WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Страницы:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«Сокращение уровня загрязнения сельских территорий сельскохозяйственными, промышленными и твердыми бытовыми отходами Университет-разработчик ФГБОУ ВПО Новосибирский ...»

-- [ Страница 2 ] --

19. Каковы цель и задачи общественного экологического контроля?

Источники литературы 1. Источники литературы 1. Annet Baumast, Jens Pape. Betriebliches Umweltmanagement. Nachhaltiges Wirtschaften in Unternehmen. korregierte Auflage. 2009 Eugen Ulmer Kg ISBN 978-3-8001-5995-6/ 2. Основы экологии и природопользования. Учебное пособие / Дикань В.Л., Дейнека А.Г., Позднякова Л.А., Михайлов И.Д., Каграманян А.А. — Харьков: ООО «Олант», 2002.- 384 с.

3. Реймерс Н.Ф. Экология - М.: Россия Молодая, 1994.- 367с.

Нормативно-правовые акты 4. ГОСТ 17.0.0.04-90 Экологический паспорт промышленного предприятия 5. ГОСТ 17.2.3.02-78 ОХРАНА ПРИРОДЫ. АТМОСФЕРА Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями 6. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009 – 584с.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП)..

8. Конституция РФ 9. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" 10. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) 11. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) 12. Федеральный закон "Об экологической экспертизе"от 23.11.1995 N 174-ФЗ 13. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" 14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 15. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 16. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 17. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" 18. Положение "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" (утв. постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. N 177)// http://www.mnr.gov.ru/old_site/part/?act=print&id=1631&pid=1148.

19. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) — статья 63 "Организация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)";

Монографии, учебно-методические пособия 20. Алтухов Ю.П. Внутривидовое генетическое разнообразие: мониторинг и принципы сохранения // Генетика. – 1995. – Т. 31, № 10. – С. 1333-1357.

21. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. - М.: Гидрометеоиздат, 22. Кригер Н.В. Эколого-генетический мониторинг сельскохозяйственных животных как одна из составляющих перспективной оценки развития региона / Н.В. Кригер, Ю.В. Двойнева, Е.В. Чертакова // Проблемы использования и охраны природных ресурсов Центральной Сибири. – 2003. – № 5. – С. 267-271.

23. Федоров Ю.Н. Иммунологический мониторинг в ветеринарии. Тенденции развития, возможности и реальность // Сельскохозяйственная биология. – 2004. – № 2. – С. 3-9.

Интернет-источники 24. www.eсоsystеmа.ru 25. http://www.garant.ru/ 26. http://www.consultant.ru/ 27. http://probaikalsk.info/index.php/2011-06-20-07-17- Классификация отходов. Твердые бытовые отходы (ТБО) - Влияние отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека Представлены основные сведения об отходах производства и потребления, их классификация и воздействие на окружающую среду; основные принципы системы управления обращением с отходами.

Проблема образования отходов производства и потребления. Основные термины и определения Уточненное разделение твердых и опасных отходов. Состав и основные свойства отходов. Влияние отходов на окружающую среду и здоровье человека Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Экономические аспекты обращения с отходами – плата за размещение отходов, Проблема образования отходов производства и потребления Основные термины и определения Жизнедеятельность человека и животных, любая технологическая деятельность неизбежно приводят к образованию различных видов отходов, оказывающих то или иное воздействие на окружающую среду.

Многие виды отходов представляют повышенную опасность для окружающей среды, городского и сельского населения из-за высокой токсичности. Даже их складирование или захоронение без соблюдения соответствующих предупредительных мер безопасности может привести к серьезным последствиям для природы и людей, экологическому ущербу. Особенно это относится к радиоактивным, взрывоопасным отходам, легколетучим отравляющим веществам.

В то же время некоторые отходы по своему химическому составу и физическому состоянию являются безвредными, их можно закапывать, затоплять в морях и океанах.

Проблемы образования и использования отходов многогранны. Отходы производства и потребления следует также рассматривать как техногенные образования, которые нужно промышленно-значимо характеризовать содержанием в них ряда ценных практически бесплатных компонентов, черных, цветных металлов и других материалов, пригодных для использования в металлургии, машиностроении, сельском и лесном хозяйстве, стройиндустрии, в химической индустрии, энергетике.

Радикальное решение проблем охраны окружающей среды от негативного воздействия промышленных объектов возможно при широком применении безотходных и малоотходных технологий.

Все виды отходов, образующиеся в результате деятельности человека, можно разделить на две большие группы: отходы производства и отходы потребления.

Классификация отходов 2. Принципы классификации отходов 2.2. Цель внедрения классификации отходов – обеспечить единый порядок характеристики и систематизации отходов (бытовых и опасных), чтобы уменьшить угрозу, которую создает или может создать влияние отходов на окружающую среду, здоровье и жизнь людей, а также имущество и интересы физических и юридических персон.

В практических задачах чаще всего используют тир следующих способа классификации отходов:

по агрегатному состоянию;

по происхождению;

по видам воздействия на природную среду и человека.

По агрегатному состоянию отходы делятся на:

газообразные.

По происхождению различают:

промышленные отходы;

сельскохозяйственные отходы;

бытовые отходы.

По видам воздействия на природную среду и человека выделяют:

радиоактивные отходы;

пожароопасные отходы;

взрывоопасные отходы;

самовозгорающиеся отходы;

коррозионные отходы;

реакционно-способные отходы;

отходы, вызывающие инфекционные заболевания;

опасные отходы.

К опасным относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), или содержат возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Класс опасности отходов устанавливается с применением экспериментальных или расчетных методов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Для оценки опасности отходов для окружающей природной среды установлены следующие классы опасности:

I класс – чрезвычайно опасные отходы;

II класс – высокоопасные отходы;

III класс – умеренно опасные отходы;

IV класс – малоопасные отходы;

V класс – практически неопасные отходы.

Класс опасности определяется на основании санитарных правил «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления СП 2.1.7. 1386-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 июня 2003 г., с 30 июня 2003 г.

Первый класс опасности – чрезвычайно опасные отходы, содержащие цианиды, ртуть, оксиды меди, хрома, кадмия, никеля, других тяжелых металлов, пятисернистый фосфор, хлорорганические соединения, бензапирен, инсектициды в значительных количествах.

Второй класс опасности – высокоопасные отходы, содержащие мышьяк, нефтепродукты, спирты, смолы, кислоты, фенол, толуол в значительных концентрациях.

Третий класс опасности – умеренно опасные отходы, включают нейтрализованные отходы, шламы, шлаки, остатки пленок, лаков и эмалей, органические красители, замасленную ветошь и др.

Четвертый класс опасности – малоопасные отходы – абразивные материалы, отходы металлообработки, деревообработки и др.

К 3-му и 4-му классам опасности могут быть отнесены также отходы, содержащие малые концентрации веществ первых двух классов опасности.

по отраслевому признаку (топливно-энергетический комплекс, нефтепереработка и нефтехимия, черная и цветная металлургия, агропромышленный комплекс, транспорт по стадиям технологического процесса (добыча, обогащения, переработка).

Уточненное разделение твердых и опасных отходов - Состав и основные свойства отходов Представим более детальную классификацию.

Каждый уровень рассмотрим более детально.

Сточные воды – это сложные многокомпонентные растворы, содержащие растворимые и нерастворимые, агрессивные, токсичные, пожаро- и взрывоопасные вещества. Нередко в сточных водах находятся вещества, обладающие резким неприятным запахом: сульфиды, дисульфиды, метил-меркаптан, сероводород и другие.

Сточные воды представляют собой сложные гетерогенные системы загрязняющих веществ, которые могут находиться в растворенном, коллоидном и нерастворенном состоянии. Сточные воды условно делятся на:

промышленные;

ливневые (дождевые).

Они отличаются друг от друга происхождением, составом и биологической активностью. В настоящее время бытовые сточные воды в чистом виде практически не встречаются, за исключением небольших населенных пунктов или отдельных объектов (санатории, дома отдыха и т. д.).

Бытовые сточные воды образуются в результате практической деятельности и жизнедеятельности людей, характеризуются присутствием загрязнителей минерального и органического происхождения.

Минеральные соединения представлены солями аммония, фосфатами, хлоридами, гидрокарбонатами и другими соединениями. Минеральные вещества присутствуют в сточных водах в нерастворенном виде (5 %), в виде суспензии (5 %), коллоидах (2 %) и в растворенном виде (30 %).

Органические вещества бытовых сточных вод можно разделить на две группы: безазотистые и азотсодержащие. Основная часть безазотистых органических веществ представлена углеводами и жирами. Азотсодержащие соединения представлены белками и продуктами их гидролиза. Органические загрязнители присутствуют в сточных водах в растворенном виде (20 %), в виде суспензии (5 %), в виде коллоида (8 %) и в виде нерастворенных веществ (15 %). Особую форму загрязнителей представляют микроорганизмы, в том числе болезнетворные.



Промышленные сточные воды обладают большим разнообразием, их состав зависит от характера производственного процесса. В зависимости от состава примесей-загрязнителей и специфичности их воздействия на водные объекты производственные сточные воды могут быть условно разделены на несколько групп:

1. Сточные воды предприятий металлургии, гальванических цехов и некоторых других производств, содержащие неорганические примеси в виде солей тяжелых металлов со специфическими токсическими свойствами по отношению к водным организмам.

2. Воды с неорганическими примесями, не обладающими токсичным действием. К этой группе сточных вод можно отнести стоки рудообогатительных фабрик, цементных заводов. Примеси здесь находятся во взвешенном состоянии и не представляют собой опасности.

3. Воды, содержащие органические вещества со специфическими токсическими свойствами. Эту группу сточных вод составляют предприятия химической, нефтехимической промышленности, предприятия органического синтеза, нефтеперерабатывающие предприятия и др. В составе стоков присутствуют ПАВ, фенолы, ацетон, формальдегид, неорганические кислоты, жиры, нефтепродукты, хлориды и т. д.

4. Воды, содержащие нетоксичные органические примеси, попадание которых в водоемы ведет к снижению концентрации растворенного кислорода, возрастанию окисляемости. Концентрации и состав примесей-загрязнителей сточных вод зависят от технологии производства и могут быть определены в каждом конкретном случае специальными исследованиями.

Вместе со сточными водами предприятия химического и нефтехимического комплекта ежегодно выбрасывают значительное количество сульфатов, хлоридов, соединений фосфора и азота, нефтепродуктов, а также специфических веществ: формальдегида, метанола, бензола, сероводорода, сероуглерода, соединений тяжелых металлов, ртути, мышьяка, цианидов и др. Также предприятия являются источниками загрязнения подземных вод металлами, метанолом, фенолом и т. д. В таблице 2.1. представлены источники и характерные загрязнения сточных вод Таблица 2.1 Источники и характерные загрязнения сточных вод Производство минеральных удобрений и Неорганические кислоты, щелочи, соли (фторинеорганических солей ды, сульфаты, фосфаты и др.) Производство основного органического и Жирные кислоты, ароматические соединения, Производство синтетических смол, поли- Высокомолекулярные вещества, мономеры, меров, синтетических волокон и т.д. частицы полимеров и др.

Производство целлюлозы и бумаги Волокно, сернистые соединения и хлориды, Нефтеперерабатывающие заводы, пред- Нефтепродукты, масла и смолы, поверхностно-активные вещества и др.

приятия по термической переработке топлива Предприятия цветной металлургии Свинец, медь, ртуть, цинк, хром и кадмий.

Степень влияния сточных вод на водоемы зависит от характера сбрасываемых загрязнителей, их количественных соотношений. Сама по себе сточная неразведенная вода всегда имеет выраженный токсический эффект и отрицательно сказывается на здоровье людей и может послужить причиной возникновения различного рода инфекционных заболеваний.

Попадая в организм людей с питьевой водой, многие ядовитые металлы и их органические соединения, например свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, – содержащиеся в сточных водах предприятий могут вызвать отравление людей, преимущественно хроническое. Повышенные концентрации химических элементов оказывают токсическое действие на водные организмы.

Загрязнение нефтепродуктами сточных вод вызывает многообразные и глубокие изменения в составе водных биоценозов и даже во всей фауне и флоре водоемов.

Ливневые (дождевые) воды характеризуются большим разнообразием примесей.

Качество и состав поверхностного стока зависят от множества факторов в том числе от общей санитарной обстановки территории населенных мест, видов и характеристики промышленных предприятий, режима таяния снега и т. д. Большое разнообразие местных условий делает невозможным привести усредненные показатели качества поверхностного стока в целом.

Загрязненная почва, грунт Из всех геофизических сред почвенный покров служит наиболее опасным звеном циркуляции промышленных и сельскохозяйственных токсических веществ.

Загрязнение земель происходит или путем непосредственного поступления загрязняющих веществ в почву, или концентрацией в ней через выбросы в атмосферу.

Загрязненные земли — т.е, которые в результате поступления и концентрации в них загрязняющих веществ частично или полностью теряют свои продуктивные способности для выращивания сельскохозяйственных культур.

В таблице 2.2. приведена принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования.

Таблица 2.2 Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования, загрязненных химическими веществами Категория загряз- Характеристика за- Возможное ис- Предлагаемые мероприятия грационном воздушном показателях сельскохозяйст- веществ в зоне дыхания сельскохозяйвенных расте- ственных рабочих и в воде местных Содержание химичепользование в растениях, продуктах питания и корских веществ в почве III.Высоко опасная зяйственные ния растений – продуктов питания релимитирующем транскультуры огра- комендуется их перемешивание с пролокационном показаничено с учетом дуктами, выращенными на чистой почтеле вредности опасная кантов в зоне дыхания сельскохозяйствсем показателям сельскохозяйственных рабочих и в воде местных левредности венного испольсоводо-источников. Защитные полосы Твердые и опасные отходы Радиоактивные отходы (РАО) Радиоактивные отходы – это побочные биологически или технически вредные вещества, которые содержат образовавшиеся в результате деятельности человека радионуклиды.

Радиоактивные ходы (РАО) опасны прежде всего тем, что содержащиеся в них радионуклиды могут рассеиваться в биосфере и вызывать различные генетические изменения в клетках живых организмов, в том числе и человека.

РАО классифицируются по следующим признакам:

по агрегатному состоянию: твердые, жидкие, газообразные;

по удельной активности: низкоактивные (менее 0,1 Ки/м3), среднеактивные (0,1 – Ки/м3), высокоактивные (свыше 1000 Ки/м3);

по периоду полураспада (Т1/2): короткоживущие (Т1/2 1 год), среднего времени жизни (1 год Т1/2 100 лет), долгоживущие (Т1/2 более 100 лет);

по составу излучения: – альфа излучатели, – бета излучатели, – гамма излучатели.

Среди радиоактивных отходов по агрегатному состоянию наиболее распространенными считаются жидкие, которые возникают на АЭС, на радиохимических заводах, в исследовательских центрах. Значительны также количества твердых РАО, в частности в реакторах АЭС общей электрической мощностью 1 ГВт за год образуется 300 – 500 м3 твердых отходов, а от переработки облученного топлива еще 10 м3 высокоактивных, 40 м3 среднеактивных и 130 м3 низкоактивных отходов.

Отравляющие вещества К данной категории отходов относятся сильнодействующие ядовитые вещества (супертоксиканты), в том числе запрещенные к использованию пестициды, ядохимикаты, просроченные лекарства, химическое оружие и т. д.

Утилизация отравляющих веществ требует тщательной подготовки и огромной осторожности, в первую очередь должна быть обеспечена безопасность населения, живущего в регионах утилизации.

Многолетнее использование пестицидов на огромных сельскохозяйственных и лесных территориях, часто с применением авиации, привело к масштабному загрязнению окружающей среды. Более того, молекулы ядохимикатов (особенно это относится к стойким соединениям) включаются в природные процессы миграции и круговорота веществ и разносятся вместе с атмосферными потоками на большие расстояния. Химические вещества вместе с водным стоком с полей попадают в реки и озера, накапливаются в донных отложениях, поступают в Мировой океан. Но самое главное – они включаются в экологические пищевые цепочки: из почвы попадают в волу и растения, затем – в организмы животных и птиц, а в конечном счете – с пищей и водой – в организм человека. И на каждом этапе миграции они наносят вред и ущерб. Однако так как вредные насекомые со временем приспосабливаются к ядовитым свойствам этих веществ и эффективность пестицидов падает, их количество на единицу сельскохозяйственной продукции приходится постоянно увеличивать.

Чем устойчивее и токсичнее пестициды, тем серьезнее их негативное воздействие на живую природу и человека. При этом устойчивость к факторам окружающей среды (солнечный свет, кислород, микробиологические разложения и т. д., способность ядохимикатов сохраняться длительное время) в большей мере определяет их опасность.

Из всех химических веществ, которые поступают в организм человека с воздухом, водой, пищей, наиболее опасными считаются пестициды. Стойкие пестициды способны накапливаться в жировой ткани людей и животных, отрицательно воздействуя на нервную и сердечно-сосудистую системы. Особенно опасны пестициды для детей.

Промышленные отходы К данной категории отходов относятся: отходы перерабатывающей промышленности, отходы транспорта, строительные отходы, отходы энергетики, отходы сельскохозяйственного производства.

Отходы перерабатывающей промышленности:

бумага;

химические, неметаллические материалы;

прочие.

Транспортные отходы – это материалы, которые были использованы при изготовлении транспортных средств: черные и цветные металлы, пластмассы, резинотехнические изделия, стекло, керамика, дерево, картон, текстильные материалы и др. Основными из них являются отработавшие свинцово-кислотные аккумуляторы, аккумуляторные электролиты, масляные фильтры, автомобильные масла, охлаждающие жидкости (тосол, антифриз), автопокрышки, отработавшие узлы и материалы транспорта, химические вещества и нефтепродукты, смываемые в процессе мойки транспорта, и твердый осадок автомоек.

Строительные отходы:

– на органической основе:

на основе бетона и строительных растворов;

на основе минеральных вяжущих веществ;

отходы рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов;

Отходы сельскохозяйственного производства:

оставшиеся на полях ядохимикаты, удобрения, пестициды;

остатки продукции растениеводства;

не обустроенные могильники скота, погибшего во время эпидемий.

Хотя эти отходы имеют «точечный» характер, их большое количество и высокая концентрация в них токсичных веществ могут оказать заметное отрицательное воздействие на ОС.

Отходы, связанные с добычей полезных ископаемых:

К данной категории отходов относятся отходы связанные: с добычей твердых полезных ископаемых (горнодобывающих производств); с добычей газообразных полезных ископаемых и с добычей жидких полезных ископаемых.

Медицинские отходы – это любые отходы, полностью или частично состоящие из тканей человека или животных, крови или др. жидкостей тела, экскрементов, наркотиков или др. фармацевтических продуктов, бинтов или одежды, предметов медицинского ухода и зубоврачебной практики, шприцев, игл, и других острых предметов, которые были в контакте с кровью или экскрементами и, в случае, если их не обезвредить, могут быть опасными для любого человека, вошедшего с ними в контакт. Разделение медицинских отходов по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности представлено в таблице 2.3.

Таблица 2.3 Разделение медицинских отходов по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности Характеристика мор- Отходы, не имеющие контакта с Потенциально инфицированфологического состава биологическими жидкостями па- ные отходы. Материалы и вые отходы всех подразделений Выделения пациентов. ПатоЛПУ кроме инфекционных (в т.ч. логоанатомические отходы.

токсичных элементов. Неинфици- Отходы из микробиологичерованная бумага, смет, строи- ских лабораторий, работаютельный мусор и т.д. щих с микроорганизмами 3- опасности Чрезвычайно опасные Отходы, по составу близ- Радиоактивные Отходы фтизиатрических, сроком годности. Цитостамикологических больниц. тики и другие химпрепараОтходы от пациентов с ана- ты. Ртутьсодержащие Источники образования:

больницы; поликлиники; диспансеры; станции скорой медицинской помощи; станции переливания крови; учреждения длительного ухода за больными; научноисследовательские институты и учебные заведения медицинского профиля; ветеринарные лечебницы; аптеки, фармацевтические производства; оздоровительные учреждения; лечебно-профилактические учреждения; учреждения судебно-медицинской экспертизы; медицинские лаборатории; частные предприятиях по оказанию медицинской помощи.

К образующимся отходам, в зависимости от их класса, предъявляются различные требования по сбору, временному хранению и транспортированию (СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ»).

Смешение отходов различных классов на всех стадиях их сбора, хранения и транспортирования недопустимо.

Медицинские отходы рассматриваются и оцениваются как фактор не только прямого, но и опосредованного риска возникновения заболеваний среди населения. Потенциально инфицированные отходы медицинских учреждений представляют эпидемиологическую опасность.

Кто и как должен утилизировать медицинские отходы? За утилизацию больничного мусора отвечает тот, кто его производит, т.е. больничный персонал.

Твердые бытовые отходы (ТБО) 2.2. Твердые бытовые (коммунальные) отходы, или «твердые муниципальные отходы»

(Municipal Solid Waste), как их принято называть на Западе, – отбросы, не утилизированные в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей вещества.

Проблема твердых бытовых отходов (ТБО) является остро актуальной, поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки городов, охраны окружающей среды и ресурсосбережения.

ТБО, образующиеся в результате жизнедеятельности людей, представляют собой гетерогенную смесь сложного морфологического состава (черные и цветные металлы, макулатуросодержащие и текстильные компоненты, стеклобой, пластмасса, пищевые отходы, камни, кости, кожа, резина, дерево, уличный смет и пр.).

Промедление с удалением и ликвидацией ТБО недопустимо, так как может привести к глобальным эпидемиям (чума, холера и др.), к серьезному загрязнению городов. В то же самое тремя ТБО содержат ценные компоненты (металлы, органические вещества), а также являются потенциальным энергетическим источником.

Источники образования:

хозяйственные учреждения (магазины, культурные заведения, предприятия общепита, гостиницы);

коммунальные службы (снос и строительство зданий, уборка улиц, парки, пляжи и учреждения (школы, вузы, больницы, тюрьмы и т.д.);

промышленность;

сельское хозяйство (в т.ч. отходы садово-дачных массивов).

Примеры категорий отходов:

бумага (газеты, офисная бумага, глянцевые журналы, картон);

пластик, пенопласт, полиэтилен;

металл (стальные банки и пр.);

стекло (лампы, оконное стекло, бутылки и т.д.);

растительные отходы (листья, трава, ветки);

деревянные отходы;

неорганика (камни, керамика);

текстиль;

крупногабаритные отходы (холодильники, телевизоры и т.д.);

До настоящего времени подавляющее количество ТБО все еще продолжают вывозить на свалки (полигоны). Недостатки складирования ТБО на свалках: большая потребная площадь земли, сложность организации новых свалок в связи с отсутствием свободных земельных участков, значительные затраты на транспортировку ТБО, потеря ценных компонентов ТБО, экологическая опасность (загрязнение грунтовых вод и атмосферы, распространение неприятных запахов, потенциальная опасность в отношении пожаров и распространения инфекций и пр.). Удаление ТБО на свалки (полигоны), имеющие глубокие исторические корни, следует рассматривать как вынужденное, сиюминутное решение проблемы, в принципе противоречащее экологическим и ресурсным требованиям. Поскольку свалки все дальше удаляются от городов, а бесконечно плечо вывоза ТБО увеличиваться не может, для всех стран актуальна проблема промышленной переработки ТБО.

Именно промышленная переработка, учитывающая требования экологии, ресурсосбережения и экономики, представляет собой кардинальный путь решения проблемы ТБО.

В мировой практике нашли промышленное применение четыре метода переработки ТБО:

термическая обработка (в основном сжигание);

биотермическое аэробное компостирование (с получением удобрения или биотоплива);

анаэробная ферментация (с получением биогаза);

сортировка (с извлечением тех или иных ценных компонентов для вторичного использования, удалением балластных или вредных компонентов, выделением отдельных фракций, наиболее пригодных технически, экологически и экономически для переработки тем или иным методом, например, сжиганием или компостированием).

Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки, свои оптимальные области применения, зависящие главным образом от морфологического состава ТБО и региональных условий.

ТБО представляет определенную опасность для здоровья всех граждан и для окружающей природной среды. ТБО является весьма благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры (брюшной тиф, дизентерия, туберкулез и т.д.) и даже средой для развития всей паразитической микрофауны и макрофауны. В ТБО, хранящихся на несанкционированных открытых свалках, часто обнаруживается гельминтофауна (яйца глистов). При плюсовой температуре, начиная с апреля, в ТБО в огромном количестве начинают размножаться переносчики инфекционных заболеваний (патогенной микрофлоры) и гельминтофауны, мухи и грызуны всех видов. Переносу этих страшных инфекционных заболеваний способствуют и размножившиеся в большом количестве крупные птицы, в первую очередь вороны.

ТБО, содержащие до 40-50% пищевых отходов, при положительных температурах начинают разлагаться, выделяя неприятный запах. В условиях достаточной аэрации начинается аэробное разложение таких ТБО, содержащих пищевые отходы. Это проявляется в постепенном разогревании слоев ТБО. Такое свойство ТБО используется для приготовления биомассы (компоста), прекрасного природного органического удобрения. Несанкционированное, стихийное складирование ТБО без учета требований и приемов экологической биотехнологии вызывает выделение вредных химических (сероводород, индол, скатол и т.п.) и биохимических компонентов. Распространяющиеся растворы, содержащие вредные химические и биохимические препараты, загрязняют почвенный слой, попадают в грунтовые воды, а затем в открытые водоемы. Особенно все эти несанкционированные свалки ТБО, содержащие пищевые отходы, опасны в жаркое и сухое время года при t+25°C, когда очень усиливается развитие всех видов микро- и макрофлоры, микро- и макрофауны, идет интенсивно ферментация всех пищевых отходов и отходов природных полимерных материалов. При такой температуре и сухой погоде создаются условия для интенсивного развития и распространения опаснейших инфекционных заболеваний, например, холеры и чумы. Поэтому стихийные свалки ТБО опасны не только для природной среды, но и для человека.

2. Паспортизация опасных отходов 2.3. В целях реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, должны разрабатывать на них «паспорта опасного отхода».

Паспорта опасного отхода составляются:

на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичностью, пожароопасностью, взрывоопасностью, высокой реакционной способностью, содержанием возбудителей инфекционных болезней);

на отходы I – IV класса опасности для окружающей природной среды.

Форма паспорта опасного отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов.

Код-наименование отхода указывается по федеральному классификационному каталогу отходов. Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) представляет собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Каждому отходу присвоен тринадцатизначный код. Действующая версия Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), с включенными туда конкретными видами отходов, утверждена приказом Министерством природных ресурсов (МПР) России).

Виды отходов, зарегистрированные в ФККО, характеризуются уже установленными и утвержденными нормативными правовыми актами (приказом МПР № 792 от 30.09.2011 г.) свойствами происхождения, агрегатного состояния, опасными свойствами и классом опасности для ОПС. В случае, если по происхождению и компонентному составу отход соответствует одному из видов отходов, зарегистрированных в ФККО, то считается, что он входит в данную классификацию, согласовывается на местном уровне и вносится в реестр отходов.

Разработка паспорта необходима для отходов 1-4 класса опасности независимо от того, внесен ли паспорт в каталог отходов или еще нет. Для отходов 5-го класса опасности разработка паспортов не требуется, однако необходимо оформить свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды.

В соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2003 N 4128), паспорт опасного отхода должен быть согласован с территориальным органом министерства по соответствующему субъекту Российской Федерации. В настоящее время работу по паспортизации опасных отходов проводит Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в соответствии с п.3 Указа Президента от 23 июня 2010 г. № 780). Порядок организации работ по паспортизации отходов определен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

Суть процедуры паспортизации опасных отходов заключается в идентификации отходов тому виду, который классифицирован по происхождению, агрегатному состоянию, опасным свойствам и классу опасности для окружающей природной среды в ФККО.

Паспорт опасного отхода представляет собой документ, детально описывающий данный вид отхода: его химический состав, класс опасности, в ходе какого процесса он образуется, какими опасными свойствами данный отход обладает, какому предприятию принадлежит и т.д. В соответствии с приказом МПР России № 785 «компонентный состав отхода указывается на основании протокола результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на проведение количественных химических анализов (КХА). Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.».

Способы определения класса опасности: КХА (в аккредитованной аналитической лаборатории), биотестирование (выживаемость гидробионтов и т.д.) и «литературный» способ (при постоянном составе отходов).

После того как химический состав отхода определен, необходимо установить класс опасности отхода. Класс опасности определяется в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденными приказом МПР России, расчетным и/или экспериментальным методом в аккредитованной лаборатории.

Опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 24 ноября 1994 года N 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст.

3200), и / или требованиями соответствующих ГОСТов.

Собранный пакет документов согласуется с соответствующими органами субъекта Федерации и федерального уровня, предприятие получает утвержденный паспорт опасного отхода и свидетельство об отнесении к классу опасности для каждого отхода Ответственность за полноту и достоверность данных, представленных в паспорте, а также за мероприятия по безопасному хранению и применению опасных отходов несет руководитель предприятия, на территории которого находятся отходы.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение 2.3. Проект норамтивов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается во исполнение Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. (статей 5,14,22,41,51), Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», в соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 50 от 25 февраля 2010 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». По действующему законодательству юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны разработать проект нормативов образования отходов и утвердить лимит на их размещение.

Под термином «осуществляющий деятельность в области обращения с отходами» попадают практически все юридические и физические лица, которые образуют, используют, получают, размещают отходы производства и потребления.

Разработанный проект согласовывается на 5 лет с соответствующими органами субъекта Федерации. На основании согласованного проекта выдается разрешение на размещение отходов производства и потребления.

Перечень документов для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее Проект) 1. Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.).

2. Реквизиты предприятия.

3. План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех видов отходов.

4. Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и 5. Справка о расходе сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов (фактически предыдущий или настоящий год, план на будущий год) 6. Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта.

7. Сведения о применяемом технологическом оборудовании.

8. Количество и марка люминесцентных ламп.

9. Перечень всех видов образующихся отходов производства и потребления.

10. Договоры на сдачу всех видов отходов производства и потребления на текущий и следующий год, лицензии организаций принимающих отходы, отчетные документы (накладные, акты, счета-фактуры) по сдаче отходов.

11. Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за экологию на предприятии.

12. Предыдущий проект лимитов отходов (если есть).

Информация, содержащаяся в Проекте предназначена для решения следующих задач:

принимать надлежащие меры, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов, соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами, осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку и последующее размещение, обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья людей при необходимости их временного накопления на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения), обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного размещения отходов, оформление разрешения на размещение отходов независимо от того, на собственном объекте размещаются отходы или арендованном, сокращения объемов (массы образования отходов), внедрения безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством.

Содержание Проекта Проект включает в себя следующие разделы:

1. Аннотация. В "Аннотации" указываются: общие сведения о количестве (массе) отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, с указанием их класса опасности для окружающей среды, общее количество площадок (мест) временного накопления отходов и краткая информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.

2. Введение. Во "Введении" представляется перечень основных документов, на основании которых проводилась разработка Проекта.

3. Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице. В этом разделе приводятся:

фамилия, инициалы и паспортные данные индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица; юридический адрес и фактический адрес;

ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ; адрес электронной почты; номера телефонов, телефакса;

фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей Проекта (с указанием должностей);

в случае привлечения для выполнения Проекта сторонней организации в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать наименование организации, проводившей разработку проекта; ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ предприятия - разработчика проекта;

юридический адрес предприятия - разработчика проекта; номера телефона, телефакса;

фамилии и инициалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей;

вид основной деятельности; количество промышленных площадок и места их расположения; численность сотрудников;

перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;

основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;

наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе;

реквизиты земельных и учредительных документов;

размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарнозащитной зоны (СЗЗ);

здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках;

арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих; при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел "Сведения об арендаторах".

В состав раздела обычно входит карта-схема расположения предприятия с нанесенными координатами. На карту-схему наносятся расположение зданий и сооружений предприятия, места размещения отходов, дается экспликация зданий, сооружений и мест (площадок) размещения отходов, указываются координаты площадок размещения отходов.

4. Характеристика производственных процессов как источников образования отходов. В данном разделе приводится краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, в процессе использования которых образуются отходы.

Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. В последнем случае, каждая блок-схема должна содержать в виде отдельных блоков:

производственные операции;

источники поступления сырья, материалов, заготовок и иное;

получаемую в результате продукцию (данного участка);

образующиеся отходы;

операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда именно они поступают).

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, не имеющие в своей деятельности технологических процессов, блок-схемы не составляют и все сведения приводят в текстовой форме. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, основной деятельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе представляют информацию об объеме и характеристиках принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами. В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или очистных сооружений водоподготовки; характеристика пылегазоочистных установок и оборудования, следует представить их характеристики по следующим формам, соответственно: Характеристика очистных сооружений и осадка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод и водоподготовки; характеристика пылегазоочистных устройств и оборудования для очистки воздуха 5. Паспорт опасного отхода с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). В разделе "Паспорт опасного отхода" приводятся сведения, содержащиеся в паспорте опасного отхода, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов. При отсутствии паспорта опасного отхода в данном разделе дается обоснование отнесения опасного отхода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, а также представляются сведения об опасных свойствах отходов.

6. Перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в результате деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица.

При наличии регистрации отходов в Федеральном классификационном каталоге отходов в этом разделе указывается соответствующий код. В случае отсутствия такой регистрации в этом разделе приводятся данные об источниках образования отходов, перечень, состав и физико-химические характеристики отходов.

7. Расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов. В этом разделе представляются расчеты нормативов образования по каждому виду отходов. Расчет выполняется на основании:

материально-сырьевого баланса;

удельных отраслевых нормативов образования отходов;

расчетно-аналитического метода;

экспериментального метода;

сведений о фактическом образовании отходов для вспомогательных и ремонтных работ (среднестатистические данные за последние три года);

справочных таблиц удельных нормативов образования отходов.

Результаты расчетов по каждому виду отхода представляются в табличном виде. В примечаниях приводят по каждому виду отхода ссылку на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели.

8. Схема операционного движения отходов. В этом разделе приводятся данные по образованию, использованию отходов, по передаче отходов другим организациям с целью переработки, обезвреживания и/или захоронения, указываются адреса и реквизиты поставщиков и потребителей отходов по форме нижеприведенной таблицы: Схема операционного движения отходов 9. Характеристика мест временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности вывоза отходов. В этом разделе представляется информация о накоплении отходов в местах их организованного хранения по форме ниже приведенной таблицы: Характеристика мест хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица. Для определения оптимальной периодичности вывоза отходов в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Проект) включаются следующие сведения:

перечень документов, на основании которых производится расчет предельного количества хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности их вывоза на специализированные объекты для переработки, обезвреживания или захоронения;

наличие транспорта (собственного и арендуемого) для перевозки отходов.

Характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица. В этом разделе для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющие или арендующие установки по переработке, обезвреживанию отходов, по каждой из таких установок, в том числе арендуемых, приводятся сведения по ниже приведенной форме: Сведения о применяемых технологиях, установках использования или обезвреживания. Кроме того в этом разделе приводятся:

проектные характеристики установки;

фактический объем переработки;

номенклатура перерабатываемых или обезвреживаемых отходов;

характеристики вторично образующихся отходов.

Сведения об объектах размещения отходов. Этот раздел обязателен для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.).

12. Сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу. В этом разделе приводится информация о мероприятиях по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления по ниже приведенной форме: Мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и (или) объектах захоронения отходов 13. Сведения о противоаварийных мероприятиях. В этом разделе в текстовой форме приводится информация о возможности возникновения аварийной ситуации непосредственно на объектах размещения отходов, о ее возможных последствиях и способах локализации. Разработка данного раздела необходима при:

наличии на балансе либо осуществлении эксплуатации объектов захоронения или длительного хранения опасных отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.), а также установок сжигания отходов;

хранении отходов 1-го класса опасности для окружающей природной среды (за исключением мест хранения люминесцентных ламп);

хранении жидких или пастообразных отходов 2-го класса опасности для окружающей природной среды;

образовании и/или накоплении отходов, которые (независимо от класса опасности для окружающей природной среды) являются источником пожарной опасности или взрывоопасны.

14. Сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, на состояние окружающей среды. В этот раздел включаются материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях:

по снижению количества образования отходов;

по внедрению технологий переработки, использования, обезвреживания отходов;

по организации и дооборудованию мест хранения отходов, отвечающих предъявляемым экологическим требованиям;

по вывозу (с целью переработки, обезвреживания, размещения и др.) ранее накопленных отходов;

по проведению мониторинга окружающей среды на объекте размещения отходов;

по иному снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей природной среды.

Материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды представляют в таблице.

15. Предложения по лимитам размещения отходов. В этом разделе указывается перечень и количество отходов, предполагаемых к размещению на 5-летний период (с разбивкой по годам).

16. Приложения. В Приложении представляются следующие материалы:

документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производственных показателей;

документы, подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования в качестве вторичного сырья, сбор и транспортировку отходов (например, копии договоров);

копии отчетной документации о фактах приема и передачи отходов;

карта-схема промышленной площадки с указанием объектов размещения отходов.

Согласование Проекта Рассмотрение и согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и разрешений на размещение отходов (лимит) проводится Управлением Ростехнадзора соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ответственность за отсутствие Проекта Закон РФ "Об отходах производства и потребления" (№ 89-ФЗ - 1998 г.):

Ст. 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

Ст. 18. Нормирование в области обращения с отходами В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Экономические аспекты обращения с отходами – плата за размещение отходов, 2.3. не подлежащих переработке Платность использования природных ресурсов установлена Законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (статья 16), а также Федеральным законом «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2008.

Плата взимается за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения.

Плата за загрязнения окружающей природной среды относится к обязательным платежам. Плательщиками указанной платы являются предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации (РФ), связанные с природопользованием.

Порядок исчисления и применения нормативов платы определяется Правительством РФ и производится в соответствии с Инструктивно-методическими указания по взиманию платы за загрязнение окружающей среды (утв. Минприроды РФ 26.01.93).

Чтобы рассчитать размер платежей необходимо знать количество направленных на захоронение отходов, выбросов в атмосферу и водные объекты, и базовые нормативы платы.

Предельно допустимые количества (лимиты) загрязняющих веществ и отходов устанавливаются в разрешениях, выдаваемых территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ.

Если фактические объемы по итогам года превышают установленные лимиты, то плата за объемы превышения взимается в пятикратном размере. Если отсутствует разрешение, т.е. не установлены лимиты, то пятикратный коэффициент применяется ко всему фактическому объему загрязняющих веществ и отходов.

Действующими нормативными актами предусмотрена уплата нескольких видов экологических платежей, к ним относятся:

плата за выбросы загрязняющих веществ (в том числе от стационарных и передвижных источников);

плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

плата за размещение отходов;

плата за другие виды вредного воздействия на окружающую среду.

Определение конкретных размеров указанных платежей зависит от объема выброса (сброса) загрязняющего вещества и объема размещенных отходов (далее по тексту загрязнение). При этом следует иметь в виду, что базовые нормативы платы и конкретные ставки платы, устанавливаемые на их основании в регионах, определены не только по видам загрязняющих веществ, но и в зависимости от того, произошло загрязнение в пределах установленных норм или с их превышением. Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения:

за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.2009 № 7), (таблица 2.4), и применяются с использованием коэффициента экологической ситуации региона (таблица 2.5).

Нормативы платы за сверхлимитное размещение отходов определяются путем умножения соответствующих нормативов платы за размещение 1 тонны отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов на пятикратный повышающий коэффициент.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511.

Организации, осуществляющие сбор и транспортировку отходов потребления (ТБО), могут принимать на себя экономическую ответственность по перечислению платежей за размещение транспортируемых отходов за счет средств, получаемых от организаций (предприятий), на которых эти отходы образуются. При заключении договоров на сбор, транспортировку или размещение отходов необходимо четко оговаривать, какая из сторон является ответственной за внесение платежей за размещение отходов.

Арендуемая территория входит в понятие «территория, принадлежащая природопользователю» и при платежах за размещение отходов применяется коэффициент 0,3. Коэффициент 0,3 при размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, учитывает их затраты на создание необходимых условий размещения и хранения отходов.

К полигонам ТБО (свалкам), в лице эксплуатирующих организаций, относится понятие «природопользователь» с позиции их воздействия на окружающую среду. С точки зрения внесения платежей за размещение отходов они не являются «природопользователем» и не облагаются указанной платой.

Порядок проведения расчетов и взимания платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов определен следующими нормативно-методическими документами:

Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.12.1994 № 1428, от 14.06.2001 № 463, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 № ГКПИ 03-49);

«Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» (утвержден Министерством Природы РФ от 26.01.1993) (в редакции Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 № 77, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 13.11.2007 № ГКПИ 07-1000), зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 24.03.1993 № 190;

Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.2009 № 7).



Страницы:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 



Похожие работы:

«28 О.М. Минаева, Е.Е. Акимова, С.Ю. Семенов УДК 579.64:631.46 О.М. Минаева, Е.Е. Акимова, С.Ю. Семенов АНТАГОНИСТИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ НА ФИТОПАТОГЕННЫЕ ГРИБЫ И СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РОСТ И РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЙ ФОРМАЛЬДЕГИДУТИЛИЗИРУЮЩИХ БАКТЕРИЙ Pseudomonas sp. B-6798 Аннотация. Показаны кинетические аспекты взаимоотношений бактерий Pseudomonas sp. B-6798 с растением-хозяином и фитопатогенными грибами. Кинетика ингибирования роста грибов рода Fusarium и Bipolaris бактериями описывается...»

«Глаголев М.В. 2013. Новое отечественное исследование эмиссии метана из болотных экосистем. // ДОСиГИК. Т. 4. № 2(8). РЕЦЕНЗИИ УДК 631.41 НОВОЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭМИССИИ МЕТАНА ИЗ БОЛОТНЫХ ЭКОСИСТЕМ СЕВЕРНОЙ ЧАСТИ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ Глаголев М.В. Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова Институт лесоведения РАН, пос. Успенское, Московская обл. Югорский государственный университет, Ханты-Мансийск m_glagolev@mail.ru Цитирование: Глаголев М.В. 2013. Новое отечественное...»

«БЕЛОРУССКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЗЕЛЁНЫЙ КЛАСС ГГУ им. Ф.СКОРИНЫ Г.Н. КАРОПА ПРОБЛЕМЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ ГОМЕЛЬ, 1999 1 ББК 74.261.73 К 25 УДК 372. 850.4 + 373.18: 504 Рекомендовано к изданию Научно-Методическим Советом Белорусской Республиканской Ассоциации Зелёный Класс Каропа Г.Н. Проблемы окружающей среды и устойчивого развития в современной общеобразовательной школе: - Гомель: Ротапринт ГГУ, 1999.- 144 с. РЕЦЕНЗЕНТЫ:...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Биологический факультет Кафедра физиологии и биохимии растений ФОТОСИНТЕЗ Методические рекомендации к лабораторным занятиям, задания для самостоятельной работы и контроля знаний студентов МИНСК 2003 УДК 581.132(075.8) ББК 28. 57.я73 К30 А в т о р-с о с т а в и т е л ь: Л. В. Кахнович Рецензенты: доктор биологических наук, профессор Н. Г. Аверина; кандидат биологических наук, доцент Н. М. Орел Фотосинтез: Методические рекомендации к лабораторным занятиям,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Сыктывкарский лесной институт – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С. М. Кирова ФЕВРАЛЬСКИЕ ЧТЕНИЯ Региональная научно-практическая конференция, посвященная 55-летию высшего профессионального лесного образования в Республике Коми Сыктывкар, Сыктывкарский лесной институт, 27–28 февраля 2007 г. СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ Научное электронное издание...»

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ БИБЛИОТЕКА БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ №2 (февраль 2011 г.) Уфа 2011 Составитель: зав. отделом компьютеризации библиотечноинформационных процессов Кабашова Л. Л. Настоящий бюллетень содержит перечень литературы, поступившей в библиотеку БашГАУ в феврале 2011 года и отраженной в справочно-поисковом аппарате, в том числе в электронном каталоге. Группировка материала систематическая (по УДК), внутри каждого раздела – алфавитная. На каждый документ...»

«Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта имени академика В.Лазаряна Блохин Евгений Петрович Серия Профессора ДИИТа УДК 625.1:378:001(092) ББК 39.211:74.58г П 84 П 84 Профессор Блохин Евгений Петрович [Текст] / Днепропетр. нац. ун-т ж.д. трансп. им. акад. В.Лазаряна. – Д.: Изд-во Днепропетр. нац. ун-т ж.д. трансп. им. акад. В.Лазаряна, 2013. -138с. – (Серия Профессора ДИИТа). Издание посвящается 85-летию со дня рождения доктора технических наук, профессора...»

«РУССКОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО Томский отдел ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОЙ ГЕОГРАФИИ (Материалы Всероссийской научной конференции 20 - 22 апреля 2009 г.) ТОМСК – 2009 УДК 911 Теоретические и прикладные вопросы современной географии. Материалы Всероссийской научной конференции 20 - 22 апреля 2009 г. / Ред. коллегия: Н.С. Евсеева (отв. ред.), И.В. Козлова, В.С. Хромых. – Томск: Томский госуниверситет, 2009.- 343 с. В сборнике публикуются...»

«ПОЧВЫ РОССИИ: 2 современное состояние, перспективы изучения и использования КНИГА 2 ОБЩЕСТВО ПОЧВОВЕДОВ ИМ. В.В. ДОКУЧАЕВА КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАРЕЛЬСКАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЫ ДОКЛАДОВ VI СЪЕЗД ОБЩЕСТВА ПОЧВОВЕДОВ им. В. В. ДОКУЧАЕВА Всероссийская с междунароным участием научная конференция ПОЧВЫ РОССИИ: современное состояние, перспективы изучения и использования ШКОЛА ДЛЯ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Учебно-консультационный информационный центр АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Сборник научных трудов по материалам 75-й научно-практической студенческой конференции СтГАУ (г. Ставрополь, март 2011 г.) Ставрополь АГРУС 2011 УДК 338.22 ББК 65.9(2Рос) А43...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Рязанский Государственный Университет им. С.А. Есенина Утверждено на заседании кафедры экологии и природопользования Протокол № от.г. Зав. каф. д-р с.-х. наук, проф. Е.С. Иванов Антэкология Программа для специальности Экология - 013100 Естественно-географический факультет, Курс 4, семестр 1. Всего часов (включая самостоятельную работу): 52 Составлена: Е.С....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Томский государственный архитектурно-строительный университет Н.Н. МУРАВЛЕВА ЭЛЕКТРОТЕХНИКА Учебное пособие Томск Издательство ТГАСУ 2010 УДК 621.3(075.8) M 91 Муравлева, Н.Н. Электротехника [Текст]: учеб. пособие / Н.Н. Муравлева. – Томск : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2010. – 112 с. – ISBN 978-593057-349-7. Пособие соответствует федеральным стандартам высшего...»

«ЕВРОАЗИАТСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЗООПАРКОВ И АКВАРИУМОВ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ МОСКОВСКИЙ ЗООЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК ОРНИТОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ЗООПАРКАХ И ПИТОМНИКАХ Москва 2003 ЕВРОАЗИАТСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЗООПАРКОВ И АКВАРИУМОВ EUROASIAN REGIONAL ASSOCIATION OF ZOOS & AQUARIMS ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ GOVERNMENT OF MOSCOW МОСКОВСКИЙ ЗООЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК MOSCOW ZOO...»

«1 Министерство образования Нижегородской области Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Нижегородский государственный инженерноэкономический институт ВЕСТНИК Нижегородского государственного инженерно нерноинженерно- экономического института Серия экономические науки Выпуск 4 (5) Княгинино 2011 2 УДК 33 ББК 65.497я5 В 38 Центральная редакционная коллегия: А.Е. Шамин (главный редактор), Н.В. Проваленова (зам. главного редактора), Б.А. Никитин,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова (СЛИ) Кафедра Машины и оборудование лесного комплекса БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов направления 110000 Сельское и рыбное хозяйство специальностей 110301...»

«УДК 574/577 ББК 28.57 Ф48 Электронный учебно-методический комплекс по дисциплине Физиология растений подготовлен в рамках инновационной образовательной программы Создание и развитие департамента физико-химической биологии и фундаментальной экологии, реализованной в ФГОУ ВПО СФУ в 2007 г. Рецензенты: Красноярский краевой фонд науки; Экспертная комиссия СФУ по подготовке учебно-методических комплексов дисциплин Ф48 Физиология растений. Версия 1.0 [Электронный ресурс] : метод. указания по...»

«Светлой памяти Евгении Николаевны Синской посвящается 1889 - 1965.главное не то, что без великих мыслеймы оставались бы дикарями, а главное то, что от великих мыслей когда-нибудь станет человечнее на земле Е Н. СИНСКАЯ (Воспоминания о Н.И.Вавилове, 1991) 1 RUSSIAN ACADEMY OF AGRICULTURAL SCIENSES _ State Scientific Center of the Russian Federation N. I. Vavilov All-Russian Research Institute of Plant Industry (VIR) INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE In commemoration of the 120-th birthday of...»

«1 УДК 332 Гровер, Р. 5 Г-86 Управление недвижимостью : междунар. учебный курс / Р. Гровер, М. Соловьев ; Высш. шк. приватизации и предпринимательства - ин-т. - М. : ВШПП, 2007. - 374 с. - ISBN 5-89718-025-7 : 755,00. 2 ББК 75.81 Власова, Т. И. 19 В-58 Профессиональное и деловое общение в сфере туризма : [учеб. пособие для вузов] / Т. И. Власова, А. П. Шарухин, М. М. Данилова. - 2-е изд., стер. - М. : Академия, 2008. - 256 с. - (Высшее профессиональное образование). - ISBN 978-5-7695-5758-3 :...»

«УДК 574+595.143(470.51/.54) Черная Людмила Владимировна СРАВНИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГО-ФИЗИОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГИРУДОФАУНЫ СРЕДНЕГО УРАЛА 03. 00. 16. - экология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Екатеринбург - 2003 Работа выполнена в лаборатории экологических основ изменчивости организмов и биоразнообразия Института экологии растений и животных Уральского отделения РАН Научный руководитель : доктор биологических наук...»

«ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ УДК 378:331.363(476) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ВСТУПИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ – ЗАЛОГ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ Пестис В.К. УО Гродненский государственный аграрный университет г. Гродно, Республика Беларусь Известно, что важнейшей задачей ВУЗа является подготовка высококвалифицированного специалиста, способного работать в современных условиях хозяйствования. Опыт передовых хозяйств республики показывает, что без новейших технологий, современной техники, высокопродуктивных...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.