WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 |

«ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ КООПЕРАЦИИ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (окончательный) ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство сельского хозяйства РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЛОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УДК 334.73.021 УТВЕРЖДАЮ

№ госрегистрации Проректор ФГБОУ ВПО Орел ГАУ

Инв. №11 по научной работе

_В.С. Буяров

«_»_ _г.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

по теме:

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ КООПЕРАЦИИ МАЛЫХ

ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(окончательный) Руководитель темы Н.И. Прока Подпись, дата Орел

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Руководитель темы д.э.н., профессор Н.И. Прока Подпись, дата Исполнители темы к.э.н., доцент А.А. Полухин Подпись, дата д.э.н., профессор В.И. Савкин Подпись, дата Реферат Объем 84 с., 4 ч., 21 рис., 23 табл., 1 прил.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ КООПЕРАЦИИ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Объектом исследований в проекте являются малые формы хозяйствования в сельской местности, как особый сектор экономики, обеспечивающий устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий. В объекте исследования особое место уделено системному взаимодействию, процессам и условиям трансформации и диверсификации институциональной среды малых форм хозяйствования на селе.

Цель - совершенствование механизмов кооперации, обеспечивающее в долгосрочной перспективе (до 2020 г.) динамичное развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Орловской области, укрепления позиций этих субъектов в социально-экономическом развитии региона.

В соответствии с целью ставятся следующие задачи:

определение основных направлений долгосрочного развития малых форм хозяйствования в сельской местности, с учетом диверсификации имеющихся субъектов бизнеса;

обоснование форм и механизмов стратегического партнерства государства, бизнеса и общества в социально-экономическом развитии сельских территорий;

определение параметров и приоритетов территориального развития малых форм хозяйствования в регионе;

формирование механизма кооперации малых форм хозяйствования между собой и с крупным бизнесом региона;

разработка целевых ориентиров (индикаторов) перспективного развития кооперации малых форм хозяйствования сельской местности Орловской области.

Объектами разработок является совокупность (механизмы) направлений, форм и параметров, принимающих форму функциональных хозяйственных связей различного уровня, обеспечивающее рост потенциала предпринимательства в сельской местности.

Ключевые слова: экономика, сельское хозяйство, кооперация, малые формы хозяйствования на селе, крестьянское (фермерское) хозяйство.

Оглавление СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Реферат

Введение

Основная часть

1. НАПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ...........

2. ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА

ГОСУДАРСТВА, БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

3. ПАРАМЕТРЫ И ПРИОРИТЕТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КООПЕРАЦИИ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РЕГИОНЕ И

МЕХАНИЗМОВ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА ОСНОВЕ КООПЕРАЦИИ.

4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ

КООПЕРАЦИИ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ

МЕСТНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Одним из важнейших и перспективных направлений в обеспечение устойчивого развития сельских территорий и закрепления кадров является развитие механизма кооперации малых форм хозяйствования на селе.

В обеспечение развития аграрного сектора экономики Орловской области немаловажную роль принадлежит малым формам хозяйствования на селе. Степень этого участия, как по количественным, так и качественным критериям, зависит в первую очередь от эффективности механизма их формирования и функционирования, а также интеграции в региональную экономику. Однако, несмотря на особую социально-экономическую значимость этой проблемы, но, к сожалению, в настоящее время она не решена, как с теоретико-методологической, так и с практической точки зрения.

Во многом это связано с тем, что такой механизм пока не отработан.

Именно это обстоятельство и обуславливает особую значимость данной темы научного исследования.

Малым формам хозяйствования приходится сталкиваться с серьезными трудностями, возникающими в ходе сложного комплекса институциональных преобразований, среди которых можно выделить несовершенство законодательства и налоговой системы, финансовые проблемы, многочисленные административные барьеры, отсутствие необходимых знаний, навыков, опыта, низкая мотивация и т.д.

Цель данного проекта - совершенствование механизмов кооперации, обеспечивающее в долгосрочной перспективе (до 2020 г.) динамичное развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Орловской области, укрепления позиций этих субъектов в социально-экономическом развитии региона.

В соответствии с целью ставятся следующие задачи:

определение основных направлений долгосрочного развития малых форм хозяйствования в сельской местности, с учетом диверсификации имеющихся субъектов бизнеса;

обоснование форм и механизмов стратегического партнерства государства, бизнеса и общества в социально-экономическом развитии сельских территорий;

определение параметров и приоритетов территориального развития малых форм хозяйствования в регионе;

формирование механизма кооперации малых форм хозяйствования между собой и с крупным бизнесом региона;

разработка целевых ориентиров (индикаторов) перспективного развития кооперации малых форм хозяйствования сельской местности Орловской области.

Объектом исследований в проекте являются малые формы хозяйствования в сельской местности, как особый сектор экономики, обеспечивающий устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий. В объекте исследования особое место уделено системному взаимодействию, процессам и условиям трансформации и диверсификации институциональной среды малых форм хозяйствования на селе.

Объектами разработок будут являться совокупность (механизмы) направлений, форм и параметров, принимающих форму функциональных хозяйственных связей различного уровня, обеспечивающее рост потенциала предпринимательства в сельской местности.

Следует особо отметить, что разработка направлений стратегического развития малых форм хозяйствования в сельской местности является действенным механизмом их поддержки и должна характеризоваться многоаспектностью направлений, механизмов и параметров, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий, и будет вносить свой вклад в успешную реализацию: Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и Долгосрочной областная целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012–2015 годы».

Ключевыми параметрами объекта разработок является то, что поддержка малых форм хозяйствования должна стать одним из приоритетов социально-экономической политики органов государственной власти, а также укрепление институтов социально-экономической ответственности этих субъектов. Особое место в проекте отводится развитию частногосударственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего через кооперацию субъектов малых форм хозяйствования на селе и поддержку инициатив по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Результаты исследования предназначены для использования представителями органов власти различных уровней при прогнозировании и определении приоритетных направлений развития аграрного сектора экономики и сельских территорий, а также для системы повышения квалификации в области кооперации для членов кооперативов, представителей выборных органов, руководителей и специалистов кооперативов, инициативных групп фермеров.

1. НАПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Для разработки научно-обоснованных направлений долгосрочного развития кооперации малых форм хозяйствования (МФХ) в сельской местности необходимо понимание её роль в экономиках современной России и регионов. В этой связи остановимся коротко на этих определяющих моментах.

Потенциально базой кооперации в сельской местности являются крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, товарные личные подсобные хозяйства, средние и малые сельскохозяйственные организации, другие представители малого и среднего бизнеса. В Российской Федерации наибольшую активность в кооперативном строительстве проявляют товарные К(Ф)Х (около 107 тыс.) и около 4 млн.

товарных хозяйств населения.

Таблица 1. - Количество сельских кооперативов в РФ Отметим, что в СПК занято 14% работников от всего количества занятых в АПК Российской Федерации. Однако в условиях присоединения к ВТО, ужесточения конкуренции на мировых рынках продовольствия для сохранения социальной стабильности и экономического роста важно вовлечение в кооперативные отношения всех жителей села, фермеров и сельскохозяйственных организаций.

История сельской кооперации в её современном понимании берёт своё начало в XIX веке, когда широкие массы крестьянства искали наиболее выгодные способы взаимодействия с другими секторами общественного производства и народного хозяйства. Именно в это время можно отметить появление первых кредитных, а затем и других кооперативов (по сбыту продукции, использованию техники, приобретению материалов, страхованию и т.д.). Показательным является то, что организационные модели многоуровневых сельскохозяйственных кооперативов, основанные в странах Европы в XIX веке, успешно действуют по настоящее время.

Российская Империя, а затем и Советский Союз (период НЭПа) были одними из признанных в мире лидеров кооперативного движения, как в силу имевшихся в тот период научных разработок, так и по масштабу деятельности кооперативных формирований. По мере осуществления практических шагов в деле кооперативного строительства была создана теория кооперирования на селе, во второй половине двадцатых годов увенчавшаяся фундаментальными работами выдающегося ученогоэкономиста, теоретика и практика Александра Васильевича Чаянова1 [1, 2, 3, 4, 5, 6]. В 1926 году в нашей стране действовали объединённые в вертикальные многоуровневые системы кредитной, страховой кооперации, кооперации по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции (лен, картофель, плодоовощная продукция, молоко, птица, зерно и др.). По нашему мнению, именно, глубоко кооперированная структура сельского хозяйства позволила в коротки сроки преодолеть последствия Гражданской войны, поднять благосостояние крестьянства, создать ресурсную базу и рынок сбыта для отечественной промышленности начавшей производить сельскохозяйственную технику.





Долгие годы работа В.И. Ленина «О кооперации» считалась базовой государственной установкой в развитии кооперации на селе. «Вторая наша задача состоит в культурной работе для крестьянства. А эта культурная работа в крестьянстве, как экономическая цель преследует именно кооперирование» [7]. Однако В.И. Ленин на самом деле долгие годы боролся с этим «насквозь буржуазным» по его выражению движением, пытаясь внедрить так называемые пролетарские принципы кооперирования. Не самостоятельность и самодеятельность, а огосударствление. Не добровольность, а обязательность, поголовность, принудительность («...

заставить всех поголовно участвовать и участвовать не пассивно, а активно в кооперативных операциях») [8].

Уже в 1929 году И.В. Сталин произнес: «Непонятно только, почему антинаучные теории "советских" экономистов типа Чаяновых должны иметь свободное хождение в нашей печати» [9]. Это явилось, по сути, рубежом в откате от демократических принципов построения кооперации на селе. сентября 1935 г. принято Постановление ЦК ВКП(б) и Совнаркома «О работе потребительской кооперации в деревне» и кооперация стала по сути огосударствленой сельской торговой системой.

Демократические и экономические преобразования кооперативного движения начались в период перестройки. В 1988 году был принят Закон «О кооперации в СССР». Однако потребительская кооперация все же не имела необходимых предпосылок для своего развития и уже в 1992 году принят 17 января 1888 года рождения 1918 г. - профессор Петровской сельскохозяйственной академии.

1919 г. – руководитель НИИ сельскохозяйственной экономии.

1921-1923 гг.- член коллегии НаркомземаРСФСР и его представитель в Госплане РСФСР.

1926 г.-обвинён в мелкобуржуазности и антимарксистском толковании сущности крестьянского хозяйства.

1930 г. -арестован по делу о «Трудовой крестьянской партии». Расстрелян в 1937 году. Реабилитирован в 1987 году.

Закон «О потребительской кооперации». С этого времени кооперация получила устойчивую правовую базу своего развития. В Гражданском кодексе Российской Федерации, введенном в действие 1 января 1995 года кооперативы признаны равноправными субъектами экономики и фактически в 1997 году принят новый Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

На новом этапе исторического развития страны в укреплении кооперации также заинтересовано все российское общество:

товаропроизводители аграрного сектора экономики, которые получают более полный доступ к рынку, высокий уровень доходов на вложенные труд и средства производства, высокое общественное признание и занятость, социальный статус;

сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поскольку возрастает конкуренция, а следовательно будет ниже продовольственная инфляция, доступность к отечественным качественным и пищевым продуктам;

государство в целом, имея в виду возможности более широкой модернизации и использования инновационных технологий в агропромышленном комплексе, выравнивание уровней жизни сельского и городского населения, совокупную экономию финансовых и материальных ресурсов за счет формирования единой цепи «производство-переработкаторговля» в рамках вертикально-интегрированных кооперативных объединений.

Нельзя упустить также и геополитическое, многофункциональное значение сельской кооперации, которая должна сыграть свою роль в сохранении населения на сельских территориях и предотвращения запустения отдельных регионов страны. Эффективность кооперативного строительства зависит от единства подходов к основным проблемам, как со стороны государственных органов, так и со стороны самих кооперативов, самих членов кооперативов.

Миссия кооперации на селе должна базироваться на развитии производственной и социальной инфраструктуры сельских территорий, обеспечении стабильности рынка сельскохозяйственной продукции страны, повышении занятости и качества жизни населения, укреплении продовольственной безопасности России через модернизацию и интеграцию кооперативного движения в инновационную экономику государства.

«Кооперативы напоминают всему миру, что бизнес-модель может одновременно оставаться и социально-ответственной и экономически жизнеспособной» 2. Вот почему кооперативы должны стать основной моделью агробизнеса в сельской местности.

Цель кооперативного движения - создание кооперации как единой, мощной, самобытной системы обеспечивающей укрепление позиций Материалы Первого Всероссийского съезда сельских кооперативов 21-22 марта 2013 г., Санкт-Петербург. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2013. – 168 с.

сельских товаропроизводителей через выход на рынки, развитие конкуренции на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях на основе эффективного взаимодействия с государственными институтами.

В качестве первоочередных на сегодня задач кооперации на селе можно выделить: создание условий для повышения экономической эффективности сельскохозяйственных производственных кооперативов;

развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность; расширение и улучшение материальнотехнической базы и кадрового потенциала сельскохозяйственных кооперативов.

Сельская кооперация на современном этапе это система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных субъектами агробизнеса в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей. Она является важнейшим фактором устойчивого развития сельских территорий и является эффективным инструментом рыночной интеграции, обеспечивающим повышение доходов и занятости сельского населения.

В сегодняшней экономики кооперация позволяет своим участникам обеспечить конкурентоспособность на рынках товаров и услуг; более полно использовать достижения научно-технического прогресса, современных технологий, доступ к банковским и иным услугам; существенно повысить уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей как за счет более эффективной деятельности, так и устранения излишних посредников, влияния на ценовые отношения на рынке; формировать активную поведенческую позицию участников кооперации, которые, являясь собственниками средств производства и произведенной продукции (услуг), имеют большую возможность для самоорганизации и участия в управлении хозяйственной деятельностью; за счет формирования кооперативных объединений на всех уровнях управления, отражать интересы своих членов, влиять на аграрную политику государства.

Стоит отметить, что согласно Международному кооперативному альянсу (МКА)3 - кооперативные принципы являются международными и едиными для всех кооперативов мира (рис. 1). Законодательством государств допускается установление своих специфических принципов, но они не должны противоречить международным принципам.

Международный кооперативный альянс (InternationalCo-operativeAlliance) неправительственная организация, объединяющая национальные, региональные союзы и федерации кооперативов, представляющиекооперативное движение всего мира. Альянс основан в 1895 году в Великобритании. На 2010 год в него входили 248 кооперативных федерации и организации из 92 стран мира, представляя интересы более чем 700 млн.

человек.

открытое членство Готовность вступающего в кооператив взять на себя ответственность, риски, обязанности, права Добровольное и и выгоды от своих совместных действий. Кооператив является организацией, открытой для всех лиц, чья деятельность или квалификация соответствуют его виду деятельности и которые принимают на себя обязательства, связанные с членством в кооперативе. Кооператив свободен в своём вправе отказать в членстве, либо исключить из членов кооператива лиц, деятельность и личные качества которых несут экономическую угрозу деятельности кооператива либо ведут к Активный контроль кооператива со стороны своих членов, их участие в выработке политики Демократически кооператива и принятии решений. Каждый член кооператива имеет право голоса (один член контроль кооператива – один голос) при принятии решений на общем собрании. Соблюдение данного принципа обязывает кооператив проводить общие собрания не реже одного раза в год, соблюдать при этом предусмотренные уставом кооператива демократические процедуры, а также обеспечить членам кооператива возможность получать необходимую информацию о его В производственном кооперативе это реализуется через трудовое участие, а в потребительском кооперативе - участием в хозяйственной деятельности. Эффективная деятельность кооператива Экономическое невозможна без выполнения его членами своих обязательств по участию в хозяйственной кооператива участие членов Каждый кооператив обязан оказывать услуги преимущественно своим членам. В противном случае такую организацию нельзя считать кооперативом. Распределение прибыли и убытков осуществляется пропорционально экономическому участию каждого члена кооператива.

Ограничивается участие в деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами, как и Образование, Успешная деятельность кооператива невозможна без знаний членами кооператива и его информация обучение и руководителями основных принципов кооперации, положений устава кооператива, действующего кооперативного законодательства, истории кооперации и своего кооператива. Кооператив должен систематически обучать своих членов силами специалистов кооператива, либо приглашая для Объединяясь между собой, кооперативы создают районные, региональные, национальные и кооперативами Кооперация международные кооперативы, способные успешно конкурировать на рынках, закупки необходимых товаров и средств производства. Кооперативы должны взаимодействовать между собой и проявлять солидарность в отстаивании перед государством и пропаганде перед обществом своих кооперативных интересов и ценностей, создавая для этих целей свои Государство принимает законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие порядок создания и деятельности кооператива. Своей налоговой, экономической и социальной политикой Автономность и независимость государство может способствовать развитию кооперации. Поэтому все кооперативы и их кооперативные организации должны стараться устанавливать с государственными органами открытые, честные и доброжелательные отношения. Кооперативам приходится экономически сотрудничать и с не кооперативными организациями, включая и крупные интегрированные структуры. Однако в любом случае кооперативы в своём сотрудничестве не должны терять свою сообщест Забота о Кооперативы работают в интересах устойчивого развития своей общей политики утвержденной Сущностью кооперации является объединение на основе членства граждан и (или) юридических лиц, с сохранением своей юридической и хозяйственной самостоятельности, в целях ведения производства или оказания услуг в крупных масштабах своими силами и в своих интересах.

Важно, что кооперативные принципы взаимоувязаны (если нарушается один принцип, то снижается и значение других). Поэтому деятельность кооператива должна оцениваться по тому, как он следует в целом всем принципам. Не наличие в наименовании слова «кооператив», а соответствие кооперативным принципам определяет ту или иную организацию как кооператив.

В настоящее время в Российской Федерации, исходя из действующего законодательства, сложилась система сельскохозяйственной кооперации, включающая в себя:

1. Все виды сельскохозяйственных кооперативов первого и последующих уровней.

2. Специализированные союзы сельскохозяйственных кооперативов:

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и Союз сельских кредитных кооперативов. Одним из методических центров СПКК продолжает оставаться Фонд развития сельской кредитной кооперации.

3. Ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, куда обязаны входить все сельскохозяйственные кооперативы и их специализированные союзы.

сельскохозяйственных кооперативов. Важнейшим звеном данной системы являются ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, которые в соответствии с законодательством, осуществляют координацию деятельности и защиту прав и законных интересов сельскохозяйственных кооперативов - членов союза, а также проверку их деятельности и оказание им необходимых услуг по правовым, экономическим, бухгалтерским, управленческим и иным вопросам их деятельности.

Необходимо отметить, что за последние годы активно стали развиваться кооперативы 2-го уровня, так на октябрь 2012 года в Российской Федерации создан 61 потребительский кооператив 2-го уровня, из них кредитных, 9 перерабатывающих и 16 снабженческо-сбытовых. Причем реально работают из них более 85%. Наибольшую активность в кооперативном строительстве проявляют товарные К(Ф)Х (около 107 тыс.) и около 4 млн. товарных хозяйств населения.

Ключевое место в формировании продовольственной безопасности страны должны занимать по нашему мнению сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК). Сельскохозяйственный производственный кооператив представляет собой объединение людей (не реализовавшихся как фермеры), однако обладающих определенным капиталом (трудовым потенциалом, землей, техникой) и претендующих при соответствующем трудовом участии в производстве на часть прибыли.

Отметим, что в СПК занято 14% работников от всего количества занятых в АПК.

В силу названных причин численность СПК за последние годы постоянно снижается. На 01.01. 2012 г. их число составило 10319, что на % меньше, в сравнении с 2001 г. (рис. 2).

Официальная статистика указывает о большом потенциале данной формы кооперации (табл. 2). Производственные показатели СПК наглядно демонстрируют их ключевые производственные направления.

Таблица 2. - Основные производственные показатели работы СПК РФ Валовой сбор, тыс. т.:

СПК решают вопросы занятости на селе не только в силу того, что в них трудоустроено около 800 тыс. сельских жителей (14 % всех занятых в сельском хозяйстве), но и потому что в организациях, ориентированных только на получение прибыли, многие из них были бы уволены. СПК содержат объекты социальной сферы, решают многие социальные вопросы.

СПК в больших объёмах обеспечивают кормами, транспортом, топливом и другими ресурсами своих членов для ведения личного подсобного хозяйства.

В то же время социальная сущность СПК и имеющиеся у них сложности в осуществлении демократических процедур, пока не учитываются. Они имеют право на те же формы государственной поддержки, что и сельскохозяйственные организации иных организационно-правовых форм. Хотя им сложнее, чем иным организационным формам, получать инвестиции от частных лиц. Большинство СПК работает на арендованной земле, которую в любой момент могут перекупить более состоятельные лица.

Несмотря на высокую роль СПК в производстве продукции и обеспечении стабильного развития сельских территорий страны требуются срочные меры по их государственной поддержке, первоочередными по нашему мнению из которых являются:

признание на законодательном уровне особой роли и места СПК в экономике и социальной сфере села современной России;

приоритетное выделение долгосрочных субсидированных кредитов на выкуп арендуемой земли и земельных долей в собственность СПК;

потребительскую кооперацию;

принятие мер по усилению контроля деятельности СПК и защиты прав и законных интересов их членов.

В США, Германии, Швеции, Дании, Франции, например, практически каждый фермер состоит членом специализированного отраслевого кооператива, кредитного, или местного, который ими создан и работает на них в части снабжения ресурсами (кредитами, семенами, горючим, удобрениями, техникой, гербицидами и др.) по оптовым ценам, по переработке и реализации продукции.

Фермерские кооперативы Европейского союза консолидированы на региональном, национальном и надгосударственном уровнях в крупные отраслевые, продуктовые и территориальные союзы. Национальные кооперативные союзы выступают представителями фермеров-кооператоров на переговорах с правительствами своих стран и активно участвуют в формировании аграрной политики.

Среди стран ЕС наибольшее количество сельскохозяйственных кооперативов отмечается в Италии. В Германии самая высокая численность членов кооперативов и занятых в них. Вместе с тем в Нидерландах, Ирландии и Швеции кооперативы экономически наиболее мощные при их значительно меньшем, по сравнению с другими странами, количестве. В ЕС кооперативы производят значительную долю сельскохозяйственной продукции и услуг в аграрном секторе.

Таблица 3. - Доля кооперативов на рынках сельхозпродукции и В ряде стран кооперативы имеют весьма высокий удельный вес в переработке мяса (например, в Скандинавии), зерновых (Швеция, Нидерланды, Франция), овощей и фруктов (Дания, Нидерланды, Бельгия, Франция, Германия), в производстве сахара (США, Нидерланды), оливкового масла (Франция, Испания), спирта (Франция Швеция).

На долю закупочно-снабженческих кооперативов в странах ЕС в целом приходится примерно 50% общих поставок товаропроизводителям необходимых им средств производства. Кооперативная доля в поставке фермерам по их заявкам удобрений в США, Франции, Германии, Нидерландах, Швеции, Дании, Норвегии колеблется в диапазоне 45 - 65%, а в поставке кормов - 50 - 65%. В ряде стран кооперативам принадлежит существенная роль в снабжении фермеров семенами: в Дании на их долю приходится 35% поставок всех семян; в Ирландии - 55%; в США - 15%; во Франции - 73% семян зерновых и 65% - рапса.

Другой формой сельской кооперации являются сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, которые являются некоммерческими объединениями сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, осуществляющими выдачу займов своим членам за счёт средств, привлекаемых от членов, ассоциированных членов, кредитных организаций и иных источников. Во многих случаях кооператив является единственным доступным для сельского жителя источником заёмных средств для предпринимательской деятельности. По состоянию на 2011 г. СПКК более чем на 6 % удовлетворяют потребности малого сельского предпринимательства в заёмных средствах, занимая на этом рынке третье место после ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк России». Однако это развитие не является равномерным и однонаправленным. Наблюдаемый рост численности кооперативов с 1996 года практически приостановился в году (рис. 3). Кроме того наблюдается территориальная неравномерность в их распределении, около половины сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов России зарегистрированы в 8 регионах страны.

Первоначально СПКК развивались преимущественно за счёт собственных ресурсов, в редких случаях получая поддержку на региональном уровне (в форме пополнения фондов финансовой взаимопомощи, возмещения процентной ставки по привлечённым кредитам, бюджетных гарантий по привлекаемым кредитам, возмещения кооперативам первого уровня части их паевых взносов в кооператив второго уровня и в иных формах). Условия их деятельности значительно изменились с началом реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в ходе реализации которого СПКК получили доступ к кредитам ОАО «Россельхозбанк», который также предоставил ряду кооперативов значительные средства в качестве взноса ассоциированного члена (710 млн.

руб. за 2006-2009 гг.). Однако до сих пор непосредственной серьезной финансово-экономической поддержки на федеральном уровне СПКК не получают.

Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы являются наиболее динамично развивающимся направлением кооперации, где раньше всего осуществляется аккумулирование финансовых ресурсов, формируется экспертное сообщество, создаётся многоуровневая система.

Так, сельскохозяйственные кредитные кооперативы являются сегодня базой для развития других видов кооперативов. В настоящее время именно в системе кредитной кооперации имеются материальные, кадровые и организационные ресурсы для развития кооперативов по хранению, транспортировке, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, снабжению производственными ресурсами, оказанию услуг. Темпы развития СПКК существенным образом будут зависеть от проводимой государством кооперативной политики.

Еще одни сегментом развития современной кооперации на селе являются сельскохозяйственные потребительские некредитные кооперативы (СПоК) - некоммерческие объединения граждан - владельцев ЛПХ, фермеров, юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, создаваемые для снижения своих затрат или получения дополнительных доходов путем передачи кооперативу функций по реализации, снабжению, переработке продукции, строительству, страховому обслуживанию и иной деятельности по обслуживанию участников. Данные кооперативы, как правило, именуются сбытовыми, снабженческими, перерабатывающими, обслуживающими или комбинацией данных определений; в числе обслуживающих выделяются в последние годы строительные кооперативы.

Развитие СПоК имеет место прежде всего в тех регионах страны, органы власти которых оказывают заметную финансово-экономическую поддержку кооперативам – в форме финансирования их капитальных затрат или возмещения уже понесённых затрат. На федеральном уровне СПоК в ходе реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» получали поддержку в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам.

Безусловно, такая форма поддержки оказала существенное влияние на становление данной формы кооперации. С 2008 года по 2012 год их численность возросла с 2690 до 4958 единиц (рис. 4). Стоит также отметить не просто рост численности данных кооперативов, а их качественное укрепление с позиции обновления основных фондов.

Особым направлением развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, не получившей пока должного развития, является сельскохозяйственная страховая кооперация. По теории, страховая кооперация должна развиваться непосредственно вслед за кредитной. В российских условиях, однако, этого не произошло как в силу общих обстоятельств, препятствующих развитию сельскохозяйственных кооперативов, так и в силу законодательных ограничений. Во-первых, создание и деятельность сельскохозяйственных страховых кооперативов были поставлены в зависимость от принятия закона о страховых кооперативах, во-вторых, государственная поддержка страхования в сельском хозяйстве распространяется только на клиентов коммерческих страховых организаций.

Несмотря на принципиальные различия, все кооперативы обладают рядом сходств, которые необходимо учитывать. Во-первых уставный капитал и ресурсная основа базируется на паевых взносах, представляющих собой имущественную базу. Целью деятельности, как производственных так и потребительских кооперативов, является удовлетворение потребностей их членов, будь то прибыль, решение логистических проблем по сбыту продукции, обеспечение ресурсами (материальными и денежными) и т.д. У всех видов кооперативов по обязательствам предусмотрена субсидиарная ответственность. Управление осуществляется на демократической основе (один член - один голос). Контроль за работой кооперативов всех уровней и видов осуществляют соответствующие ревизионные комиссии, целью которых наряду с контролем деятельности является и консультационная помощь. Кооперация на селе - это взаимосвязанная система, функционирующая в рамках кооперативного и общего правового поля одновременно.

В условиях присоединения к ВТО, ужесточения конкуренции на мировых рынках продовольствия для сохранения социальной стабильности и экономического роста важно вовлечение в кооперативные отношения всех жителей села, фермеров и сельскохозяйственных организаций. Развитие сельской кооперации на перспективу требует создания системы кооперативов 3 и 4 уровней, ассоциированными членами которых должны стать наряду с кооперативами низших уровней, банки и юридический лица не кооперативной организационно-правовой формы, такие как акционерные общества, общества и ограниченной ответственностью и хозяйственные товарищества. Малые формы хозяйствования на селе должны являться не только приоритетом развития в целом аграрного сектора экономики [11], но и теми точками роста кооперации на селе.

По нашему мнению, сельскохозяйственные потребительские кооперативы в современной России находятся на самой ранней стадии своего развития. Темпы этого развития будут определяться адресностью и эффективностью мероприятий. Основными сдерживающими факторами (проблемами) образования и деятельности кооперативов на селе в Российской Федерации на сегодня являются:

- отсутствие или недостаточность экономических, идеологических, информационных и политических условий и поддержки формирования системы сельскохозяйственной кооперации;

- недостаточная доходность сельскохозяйственного производства и, в связи с этим, отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей средств, для создания и развития кооперативной системы;

- трудности в получении кредита и высокие ставки по кредитам;

- недооценка федеральными, региональными и другими ветвями власти преимуществ и необходимости развития сельскохозяйственной кооперации;

- самоустранение в большинстве регионов и районов органов исполнительной и представительной власти от проблем развития сельскохозяйственной кооперации;

- разрозненность сельских товаропроизводителей и имеющихся сельскохозяйственных кооперативов, отсутствие единого объединяющего центра;

- недостаточность научных разработок по различным направлениям развития сельскохозяйственной кооперации в конкретных, характерных для сегодняшнего состояния сельского хозяйства России;

высококвалифицированных кадров сельскохозяйственной кооперации;

- возросшая конкуренция со стороны крупных акционерных компаний, специализирующихся на перевозках, хранении, переработке и продаже импортной сельхозпродукции.

- неразвитость системы специального кооперативного образования:

- несовершенство кооперативного законодательства;

- отсутствие достоверной официальной информации о состоянии сельскохозяйственной кооперации;

- менталитет граждан, не способствующий развитию коллективных форм хозяйствования (после распада СССР граждане стремятся к накоплению частного капитала и неохотно идут на его совместное использование в связи с недоверием, при этом коллективные формы подразумевают доверительное управление капиталом).

Многие из сформулированных проблем кооперативных организаций не могут быть в короткие сроки решены без финансово-экономической поддержки государства (рис. 5). Такая поддержка должна оказываться как на федеральном, так и на региональном уровнях, однако опыт реализации региональных программ показывает, что в большинстве случаев именно наличие соответствующих мероприятий в федеральных программах мотивирует органы государственной власти субъектов Российской Федерации на внедрение аналогичных мер.

Вступитель- Обязательный Государственная поддержка в рамках реализации Государственная поддержка в Государственной программы «Развитие сельского рамках реализации хозяйства и регулирование рынков целевых и региональносельскохозяйственной продукции, сырья и значимых программ Рисунок 5 - Комплексный финансовый механизм развития кооперации Меры финансово-экономической поддержки должны подразделяться на меры прямой поддержки кооперативов и меры поддержки социальной базы кооперации.

Государство оказывает сельскохозяйственным потребительским кооперативам государственную поддержку, предусмотренную Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717. В рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» эта поддержка оказывается на условиях софинансирования экономически значимые региональные программы по развитию сельскохозяйственной кооперации, включая предоставление грантов на создание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (предприятий по транспортировке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции; снабженческих пунктов; кооперативных рынков; логистических центров; строительных и других обслуживающих кооперативов) на условиях финансирования кооперативами не менее 50 процентов соответствующих затрат, финансирования за счёт средств субъекта Российской Федерации не менее процентов расходов; финансирования за счёт средств федерального бюджета – не более 25 процентов расходов.

В части поддержки социальной базы сельскохозяйственной кооперации государство предоставляет сельскохозяйственным товаропроизводителям все меры государственной поддержки, предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от июля 2012 г. № 717 (в рамках подпрограмм «Поддержка растениеводства», «Поддержка животноводства», «Поддержка малых форм хозяйствования», ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.»).

Кроме этого государство должно в дальнейшем совершенствовать механизмы:

- возмещения часть расходов на уплату процентов по краткосрочным и долгосрочным кредитам и займам, привлечённым потребительскими обществами, действующими в сельской местности;

сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам второго (регионального) уровня, поддержка банковского кредитования СПКК;

- распространения на сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов мероприятий по возмещению части расходов на уплату процентов по кредитам и займам, компенсация стоимости гарантий (в том числе, через возобновление соответствующих мероприятий в рамках региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства субъектов РФ, курируемых Минэкономразвития России).

Таким образом, структурные изменения в государственной политики поддержки сельской кооперации должны позволить:

- повысить уровень капитализации кооперативов;

- снизить высокие ставки за привлекаемые кооперативами ресурсы;

- создать здоровую конкуренцию на рынке кредитования сельскохозяйственного товаропроизводителя через снижения стоимости заёмных средств и смягчение механизмов целевого кредитования;

- модернизировать материально-техническую базу для заготовок и переработки сельскохозяйственного сырья;

- повысить рентабельность социально значимых видов деятельности на сельских территориях.

В качестве первоочередных на сегодня задач государство акцентирует свое внимание на создании условий для повышения экономической эффективности сельскохозяйственных производственных кооперативов, развитии сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также расширении и улучшении материально-технической и кадровой базы сельскохозяйственных кооперативов. Данные направления можно считать стартовыми условиями успешного развития интеграционных связей в малых формах хозяйствования, что обеспечивает создание кооперативов разной направленности.

Институциональной основой развития сельской кооперации является существующая в стране система (организационно-правовая база) сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных субъектами агробизнеса в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей (рис. 6). Это является важнейшим фактором устойчивого развития сельских территорий и эффективным инструментом рыночной интеграции, обеспечивающим повышение доходов и занятости сельского населения. Существующая законодательная база развития кооперации на селе в полной мере учитывает особенности Орловской области.

Специфических региональных особенностей, которые стоило бы стоили дополнительно закрепить законодательно нет. На сегодняшний момент в Орловской области присутствуют все организационно-правовые формы сельскохозяйственных кооперативов.

организации обществ) Рисунок 6 - Место сельской кооперации в структуре кооперации Определяющими государственными (федеральными, региональными) программами развитие сельской кооперации в регионе являются:

- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»);

- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012–2015 годы» (табл.4).

Федеральную поддержку сегодня получают более 460 тыс. малых форм хозяйствования. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, «субсидии на возмещение части затрат по кредитам предоставляются в размере 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ: 95% за счет средств федерального бюджета и не менее 5% - за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации». Таблица 4 - Государственные инструменты поддержки сегмента малых форм хозяйствования и сельской кооперации в аграрном секторе Федеральный уровень поддержки малых форм хозяйствования Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, Общий объем сырья и продовольствия на 2013-2020 годы финансирования • Поддержка начинающих фермеров • Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств • Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования • Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам Региональный уровень (Орловская область) Долгосрочной областной целевой программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012 - 2015 годы»

Создание и комплектация 15 мини-ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Получение 15 млн. руб. чистой прибыли участниками.

Создание сельскохозяйственного потребительского кооператива для переработки продукции, произведенной мини-фермами.

кооперации, включая создание 14 кооперативов различной 95,6 млн. руб.;

направленности, повышение доли кооперативов до75%.

Организация 6 малых форм хозяйствования по млн. руб.

несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.

Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ URL:http://www.mcx.ru/documents/document/show/15487.266.htm (дата обращения 13.09.2013) Составлено авторами на основе анализа «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и Долгосрочной областной целевой программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012 - 2015 годы»

Вместе с тем, по данным А.А. Чернова «объем субсидий в расчете на рубль валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования по стране составляет 0,3 коп.».6Данный факт, безусловно, показывает низкий уровень финансирования государством малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики.

По нашему мнению, размер субсидий в расчете на 1 рубль валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования должнен составлять не менее 0,3 руб. Только в этом случае можно говорить о возможности расширения сегмента малых форм хозяйствования, что будет способствовать укреплению их производственной базы, более ответственному социальному поведению, а также расширенному воспроизводству.

Потенциал региона по развитию кооперации малых форм хозяйствования определяется тем, что в Орловской области по состоянию на 1 декабря 2012 года численность К(Ф)Х и ЛПХ, составляет соответственно более 1341 и 109 000 хозяйств, доля которых в общем объеме производства продукции сельского хозяйства около 15%.

Вместе с тем, членами ревизионного союза являются сельскохозяйственных кооперативов (10 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 26 сельскохозяйственных потребительских кооперативов; 4 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива). В настоящее время членами зарегистрированных кооперативов в сельской местности Орловской области являются 748 К(Ф)Х и ЛПХ.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация является одним из наиболее распространенных форм взаимодействия малых форм хозяйствования, с целью удовлетворения социальных и производственных потребностей. В Орловской области, по данным на начало 2013 года функционировало 36 сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной направленности деятельности. Отметим, что за период с 2011 по 2012 год количество потребительских кооперативов сократилось на 9 единиц, что произошло посредством закрытия неэффективно работающих.

Основные показатели деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Орловской области представлены в таблице Чернов А.А. Организационно-экономический механизм развития субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве (на материалах Волгоградской области) Автореферат диссертации …кандидата экономических наук. Москва – 2012.

Таблица 5 - Основные показатели деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Орловской области Количество действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ед.

Наличие основных средств, тыс. руб. 108351 98133 90, Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, 256210 290789 113, тыс. руб.

Общий объем внешних заимствований, тыс. руб. 314798 273342 86, из них займы полученные в кредитных потребительских кооперативах Отметим, что сокращение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов повлекло за собой сокращение их суммарного паевого фонда на 20%, с 28,464 млн. руб. до 22,859 млн. руб. В тоже время численность членов кооперативов за 2011 – 2012 гг. возросла на 0,5%, что произошло в основном за счет роста численности членов кредитных кооперативов.

потребительской кооперации является снижение стоимости основных средств на 10% на фоне роста объема отгрузки продукции (работ, услуг) собственного производства на 13,5%, что говорит об общем снижении фондоёмкости деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов Орловской области.

В количественном выражении наиболее распространены в регионе перерабатывающие и снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы.

На рисунке 7 представлены данные о структуре потребительских кооперативов по направлениям деятельности.

Изменения в структуре потребительских кооперативов произошла за счет уменьшения количества снабженческо-сбытовых кооперативов на 20%, кредитных кооперативов на 20% и прочих кооперативов на 42%.

Рисунок 7 - Структура потребительских кооперативов по направлениям В таблице 6 представлены показатели развития сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооперативов. В современных условиях практика показала, что лишь сельскохозяйственные производители реализующие свою продукцию непосредственно потребителю имеют стабильный и высокий доход от своей деятельности.

На наш взгляд необходимо уменьшить количество звеньев в «цепочке»

движения сельскохозяйственной продукции от поля (фермы) до конечного потребителя. Отсюда можно говорить о необходимости развития с целью повышения эффективности деятельности субъектов малого бизнеса на селе перерабатывающей отрасли. Целесообразно создание перерабатывающих кооперативов, пайщиками которого будут являться К(Ф)Х и ЛПХ с товарными объемами производства.

Количество действующих сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооперативов за 2011-2012 гг. не изменилось, однако изменились параметры их деятельности: изменилась структура; увеличилась численность на 4,4%; уменьшилась более чем в 2 раза выручка; уменьшилась резко сумма кредитов банков, но на 25% увеличились займы, полученные в кредитных потребительских кооперативах (табл. 6-7).

Таблица 6. - Показатели развития сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооперативов Количество действующих потребительских кооперативов, ед.

Взносы ассоциированных членов, тыс. руб.

Взносы в ревизионный союз, тыс.

руб.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс.

руб.

Выручка от продажи товаров(работ, деятельности, тыс. руб.

Таблица 7. – Оценка объема привлечения внешних заимствований сельскохозяйственными потребительскими перерабатывающими Общий объем внешних заимствований, тыс.

руб.

из них:

Займы, полученные в кредитных потребительских кооперативах Структура членов сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооперативов Орловской области представлена на рисунке 8.

Рисунок 8. - Структура членов сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооперативов Орловской области Укажем, что достаточно большое количество крестьянских (фермерских) хозяйств в Орловской области являясь весьма мобильными и быстро реагирующими на тенденции рынка, не имеют достаточное количество ресурсов для реализации программы по переработке своей продукции и доведения её до розничного потребителя, поэтому создавая перерабатывающий потребительский кооператив можно решить вопрос повышения ликвидности продукции и повышения эффективности продаж.

Современные условия хозяйствования диктуют необходимость самому предприятию заниматься процессом розничного сбыта своей продукции.

Таблица 8. – Показатели развития сельскохозяйственных снабженческосбытовых потребительских кооперативов Количество действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ед.

в том числе Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. 21798 2966 13, руб.

Выручка от продажи товаров(работ, услуг) от несельскохозяйственной деятельности, тыс. руб.

из них займы полученные в кредитных потребительских кооперативах Для создания снабженческо-сбытового кооператива необходимо соблюдение нескольких условий.

Во-первых, географическая близость потенциальных участников. Это сократит не только транспортные расходы по сообщению между членами, но и упростит и удешевит информативное сообщение между ними. Также большим плюсом будет снижение транспортных расходов по внутреннему перемещению готовой продукции и сырья. Географическая компактность кооператива позволит сократить расходы.

Во–вторых, экономическая независимость всех участников кооператива. Это условие должно соблюдаться с двух точек зрения. Каждый участник кооператива должен быть экономически независим и самостоятелен (не являться уже структурным подразделением и не базировать свою деятельность на заёмном капитале). Исключение может быть дано только для долгосрочных инвесторов или лизинговых компаний.

Таблица 9. – Показатели развития сельскохозяйственных кредитных Количество действующих кооперативов, ед.

Взносы ассоциированных членов, тыс. руб. 157 178 113, в том числе сельскохозяйственные потребительские кооперативы Общий объем внешних заимствований, тыс.

руб.

из них займы полученные в кредитных потребительских кооперативах Однако существующие механизмы кооперации в недостаточной степени охватывают малые формы хозяйствования в сельской местности Орловской области. Кроме того, современные социально-экономические условия хозяйствования обуславливают потребность в диверсификации направлений их деятельности, на основе анализа фактической ситуации в регионе. Существующая трехступенчатая система кооперации на сегодня уже не в полной мере обеспечивает потребность столь динамичного развития аграрного сектора экономики. Требуются новые, более прогрессивные организационные схемы сельской кооперации, обеспечивающие более полную интеграцию малых форм хозяйствования в экономическое пространство региона и государства.

С этой целью на рисунке 9 представлена предлагаемая перспективная организационная система сельской кооперации в Орловской области.

й кластер Дивизионная организация Рисунок 9. – Предлагаемая перспективная организационная система сельской кооперации в Орловской области В сегодняшней экономике кооперация позволяет своим участникам:

обеспечить конкурентоспособность на рынках товаров и услуг;

более полно использовать достижения научно-технического прогресса, современных технологий, доступ к банковским и иным услугам;

существенно повысить уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей как за счет более эффективной деятельности, так и устранения излишних посредников, влияния на ценовые отношения на рынке;

формировать активную поведенческую позицию участников кооперации, которые, являясь собственниками средств производства и произведенной продукции (услуг), имеют большую возможность для самоорганизации и участия в управлении хозяйственной деятельностью;

за счет формирования кооперативных объединений на всех уровнях управления, отражать интересы своих членов, влиять на аграрную политику государства.

В результате анализа современного состояния и функционирования малых форм хозяйствования на селе, а также институциональных и иных предпосылок можно предложить механизм разработки направлений долгосрочного развития кооперации малых форм хозяйствования на селе (рис. 10). В его основе лежит формирование миссии, цели, задач исходя из стратегии социально-экономического развития региона и объективных предпосылок объединения малых форм хозяйствования, с учетом концепции развития кооперации на селе до 2020 года.

предпосылки развития кооперации Концепция разработки и реализации механизма государственного регулирования кооперации внутренние Субконтрактинг

ЭФФЕКТ

Рисунок 10. - Предлагаемый механизм разработки направлений долгосрочного развития кооперации малых форм хозяйствования на Высокую значимость необходимости развития кооперационных связей определяет большой потенциал малых форм хозяйствования в общем объеме производства продукции сельского хозяйства (табл. 10).

Таблица 10 –Удельный вес МФХ в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, % от хозяйств всех категорий всего в том числе:

Показательным является тот факт, что на территории Орловской области в большей степени растениеводческая специализация хозяйств определяет и специфику кооперации малых форм хозяйствования. Однако, стоит учитывать, что развитие животноводства является тем механизмом который существенно увеличивает добавленную стоимость единицы сельскохозяйственной продукции, а также стимулирует глубокую переработку сырья через создание соответствующей производственной базы.

Миссия кооперации малых форм хозяйствования в сельской местности Орловской области - устойчивое развитие производственносоциальной инфраструктуры сельских территорий, повышение занятости, в том числе альтернативной и качества жизни населения, укрепление продовольственной безопасности России через развитие интеграционных связей.



Pages:   || 2 | 3 |
 


Похожие работы:

«ФГБОУ ВПО ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ОРЛОВСКИЙ ОТДЕЛ ГНУ ВНИИЭСХ СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ООО НАУЧНАЯ КОМПАНИЯ НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ СТУДЕНЧЕСКОЙ НАУЧНО – ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРОБИЗНЕСА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ 29-30 МАЯ 2012 г. ФГБОУ ВПО...»

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Биолого-почвенный факультет Кафедра генетики МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕДОКС-СТАТУСА КУЛЬТИВИРУЕМЫХ КЛЕТОК РАСТЕНИЙ Учебно-методическое пособие к курсам магистратуры Экологическая генетика, Генетическая токсикология Казань 2011 УДК 577.152.1 Печатается по решению Редакционно-издательского совета ФГАОУВПО Казанский Федеральный (Приволжский) университет методической комиссии биолого-почвенного факультета К(П)ФУ заседания кафедры генетики К(П)ФУ Протокол №...»

«ВАСИЛИНА ТУРСУНАЙ КАЖЫМУРАТОВНА Влияние органических и минеральных удобрений на плодородие лугово-каштановой почвы и продуктивность горчицы в плодосменном севообороте орошаемой зоны юго-востока Казахстана Диссертация на соискание ученой степени доктора философии (PhD) по специальности 6D080800 - Агрохимия и почвоведение Научные консультанты: доктор сельскохозяйственных наук, профессор Умбетов А.К.;...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) Всероссийская студенческая олимпиада по направлению Статистика и специальности Математические методы в экономике Сборник научных трудов Москва, 2011 УДК 311.3/.4 С – 235 Всероссийская студенческая олимпиада по направлению Статистика и специальности Математические методы в экономике. Сборник научных трудов // М. – МЭСИ. – 2011 г. РЕЦЕНЗЕНТЫ: д.э.н., проф. Карманов М.В., к.э.н.,...»

«РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В АПК НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ УДК 339.138(043.3):637.1(043.3) ШИШКО Валерий Иосифович МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО МАРКЕТИНГА МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ (на примере Гродненской области) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (специализация – агропромышленный комплекс: экономика, организация и...»

«В.А. АНАНЬЕВ ПАЛЕОБОТАНИКА И ФИТОСТРАТИГРАФИЯ ВЕРХНЕГО ДЕВОНА И НИЖНЕГО КАРБОНА СРЕДНЕЙ СИБИРИ Сборник научных трудов Москва 2014 УДК 561 ББК 26.323 А 06 В.А. Ананьев Палеоботаника и фитостратиграфия верхнего девона и нижнего карбона Средней Сибири: Сборник научных трудов. – М.: ГЕОС, 2014. – 86 с. ISBN 978-5-89118-646-0 В электронную книгу вошли статьи известного палеоботаника В.А. Ананьева, опубликованные в разных изданиях в 1973–2009 годы. Они посвящены палеоботаническому обоснованию...»

«УДК 633.2.03 МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЛУГОВЫМИ АГРОЭКОСИСТЕМАМИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЯЮЩЕГОСЯ КЛИМАТА А. А. Кутузова, профессор, доктор сельскохозяйственных наук, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт кормов им. В. Р. Вильямса, г. Москва, В. Н. Ковшова, кандидат сельскохозяйственных наук, ГУП Кировская лугоболотная опытная станция Россельхозакадемии, г. Киров В настоящее время проблемы, связанные с изменением климата, его неустойчивостью и непредсказуемостью, ещё более обостряются в...»

«Наука в современном информационном обществе Science in the modern information society III Vol. 1 spc Academic CreateSpace 4900 LaCross Road, North Charleston, SC, USA 29406 2014 Материалы III международной научно-практической конференции Наука в современном информационном обществе 10-11 апреля 2014 г. North Charleston, USA Том 1 УДК 4+37+51+53+54+55+57+91+61+159.9+316+62+101+330 ББК 72 ISBN: 978-1499157000 В сборнике представлены материалы докладов III международной научно-практической...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.И. Вавилова САМАРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПЕНЗЕНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АКАДЕМИИ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ, АНАЛИЗ, АУДИТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ:...»

«Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева Харьковская государственная академия физической культуры Харьковский национальный технический университет сельского хозяйства имени П.Василенко Харьковская государственная академия дизайна и искусств Харьковский национальный медицинский университет Физическое воспитание и спорт в высших учебных заведениях VII международная научная...»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР Биолого-почвенный институт В. А. Красилов ЦАГАЯНСКАЯ ФЛОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Издательство Наука Москва 1976 УДК 561 : 763,335(571.6) К р а с и л о в В. А. Цагаянская флора Амурской области. М., Наука, 1976, 91 с. Буреинский Цагаян (Амурская область) — одно из крупнейших в Азии местонахождений ископаемых растений, известное у ж е более 100 лет. Интерес к дагаянской флоре объясняется, во-первых, ее пограничным положением между мезозоем и кайнозоем...»

«ВЫСШИЕ ВОДНЫЕ РАСТЕНИЯ ОЗЕРА БАЙКАЛ Vinogaradov Institute of Geochemisty SB RAS Irkutsk State University Baikal Research Center M. G. Azovsky, V. V. Chepinoga AQUATIC HIGHER PLANTS OF BAIKAL LAKE Институт геохимии им. А. П. Виноградова СО РАН ГОУ ВПО Иркутский государственный университет Байкальский исследовательский центр М. Г. Азовский, В. В. Чепинога ВЫСШИЕ ВОДНЫЕ РАСТЕНИЯ ОЗЕРА БАЙКАЛ УДК 581.9(571.53/54) ББК 28.082(2Р54) А35 Работа выполнена при поддержке программ Фундаментальные...»

«УДК 619:636.1 ДАВААДОРЖИЙН ЛХАМСАЙЗМАА ЭТИОПАТОГЕНЕЗ, СИМПТОМЫ И ЛЕЧЕНИЕ ОСТРОГО РАСШИРЕНИЯ ЖЕЛУДКА МОНГОЛЬСКОЙ ЛОШАДИ 06.02.01 – диагностика болезней и терапия животных, патология, онкология и морфология животных. Диссертация на соискание ученой...»

«I Содержание НОВОСТИ МЕСЯЦА Пищевая промышленность (Москва), 16.10.2013 1 Минфин прогнозирует снижение финансирования АПК РФ ИТОГИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ Пищевая промышленность (Москва), 16.10.2013 7 за январь-июль 2013 г. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ - КЛЮЧ К УСПЕХУ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВТО Пищевая промышленность (Москва), 16.10.2013 7 УДК 631.1 - 338.43...»

«ОбществО  ИсторИя И совреМеННость УДК 947 ББК 63.3(2)51 в.Н. Кузнецов ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ОСОБЕННОСТИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РОССИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX ВЕКА) Дана периодизация процесса модернизации Российской империи в XIX в. На примере Северо-Западного района России рассматриваются основные факторы, субъекты, особенности и противоречия модернизации в экономической и социокультурной сферах общественной жизни. Ключевые слова: историография, теория модернизации,...»

«БАКИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (АЗЕРБАЙДЖАН) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МОЛДОВЫ (МОЛДОВА) ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. ЯНКИ КУПАЛЫ (БЕЛАРУСЬ) ЕВРАЗИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Л.М. ГУМИЛЕВА (КАЗАХСТАН) ИНСТИТУТ ПСИХОТЕРАПИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ (ГЕРМАНИЯ) КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ (КАЗАХСТАН) КАЛМЫЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (РОССИЯ) КИЕВСКИЙ СЛАВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (УКРАИНА) МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ (БЕЛАРУСЬ)...»

«УО Витебская ордена Знак Почета государственная академия ветеринарной медицины Кафедра химии БИОХИМИЯ ГЕТЕРОЦИКЛИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЙ: [электронный ресурс] Позывайло Оксана Петровна, Елисейкин Дмитрий Владимирович, Соболев Дмитрий Тенгизович Биохимия водно-минерального обмена: учеб.-метод. пособие / П 63 О.П. Позывайло, Д.В. Елисейкин, Д.Т. Соболев. – Витебск: УО ВГАВМ, 2007. – 27 с. Витебск УО ВГАВМ 2007 © Позывайло О.П., Елисейкин Д.В., Соболев Д.Т., 2007 © УО Витебская ордена Знак Почета...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В.Я.ГОРИНА Обыкновенный человек Николай Асыка Сборник статей Майский 2014 УДК 631.5 (092) ББК 41.4г О - 30 Обыкновенный человек Николай Асыка: сборник статей. –п. Майский: Изд-во БелГСХА им. В.Я. Горина, 2014. – 118 с. © Белгородская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Я.Горина, 2014 2 Асыка Николай Романович...»

«А. П. Чёрный МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ ВЛАДИМИРСКОЙ ГУБЕРНИИ Том 13 Переславский уезд Выпуск 1 Естественно-историческая часть Москва 2004 ББК 40.3(2Рос-4Яр) Ч 49 Издание подготовлено ПКИ — Переславской Краеведческой Инициативой. Редактор А. Ю. Фоменко. В основе переиздания — книга, изданная Оценочно-экономическим отделением Владимирской губернской земской управы в 1907 г. Чёрный А. П. Ч 49 Материалы для оценки земель Владимирской губернии / А. П. Чёрный. — М.: MelanarЁ, 2004. — Т. 13:...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Мичуринский государственный аграрный университет ИНОЯЗЫЧНАЯ ФИЛОЛОГИЯ И ДИДАКТИКА В НЕЯЗЫКОВОМ ВУЗЕ В ы п у с к IV Мичуринск - наукоград РФ 2006 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 42/48:37/02:378 ББК 81 И 68 Ответственный редактор: доктор филологических наук, доцент Л.Г. ПОПОВА Рецензенты: доктор...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.