WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«И.П. РАДЧЕНКО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КАДАСТРА ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАК ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ Рекомендовано УМО по образованию в области землеустройства и кадастров в ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Томский государственный архитектурно-строительный университет»

И.П. РАДЧЕНКО

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КАДАСТРА

ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

КАК ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Рекомендовано УМО по образованию в области землеустройства

и кадастров в качестве учебного пособия для студентов высших

учебных заведений, обучающихся по направлению

120300 – «Землеустройство и кадастры» и специальности:

120303 – «Городской кадастр»

Томск

Издательство ТГАСУ

2010

УДК 349.417/.418 (075.8)

Р 15

Радченко, И.П. Правовые основы кадастра земель населенных пунктов как объектов недвижимости [Текст] : учеб. пособие / И.П. Радченко. – Томск : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2010. – 102 с.

ISBN 978-5-93057-347- В учебном пособии изложены правовые основы градостроительной деятельности, кадастровой оценки земель населенных пунктов, налогообложения земельных участков.

Пособие соответствует государственному стандарту дисциплины СД.02 «Кадастр застроенных территорий» направления подготовки «Землеустройство и кадастры» по специальности 120303 «Городской кадастр», квалификация – инженер.

Пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 120303 «Городской кадастр» очной и заочной форм обучения, а также может быть полезно студентам других специальностей направления подготовки «Землеустройство и кадастры».

Рецензенты:

Ю.А. Лютых, д.э.н., профессор, Красноярский ГАУ;

Ю.М. Рогатнев, д.э.н., профессор, ОмГАУ;

Л.В. Кочетова, доцент ТГАСУ.

© Томский государственный ISBN 978-5-93057-347- архитектурно-строительный университет, © И.П. Радченко,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение Тема 1. Земли населенных пунктов. Особенности использования земель населенных пунктов Контрольные вопросы Библиографический список Тема 2. Зонирование территории города 2.1. Функциональное зонирование территории города 2.2. Территориальные зоны Контрольные вопросы Библиографический список Тема 3. Градостроительные регламенты Контрольные вопросы Библиографический список Тема 4. Ограничения (обременения) в использовании земельных участков Контрольные вопросы Библиографический список Тема 5. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства 5.1. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности 5.2. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности 5.3. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов 5.4. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов 5.5. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд 5.6. Нормы предоставления земельных участков для строительства Контрольные вопросы Библиографический список Тема 6. Разрешения на строительство и ввод ОКС в эксплуатацию 6.1. Разрешение на строительство 6.2. Градостроительный план земельного участка, его содержание 6.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Контрольные вопросы Библиографический список Тема 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности 7.1. Сведения и документы, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности 7.2. Основные разделы ИС ОГД Контрольные вопросы Библиографический список Тема 8. Налогообложение земельных участков. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов 8.1. Налогообложение земельных участков 8.2. Кадастровая оценка земель населенных пунктов Контрольные вопросы Библиографический список Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Потребность в кадастре недвижимого имущества возникла с образованием государства. Цели кадастра остаются неизменными на протяжении многих веков. Кадастр является информационным ресурсом для решения задач управления недвижимостью, для налогообложения недвижимости и защиты прав собственников.

Управление недвижимостью является сложной системой, успешное функционирование которой требует анализа большого количества данных. Наиболее сложны проблемы управления в городах с большой плотностью населения, интенсивно используемой недвижимостью, развивающейся территорией. Чтобы эффективно управлять, правильно прогнозировать развитие ситуации, надо владеть информацией. Источником необходимой достоверной информации о недвижимом имуществе является Государственный кадастр недвижимости. Определение значимых для принятия решений факторов, способы систематизации и учета показателей этих факторов – задачи, решаемые при создании и ведении кадастра.

Объектами недвижимости в населенных пунктах в основном являются земельные участки, объекты капитального строительства.

Органы местного самоуправления ведут информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, которые отчасти выполняют функции градостроительного кадастра. Законодательством РФ предусмотрено взаимодействие органа кадастрового учета с органами местного самоуправления для передачи информации, содержащей необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения.

Немаловажная для общества задача установления справедливого налогообложения недвижимого имущества также требует систематизированных актуальных сведений о недвижимом имуществе, совершенствования подходов к определению его стоимости.

Создание недвижимого имущества, кадастровый учет, регистрация прав, налогообложение регулируются нормативными правовыми актами. В данном пособии освещены правовые основы этих процессов.

Тема 1. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В Земельном кодексе РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ст. 83 ЗК РФ).

Установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях) (ст. 84 ЗК РФ).

В отличие от земель сельскохозяйственного назначения, где используются все функции земли как всеобщего средства производства, как предмета и орудия труда, основная функция городской земли – всеобщее средство производства. Земли населенных пунктов являются пространственным базисом для постоянного проживания людей, размещения жилых домов, предприятий и учреждений, необходимой инфраструктуры. Использование земель населенных пунктов ведется очень интенсивно.

В городе велика плотность застройки, много территорий занято дорогами и улицами, под поверхностью земли располагаются подземные инженерные коммуникации.

Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, предусматривает разработку комплексных программ целесообразного размещения производительных сил на территории страны, размещения промышленных предприятий в районах, богатых сырьем и топливом. В местах размещения таких производств, в местах прохождения транспортных коридоров возникают новые поселения, развиваются старые.

За вторую половину XX века вследствие индустриального развития произошел быстрый рост городского населения во многих странах мира. В России города и поселки городского типа занимают только 0,3 % территории, но при этом в них проживает 73 % населения (данные Госкомстата 2000 г.). Постиндустриальное развитие, новые технологии XXI века также вносят изменения в существующие системы расселения.

В Земельном кодексе РФ регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, важнейшем компоненте окружающей среды. Земля – это основа жизни и деятельности человека. На конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году была принята «Концепция устойчивого развития человечества». Суть концепции заключается в «достижении глобальной устойчивости, не подвергая риску способности окружающей среды поддерживать жизнь в будущем». Указом Президента РФ от 12.04.96 № утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». Концепция устойчивого развития должна определять государственную политику в любой сфере деятельности, в том числе и в градостроительстве.

В Градостроительном кодексе РФ (ГСК РФ) определено, что устойчивое развитие территорий – это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Планировочная структура многих городов не отвечает в настоящее время требованиям сохранения и устойчивого развития городских систем различного иерархического и функционального статуса. Чтобы изменить ситуацию, необходимо вести планировочную деятельность с учетом природных особенностей территории, ее ландшафтной структуры. В общем случае под ландшафтом понимают природный географический комплекс, в котором все основные компоненты: рельеф, климат, воды, почвы, растительность и животный мир – находятся в сложном взаимодействии и взаимообусловленности, образуя однородную по условиям развития единую неразрывную систему. Современный город – это природно-антропогенная система, основными элементами которой является человек и природная среда. В результате деятельности, осуществляемой людьми, на городских территориях создаются антропогенные ландшафты. Антропогенный ландшафт – это ландшафт, преобразованный хозяйственной деятельностью человека настолько, что изменена связь природных компонентов в степени, ведущей к сложению нового по сравнению с ранее существовавшим на этом месте природным комплексом. Развитие антропогенных ландшафтов направляется и регулируется человеком. Использование городских территорий под застройку необходимо вести в соответствии с градостроительной документацией. Для обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов, соблюдения требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при разработке градостроительной документации муниципальных образований предусматриваются три основных этапа:





1) учет результатов инженерных изысканий;

2) зонирование территорий;

3) оценка воздействия на окружающую среду градостроительных объектов.

Инженерные изыскания – это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (ст. 1 ГСК РФ).

Зонирование территорий – это деление территории на зоны. При территориальном планировании устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд и зоны с особыми условиями использования территорий. К зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, зоны чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 ГСК РФ).

При градостроительном зонировании выделяются территориальные зоны. Правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, а также порядок применения этого документа и порядок внесения в него изменений.

Оценка воздействия на окружающую среду градостроительных объектов – это вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, а также косвенных последствий на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления (ст. 1. Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Оценка воздействия на окружающую среду градостроительных объектов включает в себя обязательное соблюдение требований охраны окружающей среды, экологической безопасности и санитарных правил при выборе участка для строительства и проектировании градостроительной документации.

В ГСК РФ перечисляются следующие виды градостроительной документации поселений и городских округов.

Документы территориального планирования – генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов.

Документы градостроительного зонирования – правила землепользования и застройки.

Проекты планировки территории, которые разрабатываются на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования и на которых представлены элементы планировочной структуры (кварталы, микрорайоны, иные элементы).

Проекты межевания территорий разрабатываются на основе проектов планировки территории применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. В составе проекта межевания территории осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительные планы могут разрабатываться также в виде отдельного документа.

Проектная документация разрабатывается для объектов капитального строительства (и их частей), которые строятся или реконструируются в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случае проведения капитального ремонта объектов.

Архитектурную часть для строительства и градостроительной документации, содержащую архитектурные решения, представляет архитектурный проект (Федеральный закон № 169-ФЗ от 17.10.1995 г.).

1. Каково целевое назначение земель населенных пунктов? В чем состоит функциональное отличие земель населенных пунктов от земель сельскохозяйственного назначения?

2. Какие границы отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий?

3. Что является установлением или изменением границ населенных пунктов?

4. Что такое устойчивое развитие территорий?

5. Каковы основные этапы разработки градостроительной документации муниципальных образований? Раскройте смысл каждого этапа.

6. Перечислите виды градостроительной документации городских поселений и городских округов.

7. Какие зоны являются зонами с особыми условиями использования территории?

Вопросы для самостоятельной работы 1. Что отображается на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах поселений и генеральных планах городских округов?

2. Генеральные планы поселений и городских округов включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Какие объекты на них изображаются?

3. В каких целях осуществляется подготовка проектов планировки территории?

4. В каких целях осуществляется подготовка проектов межевания застроенных территорий?

5. Что отображается на чертежах межевания территорий, входящих в проект межевания территории?

Нормативные правовые акты 1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

3. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Тема 2. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА 2.1. Функциональное зонирование территории города С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, общественно-деловые, промышленные, научные и научно-производственные, коммунальноскладские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов. В исторических городах выделяют зоны исторической застройки.

При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований к совместному размещению объектов разного функционального назначения допускается создание многофункциональных зон.

Жилая зона предназначена для размещения жилых районов, зеленых насаждений. В ней запрещено строительство промышленных, транспортных и иных предприятий, загрязняющих окружающую среду.

В общественно-деловой зоне размещают общественные здания и сооружения районного и городского значения, зеленые насаждения общего пользования, автостоянки.

Промышленная зона предназначена для размещения промышленных предприятий, групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры. Следует предусматривать санитарно-защитные зоны (СЗЗ), если после проведения всех технических и технологических мер по очистке и обезвреживанию вредных выбросов, снижению уровня шума не обеспечиваются предельно допустимые на селитебной территории уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума.

На территории научной и научно-производственной зоны размещаются учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, учреждения и предприятия обслуживания, а также инженерные и транспортные коммуникации и сооружения.

Коммунально-складская зона предназначена для размещения предприятий пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварных (продовольственные и непродовольственные), специализированных складов (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения города.

Зона внешнего транспорта служит для размещения транспортных коммуникаций пассажирских и грузовых железнодорожных станций, портов, пристаней и др. В крупных городах, расположенных на главных железнодорожных магистралях, как правило, предусматриваются обходные железнодорожные линии для пропуска транзитных грузовых поездов без захода в город. Жилую застройку городов и других населенных пунктов рекомендуется отделять от железнодорожных линий СЗЗ шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железнодорожной линии в выемке СЗЗ может быть уменьшена, 50 % СЗЗ должны быть озеленены.

Зона отдыха (рекреационная зона) включает в себя городские и районные парки, лесопарки, спортивные комплексы, пляжи, участки территории, отведенные и специально приспособленные для отдыха людей.

Территориальные зоны – это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон могут устанавливаться:

1) по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) по красным линиям;

3) по границам земельных участков;

4) по границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) по границам муниципальных образований;

6) по естественным границам природных объектов;

7) по иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В Градостроительном кодексе (ст. 35) приведен следующий возможный список территориальных зон:

2) общественно-деловые;

3) производственные;

4) инженерной и транспортной инфраструктур;

5) сельскохозяйственного использования;

6) рекреационного назначения;

7) особо охраняемых территорий;

8) специального назначения;

9) размещения военных объектов;

10) иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунальнобытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства (ОКС), разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Помимо рассмотренных зон, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

1. Как подразделяется территория города с учетом преимущественного функционального использования?

2. Каким документом устанавливаются территориальные зоны?

3. Каких видов бывают территориальные зоны?

4. Для размещения каких объектов предназначены территориальные зоны каждого вида?

5. По каким линиям могут устанавливаться границы территориальных зон?

6. Может ли земельный участок принадлежать к нескольким территориальным зонам?

Вопросы для самостоятельной работы 1. Какие разделы включают в себя правила землепользования и застройки?

2. Каков порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки?

3. Каков порядок утверждения правил землепользования и застройки?

Нормативные правовые акты 1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

3. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Тема 3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый Государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых;

5) земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Но реконструкция таких объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

Изменение видов разрешенного использования таких земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. В случае если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Если речь идет об условно разрешенном виде использования, то физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. Глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию, оно также размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Формирование правового режима земельного участка и градостроительного регламента можно представить следующей схемой, расположенной на рисунке.

Функциональные этажными жилыми домами…) 1. Каким документом устанавливаются градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны?

2. Что указывается в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей зоны?

3. Назовите виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства?

4. Что могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства?

5. С учетом каких факторов устанавливаются градостроительные регламенты?

6. На какие территории не распространяется действие градостроительных регламентов?

7. Могут ли использоваться земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту?

Вопросы для самостоятельной работы 1. Каков порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки?

2. Каков порядок проведения публичных слушаний при внесении изменений в правила землепользования и застройки?

Нормативные правовые акты 1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

3. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Тема 4. ОГРАНИЧЕНИЯ (ОБРЕМЕНЕНИЯ)

В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Осуществляя свои права, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны соблюдать предписанные законом ограничения при использовании земельных участков. Ограничения могут быть по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами.

Ограничения, как правило, вводятся:

– установлением особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

– предписаниями об особых условиях охраны окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов;

– введением иных ограничений использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Ограничения устанавливаются бессрочно или на определенный срок актами исполнительных органов государственной власти, органов муниципального самоуправления или решениями судов. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Водным кодексом вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах. Земельные участки водоохранных зон по новому Водному кодексу не относятся к землям водного фонда и могут находиться на землях других категорий.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Новый Водный кодекс РФ снял запрет на строительство объектов в водоохранных зонах. В границах водоохранных зон теперь допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Ширина водоохранных зон определяется в соответствии с Водным кодексом РФ. Для каждого водного объекта разрабатывается и утверждается проект водоохраной зоны. Постановлением правительства РФ от 10.01.2009 г. № утверждены Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов. Сведения о границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе картографические материалы, представляются в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения их в государственный водный реестр в соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253.

Для охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО). В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает в себя территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Например, граница первого пояса ЗСО подземного источника устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Расстояния до границ второго и третьего поясов рассчитывают с учетом типа, величины водозабора, гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарнозащитной полосой.

Ширину санитарно-защитной полосы водопровода следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг объектов, являющихся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующего излучения. СЗЗ устанавливаются, в том числе, и вдоль линейных объектов. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством РФ. В населенных пунктах на территории СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей, детских учреждений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, стадионов и спортивных площадок и т. д.

Границы СЗЗ устанавливаются с учетом соответствующих нормативных документов (например, СанПиН «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»). Промышленные объекты и производства в зависимости от вредности подразделяются на пять классов.

Установлены следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств, м:

СЗЗ промышленных производств и объектов разрабатываются последовательно: расчетная (предварительная) санитарнозащитная зона выполняется на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.); установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Критерием для определения размера СЗЗ является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Охранные зоны устанавливаются вдоль линий электропередач, трубопроводов, транспортных объектов для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности их повреждения. Размеры охранных зон устанавливаются в соответствии с правилами установления охранных зон соответствующих объектов, утверждаемыми Правительством РФ.

Земельный кодекс предусматривает возможность установления публичного сервитута для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры.

Границы действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков, а также отображаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости.

Охранные и санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг объектов энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и иных объектов для обеспечения безопасности населения.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливаются расстояния от источника воздействия, уменьшающие эти воздействия до значений гигиенических нормативов – санитарные разрывы. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок также создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) – расстояния до населенного пункта, сооружений, зданий. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94–100 (земли особо охраняемых территорий и объектов) Земельного кодекса. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках также могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий необходимы для защиты этих территорий от загрязнения и другого негативного воздействия. Охранные зоны не полностью исключаются из хозяйственного использования. Как правило, в них запрещаются лишь те виды деятельности, которые могут повредить расположенным по соседству территориям – например, осушение болот, сплошные рубки, застройка.

В федеральных законах устанавливаются и иные основания ограничения (обременения) прав на недвижимость, в том числе на земельные участки.

1. В каких документах могут устанавливаться основания ограничения (обременения) прав на земельные участки?

2. Какими документами устанавливаются ограничения прав на земельные участки?

3. Каков режим использования водоохранных зон, прибрежных защитных полос?

4. Каков режим использования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?

5. Какие объекты требуют установления санитарно-защитных зон?

6. Какие объекты требуют установления охранных зон?

7. Каков режим использования зон особо охраняемых территорий в населенных пунктах?

Вопросы для самостоятельной работы 1. Что такое сервитут?

2. В чем отличие частного и публичного сервитута?

3. Каким образом устанавливается публичный сервитут?

4. Для каких целей может быть установлен публичный сервитут?

5. Какие земельные участки могут включаться в зоны особо охраняемых территорий?

6. Какие требования устанавливаются к использованию зон особо охраняемых территорий?

Нормативные правовые акты 1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

3. Водный кодекс РФ от 3.06.2006 г. № 74-ФЗ.

4. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 (вместе с «Санитарноэпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09» и изменением № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»).

Тема 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1. Приобретение прав на земельные участки, или муниципальной собственности Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду. В случаях, предусмотренных законодательством, земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Исполнительные органы государственной власти РФ, ее субъектов, органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, находящимися соответственно в федеральной собственности, собственности субъектов, муниципальной собственности. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, но в случаях, предусмотренных законодательством, может осуществляться бесплатно. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

Земельные участки не могут предоставляться в собственность гражданам и юридическим лицам, если они изъяты из оборота, если приватизация таких участков запрещена федеральным законом, если участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд. Примером не подлежащих приватизации земельных участков являются земельные участки общего пользования. Это участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, а также водными объектами, пляжами и другими объектами в границах территорий общего пользования. Также не разрешена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Изъяты из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК РФ);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, причем в этих случаях недопустим отказ в предоставлении таких земельных участков. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ и иными федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;

6) в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 




Похожие работы:

«ОбществО  ИсторИя И совреМеННость УДК 947 ББК 63.3(2)51 в.Н. Кузнецов ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ОСОБЕННОСТИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РОССИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX ВЕКА) Дана периодизация процесса модернизации Российской империи в XIX в. На примере Северо-Западного района России рассматриваются основные факторы, субъекты, особенности и противоречия модернизации в экономической и социокультурной сферах общественной жизни. Ключевые слова: историография, теория модернизации,...»

«ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет Бурда А. Г. Краснодар 2013 Министерство сельского хозяйства РФ ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет А. Г. Бурда ПРАКТИКУМ ПО ОСНОВАМ ФИНАНСОВЫХ ВЫЧИСЛЕНИЙ Учебное пособие Краснодар 2013 УДК 336.78(075.8) ББК 65 Б92 Рецензенты: Н. В. Липчиу – доктор экономических наук, профессор, зам. зав. кафедрой финансов Кубанского государственного агарного университета, член-корреспондент Российской академии естествознания. И. А....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Сельскохозяйственный колледж Цикловая комиссия агрономических дисциплин и механизации МЕХАНИЗАЦИЯ И АВТОМАТИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности среднего профессионального образования 110201.51 Агрономия (базовый уровень) Горно-Алтайск РИО...»

«УДК 615.47(075.8) ББК 34.7я7 Е80 Рецензенты: д-р техн. наук, проф. Е.П. Попечителев; д-р фарм. наук, проф. В.А. Попков; д-р техн. наук, проф. И.Н. Спиридонов; канд. техн. наук А.Н. Калиниченко Ершов Ю. А. Е80 Основы анализа биотехнических систем. Теоретические основы БТС : учеб. пособие / Ю. А. Ершов, С. И. Щукин – М. : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2011. – 526, [2] с. : ил. – (Биомедицинская инженерия в техническом университете). ISBN 978-5-7038-3484-8 Приведены основные сведения по теории...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Иркутский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России И. Б. Васильев ЖИДКИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ НАСТОИ И ОТВАРЫ Учебное пособие Иркутск ИГМУ 2013 УДК 615.451(075.8) ББК 52.82я73 В19 Рекомендовано ФМС фармацевтического факультета ИГМУ для самостоятельной работы студентов фармацевтического факультета очной формы обучения при изучении фармацевтической технологии Протокол №3 от...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина ВГМХА Ф ЗИ Молочное Первая ступень в наук е Сборник трудов ВГМХА по результатам работы Ежегодной научно-практической студенческой конференции Зооинженерный факультет Вологда – Молочное 2012 ББК 65.9 (2 Рос – 4 Вол) П-266 Редакционная коллегия: к. с.-х. н. доцент Кулакова Т.С. к. с.-х. н. доцент Третьяков Е.А. к. с.-х. н. доцент Механикова М.В. к.биол....»

«УДК 332.14 (571.15) Цветков Владимир Вячеславович Стратегический анализ и прогнозирование развития отраслей: региональный аспект (на примере Алтайского края) 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Барнаул – 2007 Работа выполнена на кафедре анализа,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова Кафедра лесного хозяйства ФИЗИОЛОГИЯ РАСТЕНИЙ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 250201.65 Лесное хозяйство всех форм обучения Самостоятельное учебное электронное издание СЫКТЫВКАР...»

«ЕСМУХАНБЕТОВ ДАНИЯР НУРИДИНОВИЧ Продуктивно-биологические качества алтайских маралов в Заилийском Алатау (Северный Тянь-Шань) 06.02.09 – звероводство и охотоведение диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель : д.б.н. В.О. Саловаров Иркутск, 2013 ВВЕДЕНИЕ 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 1.2....»

«23 - 24 мая 2012 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П.А. Столыпина В МИРЕ научно-практическая конференция НАУЧНЫХ Всероссийская студенческая ОТКРЫТИЙ Том IV Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П.А. Столыпина Всероссийская студенческая научно-практическая конференция В МИРЕ НАУЧНЫХ ОТКРЫТИЙ Том IV Материалы...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С. М. КИРОВА (СЛИ) Кафедра воспроизводства лесных ресурсов БОТАНИКА Сборник описаний лабораторных работ для студентов направления бакалавриата 250700.62 Ландшафтная архитектура всех форм обучения Самостоятельное учебное...»

«Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий _ Российская академия сельскохозяйственных наук Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии _ РУКОВОДСТВО НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РЕАБИЛИТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ЗАГРЯЗНЕННЫХ РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ КРУПНЫХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ (проект) Обнинск- УДК 631.95:577....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова (СЛИ) Кафедра электрификации и механизации сельского хозяйства МОНТАЖ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ И СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 110302 Электрификация и...»

«1 Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова (СЛИ) Кафедра Электрификация и механизация сельского хозяйства Системы автоматизированного проектирования Учебно-методический комплекс дисциплины для студентов специальностей 190601 Автомобили и автомобильное...»

«Тамбовское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Институт повышения квалификации работников образования Методические рекомендации По организации экспериментальной площадки на примере Сельскохозяйственный труд на пришкольном участке как средство социализации воспитанников коррекционного образовательного учреждения интернатного типа Тамбов 2009 ББК Рецензенты: Доцента кафедры педагогики и психологии ТОИПКРО Е.Л.Чичканова Начальник отдела...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ООО БАШКИРСКАЯ ВЫСТАВОЧНАЯ КОМПАНИЯ НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АПК Часть I НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АПК АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭНЕРГЕТИКИ В...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет плодоовощеводства и виноградарства КАФЕДРА ПЛОДОВОДСТВА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к учебным практикам по плодоводству для 2-3 курсов по направлению 110500 Садоводство Краснодар 2013 г. УДК 378. 147. 88: 634. 1 (076) ББК 74. 58 М 54 Рецензент: Р. В. Кравченко – д-р с.-х. наук, профессор...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет Кафедра Тракторы, автомобили и техническая механика И. И. Артемов, В. Н. Плешаков, А. А. Елисеева Применение уравнений Лагранжа второго рода для решения задач динамики (методические указания) Краснодар, 2013 УДК 531.314.2 (076) Артемов И. И. Применение уравнений Лагранжа второго рода для решения задач динамики: метод. указания / И. И. Артемов, В. Н. Плешаков, А. А. Елисеева. –...»

«ISSN 1561-1124 МАТЕРИАЛЫ ПО ИЗУЧЕНИЮ РУССКИХ ПОЧВ ВЫПУСК 8 (35) Издательство Санкт-Петербургского университета 2014 САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ПОЧВОВЕДЕНИЯ И ЭКОЛОГИИ ПОЧВ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ ПОЧВОВЕДЕНИЯ ИМ. В.В.ДОКУЧАЕВА МАТЕРИАЛЫ ПО ИЗУЧЕНИЮ РУССКИХ ПОЧВ ВЫПУСК 8 (35) Издание основано в 1885 г. А.В. Советовым и В.В. Докучаевым Издательство С.-Петербургского университета 2014 УДК 631.4 ББК 40.3 М34 Редакционная коллегия: Б.Ф. Апарин...»

«ББК 67 З 51 Рецензенты: Т.К. Святецкая, канд. юрид. наук, профессор; Е.А. Постриганов, канд. пед. наук, доцент ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО: Практикум / Сост. К.А. Дружина – З 51 Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2006. – 96 с. Практикум по курсу Земельное право составлен в соответствии с требованиями образовательного стандарта России. Изложено содержание курса, дан список рекомендуемой литературы, а также содержатся задачи и задания, необходимые для проведения практических занятий. Для преподавателей и студентов...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.