементами деятельности хозяйствующих субъектов. Основным критерием конкурентоспособности от расли, региона является инвестиционная привлекательность, а результатом кон курентной борьбы выступает инвестиционная активность объектов.

На кафедре «Экономика сельского хозяйства» ФГОУ ВПО УГСХА выполнялись научные исследования по инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий административных районов Ульяновской области. Научные исследования проводились под руководством профессора Сушковой С.Н.

Для повышения заинтересованности инвесторов во вложении средств в развитие предприятий АПК региона необходимо проводить целенаправлен ные мероприятия по формированию инвестиционной привлекательности отрас ли. Обоснованию мероприятий должна предшествовать ее оценка. Существует несколько методик определения инвестиционной привлекательности отраслей экономики. При этом рассматриваются разнообразные ее факторы – природные, экономические, социальные и другие, характеризующие целесообразность ин вестирования в хозяйствующий объект.

Для определения состояния производственного и инвестиционного по тенциала сельскохозяйственных организаций Ульяновской области была прове дена паспортизация объектов инвестиционной деятельности и дана рейтинговая оценка районов по инвестиционной привлекательности.

Основой проведения анализа являлась информационная база, включаю щая в себя официальные данные статистики и бухгалтерской отчетности дея тельности сельскохозяйственных организаций 21 района Ульяновской области.

Оценка производственного и инвестиционного потенциала была проведена на основе показателей экономической эффективности, учитывающих использова ние земельных, трудовых ресурсов, основного и оборотного капитала, инвести ций.

Оценка использования земельного потенциала в сельскохозяйственных организациях определялась на основе землееобеспеченности, степени вовлече ния земли в обработку и землеотдачи. Минимальное значение землеобеспечен ности получено в хозяйствах Кузоватовского района (1551 га), максимальное значение – в хозяйствах Тереньгульского района (9021 га), при этом коэффи циент ассиметрии – 5,81. По землеотдаче коэффициент ассиметрии значитель но выше – 15,2, так как минимальное значение этого показателя в хозяйствах Базарно – Сызганском районе – 0,82 тыс. руб., а максимальное значение – в хозяйствах Ульяновского района – 12,51 тыс. руб.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Оценка использования трудового потенциала в сельскохозяйственных организациях определялась на основе трудообеспеченности, оплаты труда, про изводительности труда. Минимальное значение трудообеспеченности получено в хозяйствах Базарно – Сызганском района (0,33 чел.), максимальное значение – в хозяйствах Ульяновского района (4,42 чел.), при этом коэффициент асси метрии – 13,4. По показателю эффективности использования трудовых ресур сов лидируют хозяйства Тереньгульского района, годовая производительность труда здесь составила 505,9 тыс. руб. при самой высокой среднемесячной зара ботной плате 7771 руб. Самый низкий показатель производительности труда в хозяйствах Базарно – Сызганском района – 63,8 тыс. руб. при уровне заработной платы – 2157 руб. Коэффициент ассиметрии по производительности труда со ставил 7,9.

Оценка использования основного и оборотного капитала в сельско хозяйственных организациях определялась на основе фондообеспеченности, энергообеспеченности, обеспеченности оборотными средствами, фондоотдачи и коэффициента текущей ликвидности. Минимальное значение фондообеспе ченности получено в хозяйствах Базарно – Сызганском района (20,7 тыс. руб.), максимальное значение – в хозяйствах Новомалыклинского (1619,2 тыс. руб.) и Ульяновского района (1611,5 тыс. руб.), при коэффициенте ассиметрии – 78.

Такая же тенденция наблюдается по обеспеченности оборотными средствами и энергетическими ресурсами. Минимальное значение фондоотдачи составило 28,4 руб. в хозяйствах Барышского района, а максимальное – 121 руб. на пред приятиях Новоспасского района, при коэффициенте ассиметрии – 4,5. Самое высокое значение кредитоспособности получено в хозяйствах Старокулаткин ского района (5,5), самое низкое – в хозяйствах Базарно – Сызганском района (0,2), коэффициент ассиметрии данного показателя составил 28.

Оценка инвестиционной деятельности в сельскохозяйственных орга низациях определялась на основе обеспеченности катитальными вложениями, уровня инвестирования, коэффициента обновления основных средств, капита лоотдачи. По уровню инвестиций, приходяшихся на 1 хозяйство, минималь ное значение получено в хозяйствах Базарно – Сызганском района (65,5 тыс.

руб.), максимальное значение – в хозяйствах Тереньгульского района ( тыс. руб.), при коэффициенте ассиметрии – 448. Эффективность использова ния капитальных вложений наиболее высокая на предприятиях Старомайнского района – 6,86 руб., самая низкая – в хозяйствах Инзенского района – 0,91 руб., коэффициент ассиметрии – 7,5.

Проведенный анализ позволил перейти к оценке экономических приори тетов по рассмотренным элементам производственного потенциала в районах области.

Оценка экономических приоритетов районов области проводилась на основе фактического использования всех имеющихся ресурсов на предприяти ях. Интегральные коэффициенты использования производственного потенциала по всем его элементам (земли, труду, капиталу), рассчитывались с учетом их среднеобластных уровней. По интегральному коэффициенту было проведено ранжирование районов, затем осуществлена типологизация районов по уров ню экономического развития и их классификация с целью принятия адекватных экономических и организационных решений для каждой группы.

Рейтинговая оценка дает возможность выделить и объединить районы Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование по типичным признакам в группы или так называемые кластеры.

Кластер – это группа географически соседствующих компаний и связан ных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризую щихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

Сельскохозяйственные организации районов Ульяновской области мож но представить в виде 3 кластеров (табл. 1).

В 1 кластер входят стабильные районы – Ульяновский, Ново – Малы клинский, Тереньгульский и Мелекесский. Средний интегральный коэффициент использования основных элементов производственного и инвестиционного по тенциала составил 24,95. Это субъекты хозяйствования, имеющие традиционно высокоразвитый потенциал сельскохозяйственных и перерабатывающих пред приятий, наиболее полно использующие продуктивные земли, лучше обеспе ченные трудовыми ресурсами. Они являются наиболее привлекательными для инвесторов, так как в основном преодолели последствия системного кризиса и наиболее отзывчивы на дополнительные капитальные вложения. Предприятия данного кластера характеризуются положительной динамикой в восстановле нии производственного потенциала и средней степенью риска инвестиций.

2 кластер – это сельскохозяйственные организации депрессивных райо нов всех природно – климатических зон, составляющие наибольшую долю в структуре сельскохозяйственных предприятий АПК области – Цильнинский, Вешкаймский, Сенгилеевский, Новоспасский, Сурский, Старокулаткинский, Старомайнский, Чердаклинский, Радищевский, Майнский. Средний интеграль ный коэффициент производственных возможностей сельскохозяйственных организаций данных районов составил – 16,29. В этой группе зафиксированы достаточно низкие коэффициенты использования отдельных элементов произ водственного потенциала. Хозяйства этих районов не преодолели спада произ водства и разрушения экономического потенциала. Здесь продолжается отток трудовых ресурсов, земля обрабатывается на 60 – 80%. Снижение платежеспо собности и финансовой устойчивости в большинстве организаций этих районов свидетельствует об их существенной зависимости от внешних экономических условий. Вкладывать средства в эти районы без проведения их оздоровления по специальным программам опасно. Риск потери средств существует и может усилиться.

3 кластер образуют сельскохозяйственные организации в основном За падной и Южной зоны области, являющиеся кризисными или проблемными – Кузоватовский, Николаевский, Инзенский, Карсунский, Павловский, Барыш ский, Базарно - Сызганский. Средний интегральный коэффициент использова ния производственного и инвестиционного потенциала составляет 10,9, что в 2,5 раза меньше соответствующего показателя сельскохозяйственных органи заций 1 кластера.

Последнее место занимают сельскохозяйственные организации Ин зенского района. Рейтинг этого района по интегральному коэффициенту ис пользования отдельных элементов производственного потенциала оставляет 17-20 место. Серьезную озабоченность вызывает также Барышский район ( место), Павловский район (19 место), Карсунский район (18 место) и Базарно Сызганский район (17 место).

Состояние районов отличается экстремальным характером экономиче ских, экоприродных, социальных процессов. Это проявляется в массовом бан Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики кротстве сельскохозяйственных предприятий, выбытием из оборота продук тивных земель, массовой безработицей. Вкладывать инвестиции в предприятия этого кластера рискованно без радикального изменения институциональной структуры и имущественных отношений.

Анализ территориального развития выявил значительные ассиметрии и территориальные диспропорции в использовании производственных ресурсов и состоянии инвестиционной привлекательности районов Ульяновской области, что является серьезным дестабилизирующим фактором аграрной экономики.

Для преодоления территориальных диспропорций в развитии сельско хозяйственных предприятий и активизации инвестиционной привлекательно сти районов необходимо обоснование следующих направлений:

• оценка текущего и перспективного состояния региона;

• анализ основных негативных факторов и выявление узких мест;

• учет потенциальных возможностей для использования ограниченных ресурсов;

• выявление точек роста, которые обладают мощным эффектом эконо мического роста (предприятия перерабатывающей и пищевой промышленно сти);

• создание интегрированных формирований, обеспечивающих относи тельно равные экономические условия развития всех технологических звеньев производства конечного продукта;

• бюджетное субсидирование развития и функционирования производ ственной и социальной инфраструктуры села, в соответствии с минимальными социальными стандартами;

• стимулирование развития сферы кредитных, страховых, маркетинго вых, торгово – закупочных, инновоционно – консультационных услуг;

• беспроцентного краткосрочного и льготного долгосрочного кредито вания предпринимателей, обеспечивающих занятость сельского населения в районах особой депрессивности;

• территориальная дифференциация налоговых и кредитных ставок, субсидий, тарифов и других форм поддержки с учетом рентных условий.

Реализация названных мер будет обеспечивать частичное выравнивание инвестиционной привлекательности, что позволит более активно воздействовать на террирориальное размещение инвестиций в соответствии с экономическими факторами и создаст предпосылки для роста эффективности инвестиционной деятельности в АПК региона.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование УДК 631.111:711.

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ

БИОЛОГИЧЕСКОГО ЭТАПА

РЕКУЛЬТИВАЦИИ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

TECHNIQUE DEFINITION OF COST OF BIOLOGICAL STAGE

OF MINED-LAND RECLAMATION

Currently much attention is given to questions of definition of cost of ac tions on land recultivation, particularly biological stage, realized by proprietor, land owner, land user or tenant to which they are returned for account of means of enterprise, them breaking.

For decision of given problem we offer technique of definition of cost of biological phase to recultivation of agricultural lands.

В последнее время большое внимание уделяется вопросам восстановле ния нарушенных сельскохозяйственных угодий и их вовлечения в народнохо зяйственный оборот. При этом возникают спорные вопросы в отношении стои мости мероприятий по рекультивации земель, особенно биологического этапа, осуществляемого собственниками, землевладельцами, землепользователями или арендаторами которым возвращаются участки после технического этапа ре культивации, осуществляемого за счет предприятия, нарушившего почвенный плодородный слой.

Для обоснованного решения данной проблемы мы предлагаем следую щую методическую последовательность определения стоимости биологическо го этапа рекультивации нарушенных земель:

1. Определение стоимости внесения удобрений.

Содержание и нормы внесения комплекса минеральных и органических удобрений зависят от мелиоративной группы, к которой отнесены нарушенные земли, природно-климатических условий, вида (сорта) и уровня продуктивно сти культур и агроценоза, а также общей культуры земледелия и экологических ограничений. Известкование всех угодий проводится в зависимости от степени кислотности почв (рН). Исходя из этих положений, стоимость внесения удобре ний будет складываться из стоимости комплекса вносимых удобрений и стоимо сти работ по их внесению:

С общ.в - общая стоимость внесения комплекса удобрений, руб.;

С к - стоимость комплекса вносимых удобрений, руб.;

С рву - стоимость работ по внесению комплекса удобрений, руб.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Стоимость комплекса вносимых удобрений определяется по формуле:

С к - стоимость комплекса удобрений, руб.;

П к i - объем внесения i – вида удобрения, кг;

З к i - закупочная цена i – вида удобрения, руб./кг;

n – количество удобрений.

Величина предельной или максимально допустимой дозы внесения удо брений под отдельные культуры определяется по формуле:

где П к i - объем внесения i – вида удобрения, кг;

Рн - площадь угодий, подлежащих рекультивации, га;

Н в i - нормы внесения i – вида удобрения, кг/га.

Стоимость работ по внесению комплекса удобрений определяется по формуле:

где С рву - стоимость работ по внесению комплекса удобрений (бурто вание, погрузка, транспортировка навоза;

приготовление и погрузка компоста;

погрузка, транспортировка, внесение удобрений и извести), руб.;

Рн - площадь угодий, подлежащих рекультивации, га;

Н срву i - норматив стоимости внесения i – вида удобрения, руб./га;

n – количество удобрений.

2. Определение стоимости высева семян травосмеси.

Главным смыслом рекультивации нарушенных сельскохозяйственных угодий является восстановление утраченного плодородия почв с помощью фи томелиоративных мероприятий, из которых основным является высев много летних трав, обладающих хорошей зимостойкостью, глубоко проникающей кор невой системой, хорошо оструктуривающих почву, обогащающих ее гумусом, устойчивых к смыву и выпасам скота, быстро отрастающих после скашивания.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование Выбор травосмеси зависит от природно-климатических условий, агроценоза, а также общей культуры земледелия и экологических ограничений.

Мы предлагаем стоимость высева семян многолетних трав определять по формуле:

Рн - площадь угодий, подлежащих рекультивации, га;

Н вс - нормы высева семян многолетних трав, кг/га;

З с - закупочная цена семян многолетних трав, руб./кг;

Н срвс - норматив стоимости работ по высеву семян многолетних трав, руб./га.

3. Определение сметной стоимости биологического этапа рекультивации сельскохозяйственных угодий:

СБ - сметная стоимость биологического этапа рекультивации сель скохозяйственных угодий, руб.;

С общ.в - общая стоимость внесения комплекса удобрений, руб.;

С общ.в - общая стоимость высева семян многолетних трав, руб..

Предложенная методика предназначена для определения и обоснования стоимости биологического этапа рекультивации сельскохозяйственных угодий, изъятых для несельскохозяйственных нужд, с целью последующего их вовлече ния в народнохозяйственный оборот.

Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики УДК 631.111:711.

РЕАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬНО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

REALISATION OF SYSTEM OF AGRICULTURE

LAND-PROPERTY INTERESTS PROTECTION

The area of agricultural lands was reduced considerably for years of re forms, level of soil fertility has decreased. It demands protection of agriculture land-property interests. The system of realisation of the protection, realised in three stages is necessary.

За годы осуществления рыночных реформ в аграрном секторе экономи ки произошла значительная трансформация форм собственности и хозяйство вания, приобрела устойчивый характер тенденция сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения. Выбытие угодий из сельскохозяйственного оборота регулярно фиксируется во многих регионах страны, основными причи нами которого являются прекращение деятельности хозяйствующих субъектов, перевод неиспользуемых земель в категорию земель запаса, отказ от арендуе мых земель, рыночный оборот земель, расширение за счет сельскохозяйствен ных угодий границ поселений и промышленных объектов. Сельскохозяйствен ные угодья зарастают кустарником, мелколесьем, теряют свою хозяйственную ценность. На сокращение площади продуктивных угодий оказывают влияние негативные процессы, получившие развитие в связи с резким сокращением мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, за болачивания, переувлажнения, деградации. Проявляется негативная тенденция замещения наиболее ценных видов угодий менее ценными.

Анализ динамики перераспределения земель сельскохозяйственного на значения за годы рыночных реформ позволяет выделить наиболее характерные тенденции в изменении сельскохозяйственного землепользования. Основными из них являются: значительное сокращение площади земель сельскохозяйствен ного назначения в результате межотраслевого перераспределения земель и уве личение площади земель запаса;

уменьшение площади сельскохозяйственных угодий в целом;

сокращение площади пахотных угодий и увеличение площа ди кормовых угодий и залежи;

трансформация форм земельной собственности и хозяйствования;

изменение целевого назначения земель и выбывание их из аграрного производства в результате рыночного оборота;

сокращение крупного товарного сектора аграрного производства и увеличение мелкотоварного хозяй ства.

Происходящие негативные процессы в сфере аграрного землеполь зования свидетельствуют о сокращении земельно-ресурсного потенциала отечественного агропромышленного комплекса. Данное обстоятельство дик Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики Гуманитарные науки и образование тует необходимость совершенствования экономического механизма защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства в современных усло виях.

Земля как имущественный комплекс играет в сельском хозяйстве особую роль, что определяет и особое отношение к данному виду имущества. Землю, ис пользуемую в сельскохозяйственном производстве, нельзя рассматривать лишь в качестве объекта собственности в отрыве от основных ее функций – места размещения, условия и средства производства, места расселения людей, объекта рекреации, объекта социально-экономических отношений. Поэтому земельно имущественные интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей и сель ского хозяйства как отрасли экономики выходят далеко за рамки традиционных имущественных отношений. По мнению автора, должна иметь свою специфику и защита земельно-имущественных интересов сельского хозяйства, как ком плекс мероприятий по обеспечению потребности аграрной отрасли экономики в земельных ресурсах, функционирующих в качестве материального условия производства, пространственного операционного базиса, главного средства производства, капитала, объекта товарно-денежных отношений, имуществен ного комплекса.

Реализация системы защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства в современных условиях с одной стороны направлена на обеспечение защиты земельно-имущественных интересов отдельных сельско хозяйственных товаропроизводителей и собственников аграрного имущества, с другой – на обеспечение государственных, общественных интересов в этой сфере.

Поэтому система защиты земельно-имущественных интересов сельско го хозяйства должна реализовываться одновременно в двух взаимосвязанных направлениях: внутриотраслевом – на уровне отдельных сельскохозяйствен ных товаропроизводителей и межотраслевом – на уровне различных отраслей экономики;

и преследовать решение двух задач: частной (защита земельно имущественных интересов отдельных сельскохозяйственных товаропроизводи телей как субъектов аграрной хозяйственной деятельности) и общей (защита земельно-имущественных интересов сельского хозяйства в целом как отдель ной отрасли отечественной экономики).

По мнению автора, организационная система защиты земельно имущественных интересов сельского хозяйства должна иметь комплекс ный характер и представлять собой совокупность нормативно-правовых, административно-хозяйственных, природоохранных, экономических мероприя тий.

Нормативно-правовое обеспечение системы защиты должно предусма тривать разработку и принятие соответствующих правовых норм, обеспечива ющих реализацию имущественных интересов сельского хозяйства и аграрных товаропроизводителей;

приведение в соответствие с новыми нормами права положений существующего законодательства;

создание основы для правового мониторинга за реализацией названных норм права;

совершенствование право вых норм государственного земельного контроля;

создание юридического меха низма привлечения к ответственности за нарушения законодательства в области использования и охраны земельных ресурсов.

Административные мероприятия в составе системы защиты земельно Том 7. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики имущественных интересов сельского хозяйства должны быть направлены на создание органов управления, наделенных специальными полномочиями в этой сфере, а также наделение уже существующих органов управления новыми функциями в области защиты земель сельскохозяйственного назначения;

орга низация службы мониторинга за реализацией законодательства и деятельностью органов специальной компетенции в этой сфере;

совершенствование организа ции и осуществления государственного земельного контроля;

совершенствова ние порядка привлечения к ответственности физических и юридических лиц за нарушения законодательства, профилактика нарушений в области защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства.

Экономическая составляющая системы защиты должна быть направлена на компенсацию либо предотвращение ущерба, наносимого сельскому хозяйству изъятиями земель, негативным влиянием промышленных объектов, рыночным оборотом земель сельскохозяйственного назначения, нарушениями почвенного плодородного слоя, нерациональным использованием продуктивных земель.

Природоохранные мероприятия системы защиты должны включать: раз работку современных норм и правил природо- и землепользования;

организа цию эффективного мониторинга за состоянием земель сельскохозяйственного назначения;

организацию контроля за соблюдением экологически обоснован ных норм ведения хозяйственной деятельности и землепользования;

совершен ствование механизма привлечения к ответственности за нарушение требований природоохранного законодательства.

Все перечисленные мероприятия – структурные элементы защиты земельно-имущественного комплекса сельского хозяйства должны реализовы ваться в три этапа: на первом – должны разрабатываться новые правовые и адми нистративные инструменты, приводиться в соответствие с новыми принципами функции существующих институтов, устанавливаться нормативы платежей;

на втором – должны осуществляться мониторинг и контроль за реализацией систе мы защиты, возмещением ущерба;

на третьем – должны вводиться в действие инструменты, связанные с ответственностью за нарушение рациональных си стем землепользования (рисунок).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 20 |
 




Похожие материалы:

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия Материалы Международной научно-практической конференции АгрАрнАя нАукА и обрАзовАние нА современном этАпе рАзвития: опыт, проблемы и пути их решения 26-28 мая 2009 года Том I АГРОНОМИЯ И АГРОЭКОЛОГИЯ УЛЬЯНОВСК - 2009 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия Материалы Международной ...»

«Администрация г. Хабаровска Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тихоокеанский государственный университет ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫМИ НАСАЖДЕНИЯМИ В ХАБАРОВСКЕ Материалы Четвертой городской научно-практической конференции 25 ноября 2009 года Хабаровск Под общей редакцией доктора сельскохозяйственных наук Н.В.Выводцева Хабаровск Издательство ТОГУ 2009 УДК 631.96 (571.62) ББК Н87 + П 237 3 П 781 Проблемы управления ...»

«Нина Молева Сторожи Москвы Сторожи Москвы: ООО Агентство „КРПА Олимп“; Москва; 2007 ISBN 5-7390-1997-4 Аннотация Сторожи – древнее название монастырей, что стояли на охране земель Руси. Сторожа – это не только средоточение веры, но и оплот средневекового образования, организатор торговли и ремесел. О двадцати четырех монастырях Москвы, одни из которых безвозвратно утеряны, а другие стоят и поныне – новая книга историка и искусствоведа, известного писателя Нины Молевой. Нина Михайловна Молева ...»

«Рим Билалович Ахмедов Растения — твои друзья и недруги Растения — твои друзья и недруги: Китап; Уфа; 2006 ISBN 5-295-03886-6 Аннотация В этом издании впервые в отечественной литературе по фитотерапии даются сведения о противопоказаниях лекарственных растений. Рим Ахмедов, автор широко известной книги Одолень-трава, рассматривает более трёхсот растений с их побочными проявлениями, что позволит читателям грамотно, без вредных последствий для здоровья, использовать растительные средства при ...»

«ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МСХ РФ Министерство сельского хозяйства РФ ФГОУ ВПО Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова Кафедра истории История России Рекомендовано Сибирским региональным учебно-методическим центром высшего профессионального образования для межвузовского использования в качестве учебного пособия для студентов заочной формы обучения Улан-Удэ Издательство ФГОУ ВПО БГСХА им. В.Р. Филиппова 2005 1 I.Особенности исторического ...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Департамент особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия Государственный природный биосферный заповедник Катунский УДК 502.72 (091), (470.21) Утверждаю _ Регистрац. № Дирек тор заповедника Инвентарный № _2004г. Летопись природы Книга 6 2003 год Рис. 6 Табл. 47 С. 225 Усть-Кокса 2004 Содержание ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. 1. ТЕРРИТОРИЯ ЗАПОВЕДНИКА……………………………………….…. 2. ПРОБНЫЕ ПЛОЩАДИ И ПОСТОЯННЫЕ ...»

«ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ СТЕНИН НАДЕЖДА ПАВЛОВНА СТЕНИНА РАЗВЕДЕНИЕ ГРИБОВ НА ДАЧНОМ УЧАСТКЕ, В КВАРТИРЕ, В ГАРАЖЕ Москва - Санкт-Петербург центрполиграф МиМ-Дельта 2002 ББК 42.349 С79 Охраняется Законом РФ об авторском праве. Воспроизведение всей книги или любой ее части воспрещается без письменного разрешения издателя. Любые попытки нарушения закона будут преследоваться в судебном порядке. Оформление художника И.А. Озерова Стенин И.Ю., Стенина Н.П. Разведение грибов на дачном участке, в квартире, в ...»

«АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТДЕЛЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ НАУК ИНСТИТУТ БИОЛОГИИ УНЦ РАН В.К.Трапезников, И.И.Иванов, Н.Г.Тальвинская ЛОКАЛЬНОЕ ПИТАНИЕ РАС- ТЕНИЙ Издательство “Гилем” УФА — 1999 ББК 40.40 Т 11 УДК 631.816.3 Трапезников В.К., Иванов И.И., Тальвинская Н.Г. Локальное питание растений. Уфа: Гилем, 1999. 258 с. ISBN 5-7501-0130-4 В книге обобщены результаты многолетних исследований авторов и дан ные литературы об особенностях функционирования растений при разбросном и локальном ...»

«использование продукции ЗОЛОТАЯ КНИГА ФЕРМЕРА ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО *с t in гм ш ч m i M m v t t x m i a t f u i i f i • m w m С. БЕЙСЕМ КАЕВ АТЫНДАГЫ ГЫЛЫМИ К1ТАЛХАНАНЫН БАК.ЫЛАУ ДАНАСЫ КОНТРОЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ ИМ.С.БЕЙСЕМБАЕВА * м в м А * к а в в r tc f iM C f M M M t 1м | н п т — kt n w t f w m • Ростов-на-Дону ИД Владис 2006 А ББК 46г7 6 3 80 (Золотая книга фермера) Ф 4? (Ф ермерское хозяйство) 3 80 (Золотая книга фермера) Ф 43 (Фермерское хозяйство) Золотая книга фермера. ...»

«ВЫСШ ЕЕ П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О Е О Б Р А ЗО В А Н И Е ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В.Ф. АБАИМОВ ДЕНДРОЛОГИЯ Допущено Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Лесное хозяйство 3-е издание, переработанное ACADEMA Москва Издательский центр Академия 2009 УДК 630(075.8) ББК 43я73 А13 Рецензенты: д-р с.-х. наук, проф. З.Я. Нагимов (Уральский государственный ...»

«Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Всеукраинский научно исследовательский институт гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера 20 лет ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД УКРАИНЫ Киев • Атика • 2006 1 ББК 31.47(4УКР) Д22 При подготовке Национального доклада использованы материалы, предоставленные: Министерством Украины по ...»

«А.Б. Каденова, В.А. Камкин УЧЕБНО-ПОЛЕВАЯ ПРАКТИКА ПО БОТАНИКЕ Учебное пособие для студентов сельскохозяйственны; ,; и биологических специальностей Павлодар Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова А .Б.Каденова, В .А .Камкин УЧЕБНО-ПОЛЕВАЯ ПРАКТИКА ПО БОТАНИКЕ Учебное пособие для студентов сельскохозяйственных и биологических специальностей БсЙСЕМКА^Ь АЫНДАГЫ гыли ш KITAflXAHAi О У ЗАЛЫ ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМ ...»

«Э.Л. БЕКМУХАМЕДОВ, А.А. Т0РЕХАНОВ Бекмухамедов Э. Jl., Тореханов А.А. КОРМОВЫЕ РАСТЕНИЯ КАЗАХСТАНА Алматы ТОО Издательство “Бастау” ББК 42.22 Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан Департамент науки Рецензенты: К.Кусаинов, доктор сельскохозяйственных наук, профессор “Кдзакстаннын енбек ciiiipreH кызметкерГ, И.И.Алимаев, доктор сельскохозяйственных наук, зав.отделом кормопроизводства НПЦ “Животноводства и ветеринарии” МСХ РК. Бекмухамедов 3.JL , Тореханов А.А. Кормовые растения ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР АГРАРНАЯ НАУКА – СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ по материалам 75-й научно-практической конференции (г. Ставрополь, 22–24 марта 2011 г.) Ставрополь АГРУС 2011 УДК 63 ББК 4 А25 Редакционная коллегия: член-корреспондент РАСХН, доктор сельскохозяйственных наук, доктор экономических наук, профессор В. И. Трухачев; доктор ...»

«А. А. ТОРЕХАНОВ, И. И. АЛИМАЕВ, С. А. ОРАЗБАЕВ ЛУГОПАСТБИЩНОЕ КОРМОПРОИЗВОДСТВО Учебник АЛМАТЫ ГЫЛЫМ 2008 ББК 42.2-17я73 Т 59 Рецензенты: доктор биологических наук, профессор, чл.- корреспондент PACXI1, лауреат Государственной премии СССР 3. Ш. 1ЛАМСУТДИНОВ доктор сельскохозяйственных наук, профессор, академик НАН РК Г. Т. МЕЙРМАН, доктор сельскохозяйственных наук С. С. САДВАКАСОВ Т ореханов А .А ., А л и м аев И .И ., О р а зб а ев С .А . Т59 Л угопастбищ ное кормопроизводство (учебн ик). —А ...»

«б 26.8(5К) ИВилесов А. А. Науменко I. Ф50 j Веселова Б. Ж. Аубекеров ФИЗИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени АЛЬ-ФАРАБИ Посвящается 75-летию КазНУ им. аль-Фараби Е. Н. Вилесов, А. А. Науменко, J1. К. Веселова, Б. Ж. Аубекеров ФИЗИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ КАЗАХСТАНА У чебное п особие Под общей редакцией доктора биологических наук, профессора А.А. Науменко 2М&АЕВ АТо $ * ^ ЫЛЫМИ К,ТАПХАН ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ БИБЛИОТЕКА ИМ. с . БЕЙСЕМБЖВЛ Алматы Казак университет! УДК 910. ББК 26. 82я Ф ...»

«Светлой памяти Евгении Николаевны Синской посвящается 1889 - 1965 …главное не то, что без великих мыслеймы оставались бы дикарями, а главное то, что от великих мыслей когда-нибудь станет человечнее на земле Е Н. СИНСКАЯ (Воспоминания о Н.И.Вавилове, 1991) 1 RUSSIAN ACADEMY OF AGRICULTURAL SCIENSES _ State Scientific Center of the Russian Federation N. I. Vavilov All-Russian Research Institute of Plant Industry (VIR) INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE In commemoration of the 120-th birthday of ...»

«The Best of Lord Krishna's Cuisine (Russian) Поделиться своими впечатлениями и пожеланиями, узнать больше о ведическом вегетарианстве, а также получить бесплатный каталог и заказать другие книги издательства Бхактиведанта Бук Траст Вы можете по адресу: 125284, Москва, Хорошевское шоссе, д.8, корп.3 тел. (095) 945-48-12 факс (095) 945-33-82 e-mail: mailorder@com.iskcon.glasnet.ru http://www.algonet.se/~krishna Original English Text Copyright © 1991 Yamuna Devi Illustrations ISBN 91-7149-364-6 ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА СПЕЦИАЛИСТЫ АПК НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции САРАТОВ 2012 УДК 378:001.891 ББК 4 Специалисты АПК нового поколения: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. / Под ред. И.Л. Воротникова. – ФГБОУ ВПО Саратовский ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.