WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«2013 ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНАЛЬНОМ КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Саратов - 2013 УДК 321.74; 316.6 ББК 60.5 П74 Рецензенты: доктор социологических наук, ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

В РЕГИОНАЛЬНОМ КОНТЕКСТЕ

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ

2013

ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

В РЕГИОНАЛЬНОМ КОНТЕКСТЕ

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Саратов - 2013

УДК 321.74; 316.6

ББК 60.5

П74

Рецензенты:

доктор социологических наук, профессор Ю. В. Селиванова

доктор социологических наук, профессор М. В. Калинникова

Авторский коллектив:

И. Бабаян – 1.5, Список терминов; О. Григорьева – 2.3, Приложение, Библиография; Д. Зайцев – 1.2, 2.3, Список терминов, Библиография;

Н. Ловцова – 1.4, Список терминов; Н. Соколова – 2.1.; Е. Пашинина – 2.2;

В. Печенкин – Предисловие, 1.3; Я. Правкина – 2.4; И. Старик – 1.3;

В. Щебланова – 2.4, Заключение; В. Ярская – Введение, 1.1, 1.4, Заключение, Библиография, Список терминов.

П74 Политика занятости в региональном контексте социальнотрудовых отношений: коллективная монография / ред. проф.

В.Н. Ярская, проф. Д.В. Зайцев. Саратов: ИД «МарК», 2013. 201 с.

ISBN 978-5-904325-13- В монографии анализируется социальная ценность занятости в контексте направленности на улучшение качества жизни российских граждан. Приводятся результаты социологических исследований сферы социально-трудовых отношений современной России, тенденции рисков, научно обоснованы новые институциальные процессы рынка труда. Авторы раскрывают семантическое содержание категорий профильного и непрофильного образования, разделения гуманитарной и технической интеллигенции, уделено внимание системе оптимизации трудовых отношений, трудоустройству сельской и городской молодежи. Сформулированы практические рекомендации к расширению пространства дистанционных трудовых практик и повышению степени доступности социально-уязвимым группам населения.

Специалистам в области социальных наук и социальной сферы, студентам, магистрантам, аспирантам и преподавателям высших и средних учебных заведений, всем, кто интересуется вопросами современной политики занятости.

Ил. 1. Табл. 8. Библиография 217 назв. УДК 321.74; 316. ББК 60. В оформлении обложки использованы иллюстрации с сайта http://images.yandex.ru © ИД «МарК», ISBN 978-5-904325-13-

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие…………………………..……………………………..…… С. Введение. Государственная политика занятости как часть социальной политики………………………………………………………………….… Раздел 1. Векторы социальной политики в трудовой сфере…….… 1.1. Социальный дискурс политики занятости: профилизация образования………………………………………….…………………..… 1.2. Социальная политика организации как ресурс оптимизации трудовых отношений…………………………………………………….. 1.3. Профессиональное трудоустройство молодежи в структуре социальных трансформаций………………………………………………. 1.4. Учебный центр службы занятости как научный парк: опыт Саратовской научной школы………………………………………….…. 1.5. Добровольная иммиграция: дорога домой или «чужой среди своих»? …………………………………………………………………….. Раздел 2. Новые институциальные процессы в контексте трансформации социально-трудовых отношений……..………….… 2.1. Новые подходы в работе службы занятости населения с гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, в 2012 году………… 2.2. Социальные риски в современном пространстве занятости………. 2.3. Дистанционная трудовая деятельность с позиций социологических теорий……………………………………………………………………….. 2.4. Дистанционные социально-трудовые практики в сфере занятости молодежи……………….. ……………………………………………..…. Заключение………………………………………………………..………. Библиографический список ………………………………………….… Список терминов……………………………………………………..….. Приложение …………………………………………………………..….. Сведения об авторах ……………………………………….……….……

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современный период развития Российского общества отмечен наличием пролонгированных системных изменений структурных характеристик, всех сторон его жизнедеятельности. Изменения в различных сферах затрагивают каждого, как напрямую, так и косвенно, кардинальные преобразования, прежде всего, в системе социально-трудовых отношений оказываются негативными для многих людей. Влиятельными факторами стали расширение глобализационных практик, сужение рынка труда, потребность в квалифицированных работниках с высоким уровнем профессиональной конкурентоспособности.

Либерализация государственной внутренней политики привела к расширению бедности целых социальных групп, обусловила необходимость реализации фасилитативных и поддерживающих мер социальной политики государства. Социальная политика, основанная на опыте советского патернализма, политике уравнительной социальной поддержки работников, в условиях социетальных трансформаций проявила недостаточную эффективность. Это предопределило развитие альтернативных мер, предполагающих специализацию социальной поддержки и помощи с учетом конкретных социальных ситуаций и индивидуальных потребностей.

Сегодня Российское государство призывает граждан к активизации личностного потенциала, социально-трудовой активности, самозанятости, конкурентности, повышению уровня индивидуальной ответственности за свою жизнь. Разумеется, данные процессы не окажутся эффективными без соответствующих социально-экономических, социокультурных условий.

Именно государство, в целях своего сохранения и развития, должно создавать условия для проявления и активизации позитивных сторон личностного потенциала каждого гражданина, независимо от возраста.

Переход к рыночным отношениям существенно отразился на молодежи, была ликвидирована прежняя система социально-трудовой интеграции молодого поколения, что привело к усилению ответственности за самостоятельное профессиональное становление. Молодежь ориентирована на инновации, но в условиях рынка, жёсткого профессионального и интеллектуального отбора, остро чувствует издержки социальных трансформаций. Молодые люди, в том числе с инвалидностью, вынуждены осуществлять поиск форм занятости в условиях кризиса, роста требований работодателей, и дистанционный труд оказывается часто наиболее подходящим вариантом трудоустройства.

ВВЕДЕНИЕ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

КАК ЧАСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Социальная политика есть процесс либерализации социальной сферы, от того, как общество и государство реализуют служение человеку, зависит устойчивость жизни людей. Государственная политика в сфере занятости осуществляет конституционные права граждан на свободное использование способностей и выбор в предпринимательской и иной трудовой деятельности1. Категория «занятость» выходит за рамки чисто экономического понятия, приобретая широкий контекст социальной защиты через профессию. С другой стороны, занятость как социальный институт обеспечивает систему норм и правил, регулирующих поведение в сфере рынка труда посредством социальной интеграции в структуру общества. Условиями успешной политики занятости выступают эффективность труда, системы переподготовки, развитие рабочих мест, сведение к минимуму рудиментов нерыночных отношений, скрытой безработицы и теневой занятости, достижение определенности статуса занятости и незанятости, интеграция службы занятости в общую систему социального регулирования.

Политика на рынке труда – это составная часть политики занятости, она решает частные задачи ликвидации диспропорций рыночной экономики, минимизации издержек безработицы, повышения мобильности и конкурентоспособности населения.

Одним из эффективных путей реализации политики занятости выступает система профессионального обучения безработных и незанятого населения в контексте ресурсов человеческого развития, кадровой политики, мониторинга рынка труда. Успешность стратегий занятости определяется степенью их оптимизации, способностью отражать изменения во внешней среде и адекватно модернизировать собственную структуру. Политика занятости расширяет сферу социальной компетентности, ответственности, предельных возможностей службы, провоцируя ее трансформацию в бюрократическую систему в ситуациях, когда средства деятельности превращаются в её цели. Значимость политики занятости определяется 1 Ярская В., Фёдоров Н. Политика занятости // Социология труда. Теоретикоприкладной толковый словарь / Соредактор В. Ярская. Отв. ред В. Ядов и Б. Тукумцев.

СПб.: Наука, 2006. С. 200-203.

формированием соответствия профессионального потенциала, активизацией индивидуальных возможностей, адекватных стратегий поведения. Переход от Welfare (социального обеспечения на основе системы пособий) к Workfare (социальное обеспечение на основе занятости), отмена государственного патернализма на фоне тривиальной аскриптивности иждивенческих установок безработных не означают, конечно, автоматической смены стереотипов массового сознания и перехода к индивидуальной ответственности и самостоятельности. Необходимы генеральная схема создания рабочих мест, методика выделения региона или города депрессивного типа, критической ситуации на рынке труда на базе показателей занятости и уровня жизни населения. В макроэкономической политике и государственных стратегиях очевидны приоритеты занятости: её рациональная структура, сбалансированность предложения рабочей силы и создания рабочих мест, развитие трудового и интеллектуального потенциала, профессиональное обучение, распределительные отношения в трудовой сфере.

Продолжительность занятости ранее полагали критерием успешности выбора работы, а высокая мобильность считалась уместной только на ступени выбора рабочего места. Распространенным эмпирическим наблюдением, однако, является тот факт, что те индивиды, которые имели опыт какого-либо события (мобильность, безработица), с большей вероятностью, чем другие, повторят этот опыт. Если подход гетерогенности считает индивидуальные характеристики причиной, то необходимо признать, что и условия местного рынка могут иметь свой выход: безработица в маленьком городке, вызванная закрытием крупного завода, принесет больше экономических потерь, нежели временное увольнение в крупном городе. Тогда как в стохастической модели выделяются только два агрегированных состояния - занятый и незанятый, что охватывает значительное разнообразие рабочих мест, возможностей для мобильности. Современная наука фокусирует внимание на социальном контексте, где рождаются и развиваются взаимные экспектации работников и работодателей. Эти отношения рассматриваются как отношения между индивидами, чья информация друг о друге ограничивается формальными сигналами (образование) или обобщенным представлением о работодателе, а отношения внутри рабочей группы - вне контекста более крупных организаций, отношений между группами и каскадами эффектов воздействия одних групп на другие.

Успешность рассматривается в контексте профессиональной, трудовой, предпринимательской деятельности, карьеры, но представление, что труд может стать самоцелью, призванием, не является изначальным для человека, складываясь в результате воспитания. Ценностные рамки успеха задаются этическими императивами и стандартами, этика успеха предстает как гражданская состоятельность, социальная ответственность, профессиональный долг и одновременно освобождение от стереотипов. Этика успеха - это аксиологическая система нравственных принципов, этических норм, правил, этикетов и стилей поведения и общения в процессах профессиональной деятельности и профессиональной культуры, достижения целей, общественных оценок, эффективности, реализаций интересов субъекта2.





Новая система отношений власти и бизнеса в системе этики успеха может гарантировать и достойную норму прибыли, и объем свободных средств инвестирования в российский рынок. С позиций принципов этики успеха предприниматель обладает этическими качествами, обеспечивающими доверие клиентов и рабочих, а также энергией для преодоления препятствий и роста интенсивности труда, несовместимого с безмятежным существованием. В структуре хозяйственной мотивации участников рынка в качестве источников ограничений выступают ценностные ориентиры этики успеха как высшие стандарты поведения и социальные навыки использования профессионального и культурного капитала. В деловой этике существуют нравственные ограничения и критика утилитаристского, прагматического успеха, свободного от социальных и этических норм, вместе с тем встречаются и этический нигилизм, символизм, конформизм, понимание успеха как исключительного средства личного благополучия.

Концепция наживы как самоцели противоречит нравственным воззрениям многих эпох, основным принципам, правилам, социальным нормам поведения, универсальным для всех видов деятельности. Этика успеха связана с принципом индивидуального реформизма, социальной стабильностью, отказом от логики механического перераспределения, поведенчеЯрская В. Этика успеха // Социология труда. Теоретико-прикладной толковый словарь / Соредактор статей В. Ярская. Отв. ред В. Ядов и Б. Тукумцев. СПб.: Наука, 2006.

С. 408-409.

ской зависимости от социального обеспечения, сменой стратегии пособий Welfare, культуры бедности, циклов депривации на стратегию занятости Workfare. Этические нормы успеха пересекаются с профессиональной идентификацией, организационными культурами, профессиональной этикой, носит корпоративный и независимый характер, имеет смысл жизненной стратегии. Призвание как способность полностью отдаваться деятельности в рамках своей профессии – одна из характерных черт современной культуры.

Успешная профессионализация удовлетворяет стандартам и требованиям этики успеха, получает привилегии и заслуги профессии в системе занятости, предполагает профессиональный стиль коммуникаций, правил, быть вне этоса профессионального сообщества означает быть вне успеха.

Отсутствие публичной ответственности власти за неэффективные управленческие решения, отстранение институтов гражданского общества от процесса принятия решений и оценки их последствий вызывает отстраненность профессионального бизнеса от социальной ответственности, общественных и политических процессов. С позиций этики успеха гражданское общество формируется через становление гражданской позиции профессионала, включая сюжеты развития гражданственности средствами бизнеса и отношений между представителями различных видов деятельности.

Служба занятости способна выстроить единую систему «образовательное учреждение - выпускник - работодатели», однако возникает вопрос о ресурсах объединения этих агентов. Наблюдается дефицит финансовых и административных ресурсов, остается не задействованным информационный ресурс, который при активном использовании заставляет участников рынка использовать свои ресурсы в необходимом направлении.

Эта стратегия предусматривает ревизию своих собственных возможностей в информационном взаимодействии. Ведь связанное со структурными изменениями в производственной сфере сокращение потребности в специалистах, отсутствие текущих и долговременных прогнозов социально– экономического развития регионов, слабая связь с предприятиями по вопросам подготовки специалистов под конкретные рабочие места привели к особым ориентирам в системе подготовки кадров с высшим и средним профессиональным образованием. И это уже в значительной степени - потребности личности, а не реальные потребности региональных рынков труда.

Понятие социальной сферы появилось в отечественной социологии сравнительно недавно, в качестве составляющей термина социальнотрудовой сферы, отражавшей изменение взглядов на роль человека в обществе ещё в понятийном арсенале исторического материализма. В прошлом занятость, социальный сервис, поддержка, подготовка персонала для социальных служб казались чем-то второстепенным по сравнению с атомным вооружением. Между тем социально-трудовая сфера продуцирует адекватную эпохе систему показателей качества жизни, осуществления прав и свобод граждан, разрешения социальных и этнических конфликтов, социальной защиты, преодоления разрыва между бедностью и богатством, городом и деревней, достижения баланса интересов. Её функциональная роль раскрывается в повседневной непроизводственной жизни, трансформациях социальных связей, удовлетворении жизненных потребностей личности в товарах, услугах, рекреации, освоении культуры, работе общественных и религиозных организаций, средств массовой информации. Функции социальной сферы3 направлены на культурное и физическое совершенствование групп и индивидов, взаимодействие институтов здравоохранения, образования, доступность спорта и туризма, эффективность социальной защиты, поддержание позитивных, гармоничных и преодоление негативных, непривлекательных сторон жизни: бедности и нищеты, безработицы, преступности, болезней, алкоголизма и наркомании. Неразвитость социальной сферы говорит о недостаточной цивилизованности общества, слабости социальных стратегий.

Традиционно социально-трудовая сфера понималась как объект и предмет социальной политики, единства социальных и трудовых отношений, она выступала системой социального партнерства, социального страхования, пенсионной системой, охраны труда, элементом экономической политики и социальной стратегии. Вместе с тем процессом либерализации социально-трудовой сферы выступает социальная политика как её интеЯрская В. Социальная сфера // Социология труда. Теоретико-прикладной толковый словарь / Соредактор статей В. Ярская. Отв. ред В. Ядов и Б. Тукумцев. СПб.: Наука, 2006. С. 302-303.

гральная характеристика, фокусирующая интересы социальных групп и поддерживая конкурентоспособность в условиях глобализации. Ведь современные реформы и постоянные запросы многих сфер жизни общества требуют трансформации многопрофильной социальной защиты, содействия человеку не в отдельные моменты времени, а на протяжении всей жизни. Успех социальной политики и политики занятости развивает социально-трудовые отношения сетевого общества, воспроизводя социальный, человеческий и культурный капитал, стимулируя продуктивное поведение значимых и экономически активных групп населения.

Занятость, как показали исследования социальных наук, не выступает сугубо экономической проблемой, как было принято считать ранее, семантика этой категории значительно шире, наполнена социальным содержанием. Переориентация деятельности социальных институтов в контексте социального реформирования поставила перед российским обществом задачу исследования среды обитания, инвайронмента, мобильности, интеркультурных коммуникаций с клиентом службы занятости. Политика занятости коррелирует с принципом личностных и социальных ресурсов, именно социальная сфера выступает в качестве одного из важнейших условий самореализации и жизненного успеха человека. Актуальность исследуемой темы связана с тем, что культура является средством социального развития, а стратегии и принципы политики занятости и в целом всей социальной политики строятся на мировом опыте трудовых отношений, с учётом преломления этого опыта в российских реалиях.

Мы отстаем в социальной интеграции молодых людей с ограниченными возможностями, поэтому работа с молодежью в службе занятости должна включать работу с инвалидами с целью их интеграции в общество, не только через профессии швей и радиомонтеров, но компьютерщиков, дизайнеров, социологов, социальных работников, руководителей ресурсных центров для инвалидов со смешанным финансированием. Возможен конкурс студенческих проектов для инвалидов - дизайн, архитектура, социальные программы, привлечение молодых инвалидов в проекты, экспертизу. Мы стремимся к эксклюзивному образованию, элитарным школам, а надо давать дополнительное финансирование тем учебным заведениям, которые согласны принимать инвалидов в обычные классы, университеты, на переоборудование архитектуры, дизайна, специальных педагогов.

Межведомственное взаимодействие и барьеры. В прошлые годы кафедры Минвуза, имевшие прекрасно разработанные программы переобучения специалистов социальной сферы, не могли набирать курсы переподготовки этих специалистов. В то время Минтрудовский МГСУ (сейчас РГСУ) через свои многочисленные филиалы в провинции напрямую по распоряжению Минтруда набирал на курсы переподготовки за деньги того же Минтруда. Нарушалось право выбора, централизация была негативна, тормозилась профессионализация, терялся огромный ресурс, сосредоточенный в региональных научных школах. Выход один – интеграция, паркование академического ресурса университета с учебной базой центра, и такая интеграция была как филиал кафедры социальной работы, которой и можно было заказать набор соответствующих абитуриентов.

Результаты научных исследований позволяют предложить целый комплекс мер, оптимизирующих политику занятости и трудоустройства в отношении выпускников системы профессионального образования. Данная категория рабочей силы является социально уязвимой группой в силу особенностей своего профессионального, возрастного статуса. Государство, действуя в рамках рыночной экономики и опираясь на приоритет ценностей прав человека, норм конституции и принципов социального государства, пытается выработать адекватные управленческие механизмы и сформировать необходимые институты, как на федеральном, так и региональном уровне. В таком случае взаимодействие институтов образования, занятости и найма, от которого зависит трудоустройство выпускников вузов и средних профессиональных учебных заведений, осуществляется с весьма низкой эффективностью или не осуществляется совсем.

Как известно, анализ статистики рынка труда указывает, что год от года увеличивается насыщение рынка труда специалистами с профессиональным образованием. Складывается тенденция уменьшения спроса на выпускников учреждений высшего и среднего специального образования, есть эксперты, которые полагают, что в ближайшем будущем регион ожидает перепроизводство этой категории. И, хотя мы твердо убеждены, что наличие хорошего образования лишь повышают шансы индивида на успешную карьеру, не следует умалять того факта, что для ряда категорий выпускников и социальных групп рынок труда становится все более конкурентным, и их шансы ухудшаются.

Экзистенциальная значимость политики занятости определяется формированием активизацией индивидуальных стратегий поведения. Но даже в переходе социального государства от социального обеспечения Welfare к обеспечению при помощи занятости и рынка труда Workfare, отмена государственного патернализма на фоне тривиальных иждивенческих установок не означают автоматической смены стереотипов массового сознания на индивидуальную самостоятельность. Еще отсутствуют четкие критерии успеха в стратегиях занятости молодежи, это лишь частные задачи по устранению диспропорций рыночной экономики, смягчению безработицы, повышению мобильности и конкурентоспособности молодежи.

Между тем, социальное исключение молодежи является многомерным, молодой человек выбирает не только профессиональный трудовой путь, но и ориентацию в сфере социального и личностного развития; его успешный выбор расширяет жизненное пространство. Однако ещё встречается неравенство и нарушение прав, нужна социальная работа в службе занятости. Среди безработной молодежи существуют группы, подверженные дискриминации: юноши и девушки со средним образованием, невостребованной профессией, проблемами здоровья, инвалидностью детства или после заболевания, полученными травмами на производстве. Это также - молодые люди, вернувшиеся из армии, зон боевых действий, получившие ранения или увечья и нуждающиеся в реабилитации. Беременные женщины и находящиеся в декретном отпуске или по уходу за ребенком испытывают на себе недостаток внимания со стороны государства. Данную когорту пополняют молодые люди, вернувшиеся из заключения, беженцы, вынужденные переселенцы, ВИЧ-инфицированные, люди с наркотической зависимостью. Дискриминация и социальное исключение по признаку пола, когда предпочтение отдается мужчинам, связана с гендерными стереотипами, характерны для частного сектора и обусловлены репродуктивным подходом, утратой квалификации, связаны с нарушением прав человека, дифференциацией статуса, стартовых возможностей.

Структура учебного центра систем занятости, организованного по типу Научно-технологического парка позволяет осуществить такие направления деятельности, как обучение персонала службы занятости на уровне мировых стандартов, методологическое обоснование совершенствования системы занятости и научно-методическое обеспечение функционирования службы занятости. С помощью разработки и внедрения современных программ обучения безработных с учетом местных приоритетов и особенностей производственной деятельности могла осуществляться профессиональная подготовка фермеров и повышение квалификации специалистов крупных сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем подобная новая структура могла обеспечить всю информационно-справочную работу с начинающими бизнесменами, предпринимателями, сельскими товаропроизводителями с использованием доступных средств коммуникаций, а также производить дистанционное обучение по всем лицензированным направлениям: подготовка различных специалистов, персонала занятости, контингента учебных центров, кадров консультационных служб.

Стратегия функционирования службы занятости на рынке труда основана на концепции информационного воздействия и косвенного управления агентами рынка труда, что требует построения новой информационно-аналитической базы, разработки способов получения информации, ее использования в соответствии с задачей межсекторного взаимодействия, профессионализма кадров социальной сферы, в частности, посредников на рынке труда, в качестве которых выступают не только агентства, но и сами учебные заведения. Основная проблема функционирования кадровых агентств, служб содействия переподготовки и трудоустройству молодежи, например, связана с отсутствием взаимодействия друг с другом, каждое агентство действует изолированно, хотя необходимость постоянного контакта отмечают все. С этой целью планируются регулярные конференции и встречи руководителей и специалистов агентств с целью расширения поля взаимодействия, формирования концепции и направлений содействия занятости выпускников учебных заведений города и области.

Перспективной представляется деятельность на трёх основных уровнях: абитуриенты и студенты, факультеты и кафедры, работодатели. Руководители студенческих кадровых агентств отмечают недостаточность собственных ресурсов для широкой работы с кафедрами и факультетами по коррекции учебных планов, не отвечающих потребностям современного рынка труда и требованиям, предъявляемым к специалистам. Случаи ошибочного выбора специальности молодыми людьми не единичны, ответственность принято возлагать на школы и родителей, хотя студенческие кадровые агентства способны влиять на правильность выбора.

Социальная наука переходит от понимания гражданина как носителя абстрактных прав к идее гражданина как активного и занятого члена общества. Так, в процессе миграционной мобильности сами мигранты часто теряют часть своего социального статуса или его меняют: инженер становится строителем, учитель - медсестрой, студент может собирать урожай в деревне, учитель становится няней для инвалида.

Социальное государство характеризуется развитой инклюзивной культурой, органически соединяет экономические свободы и идеалы социального политики применительно к человеку, а не приспосабливает человека к государственной политике и экономике. Человек, его интересы и свободное развитие, достойный уровень жизни - главный приоритет политики занятости, как и всей социальной политики.

ВЕКТОРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

В ТРУДОВОЙ СФЕРЕ

1.1. СОЦИАЛЬНЫЙ ДИСКУРС ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ:

ПРОФИЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ТРУДОУСТРОЙСТВО

В числе принятых в Европе параметров социальной сплоченности существуют конструкты, связанные с политикой занятости, получением работы, социальным развитием городов, новыми подходами в социальной сфере, распространением положительного опыта. Наряду с общим поворотом науки и практики в социальную и гуманитарную сторону становятся заметными акценты социальных идей и в техническом образовании. Инженерное, техническое образование имеет ценность не только не только и не столько для технического прогресса. Ведь культура в контексте профессии направлена на раскрытие особенностей деятельности специалиста с учетом специфики профессионального сообщества, суть профессии инженера составляет профессиональная этика, совокупность моральных норм и ценностей, которые выполняют функции регулятора поведения профессионала.

Трудоустройство и профессия Знания, умения, понятия и нормы передаются от поколения к поколению, выработка практических навыков, передача профессиональных традиций от опытных специалистов к новичкам осуществлялись ещё у средневековых мастеров и подмастерий5. Профессия инженера производна от культуры как творческая трудовая деятельность человека с высшим образованием, профессиональной компетенцией и монополией на экспертизу. Как любой другой профессионал, инженер характеризуется профессиоПри написании раздела использованы результаты исследования, проведенного в рамках проекта «Инклюзия как фундаментальный принцип социальной безопасности: потенциал сплоченности в контексте модернизации социальной политики России»

(ДПННиТ, № 6.4199.2011; СГТУ-22) по госзаданию Минобрнауки РФ на оказание услуг (2012-2013 годы). Руководитель проекта: Заслуженный деятель науки РФ, доктор философских наук, профессор В.Н. Ярская.

5 Щепанская Т.Б. Антропология профессий // Журнал социологии и социальной антропологии. 2003. №1. С.23.

нальной этикой в разных социокультурных контекстах и национальной специфике в коммуникации, аналитике, инноватике в социальном контексте6. При этом профессионалы являются возможным сегментом среднего класса, хотя последствия политики по отношению ко многим группам профессионалов общеизвестны: мы понесли наибольшие потери, связанные с эмиграцией за рубеж специалистов в продуктивном возрасте.

В конце XX в. на фоне падения объемов производства, ликвидации предприятий и переструктурирования промышленности, снижения заработной платы престиж профессии инженера упал, сменились приоритеты традиционной инженерной культуры. Все заявления идеологов постсоветского руководства о главном направлении властных и финансовых ресурсов в содействии становлению среднего класса оказались декларацией. В течение всего постсоветского периода социальная политика не способствовала созданию среднего класса в его предпринимательской части и не препятствовала деквалификации профессионалов как значимой составляющей этого класса. Возникли противоречия подготовки инженерных кадров, и в 2000-х сформировались неудовлетворенность ролью инженера в производстве, даже уверенность в невостребованности этой профессии.

В настоящее время наибольший дефицит кадров - именно в промышленности и аграрной отрасли, по машиностроительным, строительным специальностям (конструкторы, станочники, технологи), хотя с введением широкого профиля образования эта проблема могла бы постепенно исчезнуть. В Саратовской области наблюдается нехватка кадров в медицине, строительстве, сфере обслуживания, требуется более 600 инженеров, 400 – менеджеров и 100 – бухгалтеров. Центры занятости предлагают почти 900 вакансий врачей, 600 - страховых, рекламных и торговых агентов7.

При этом по данным областного Министерства занятости, труда и миграции среди специалистов и служащих наибольший интерес у работодателей вызывают от общего числа вакансий, наряду с врачами, именно специалисты инженерных направлений деятельности высшего и среднего уровня 6 Ярская В. Высшее инженерное образование: социальный дискурс // Материалы Всероссийского социологического конгресса, Уфа: РОС, 2012. С.6270-6275.

7 Ярская В. и др. Молодым куда у нас дорога? Спрос и предложение рынка труда // Общественное мнение. Общественно-политический и экономический журнал. Июль 2012. №7(154). С.40-45.

квалификации (15,8%)8. Хотя особых производств нет, молодежь с техническим образованием чаще трудоустраивается по специальности. Нужны квалифицированные рабочие кадры (для слесарей – тысяча предложений), электрики, автослесари с высшим образованием.

На учёте Саратовской биржи труда стоят в большей степени специалисты-гуманитарии, лидируют в перепроизводстве юристы, менеджеры, педагоги, экономисты, их готовят в профильных и, как известно, дублируют в других вузах. Федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения меняют систему образования, задавая новые критерии и рамки оценивании качества подготовки, судить об эффективности можно после выпуска бакалавров, обученных по новым стандартам (к.

МВ)9. Юристов - пруд пруди, а хороших мало, в адвокатские фирмы берут одного-двух из восьмидесяти, соцработники работать за гроши не хотят, экономисты – в ларьках, выпускники ин’яз – в цене, но в школы не идут;

психологи, конфликтологи - модно, но страна пока не уяснила, что это надо (д. СФ).

Вместе с тем оценка качества подготовки современных технических специалистов российскими вузами дифференцируется в зависимости от конкретного вуза, города, региона; оно остаётся, по общему признанию экспертов, достаточно высоким, хотя постепенно снижается в отсутствии экономической заинтересованности студентов в дальнейшем трудоустройстве.

Около 15% студентов инженерных специальностей, серьезно планировали переводиться в другие вузы, город. Регион не дополучит инженеров, а дополнительное количество экономистов и менеджеров (Инф. ОВ).

Проблема часто – даже не в качестве образования, а, наоборот, в нехватке привлекательных рабочих мест. Поэтому из сотни выпускников по специальности работает десять, трудовая деятельность двадцати косвенно касается специальности, остальные не нашли работу.

8 Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013годы. Саратов: Министерство занятости, труда и миграции, 2013. С.8-9.

9 В блиц-интервью с 03.07 по 10.07.2012 на данную тематику по заданию журнала «Общественное мнение» приняли участие шесть докторов и шесть кандидатов наук, шесть аспирантов и магистрантов.

Структура специальностей не влияет на трудоустройство (д. ЛЯ).

Разумеется, уровень образования и трудоустройства на самом деле зависит ещё и от личных усилий: специалисты по туризму - при деле, PR – по фирмам, в организационных структурах, не жалуются10. Не спасёт и допотопная госплановская идея распределения специалистов, готовятся целевые кадры по прямым договорам, остальные идут куда попало. В итоге специалистов выпускают много, а вакансии не востребованы, уровень профессионализма у выпускников на начальной отметке, а требования к уровню зарплаты высокие (а. ОД). Изменить ситуацию слабого абитуриента можно, только меняя семью, школу, общество (д. ЛЯ).

Такие студенты воспринимают образование не как получение квалификации, а как инициацию, получение статуса, зачастую получают образование, не собираясь работать по специальности. Да и большинство родителей считают главным дать высшее образование - неважно, по какой специальности, и помочь трудоустроиться, хотя известно, что выпускникиинженеры не хотят работать за низкие зарплаты. Но многие директора организаций не обращают внимания на оценки в дипломе, знания, рекомендации и личностные качества, хотя профессия инженера базируется на специфической системе теоретических и практических знаний, критериях успеха, этических принципах, задающих способы взаимодействия с коллегами, внешними инстанциями.

Часто знания, полученные в вузе, бесполезны, утрачиваются в процессе заполнения многочисленных документаций, а на саму работу, ее качественное выполнение остается мало времени, сил и желания. Студенты на платной форме вообще не стремятся к знаниям, считая, что корочки они получат - коррупция существует и на высоком уровне, и на уровне вуза приобретает характер ритуальности (к. ПМ). Институт фальшивых дипломов создаёт завышенные требования, выпускники на собеседованиях просят заработную плату выше 20 000, практически не имея навыков, их моральное и психологическое состояние оставляет желать, они плохо обучаемы. Таков портрет тех, кто купил диплом. Коррупция провоцирует отЯрская В и др. Молодым куда у нас дорога? Спрос и предложение рынка труда // Общественное мнение. Общественно-политический и экономический журнал. Июль 2012. №7(154). С. 40-45.

сев способных абитуриентов, на бюджете порой учатся школьные неучи, поступившие за взятки. Вузовские преподаватели с горечью замечают, что упал общеобразовательный уровень, многие студенты с трудом выражают мысли, плохо усваивают прочитанный текст.

Хотя в провинции люди не избалованы выгодными условиями от работодателя (к. РК), запросы молодых специалистов завышены по оплате труда, другие факторы имеют второстепенное значение (д. ББ). Среднестатистический молодой специалист ожидает высокой должности, зарплаты и хороших льгот, ожидания не подтверждаются, что может вызвать у молодежи фрустрацию и потерю мотивации к работе (а. МД). Молодые выпускники уверены в себе, амбициозны, согласны работать только в престижной фирме за хорошую зарплату, не ниже, а порой и выше средней по региону, но реальность редко предоставляет эти возможности.

Средняя зарплата по Саратовской области составляет 18000, старшекурсники, попробовав свои силы на рынке труда, знают, что в регионе найти работу с зарплатой выше 12000-15000 практически невозможно, но оценивают себя в 35000-45000. Выпускники полагают, что сразу должны получить достойную работу и не готовы начинать трудовой путь с помощников, секретарей, ассистентов. В режиме круглого стола 26 студентов специальности менеджмент озвучили свои ожидания: зарплата от 30000, престижная фирма с социальным пакетом, карьерный рост, возможность «загранки» (д. СФ). А когда называешь заработную плату доцента, недоумевают (к. АЯ).

Ожидания увеличения заработной платы свойственны молодым работникам, стереотипное представление о больших заработных платах в коммерческом секторе компенсируется стабильностью и предсказуемостью перспектив работы в государственном секторе. Представители молодежи видят проблему с трудоустройством не по специальности и занятостью в неформальном секторе экономики - в коррупции при приеме на работу, отсутствии опыта, специальности, которая не востребована. Большинство сходятся во мнении, что работодатели не заинтересованы в сотрудниках без опыта, их цель - получение прибыли, для опытных специалистов не нужно тратить деньги и время на обучение (а. МД). Возникает дилемма, где этот опыт получить, если никто без него не берет (к. РК).

Есть компании, принимающие молодых специалистов, предполагая устройство по профессии не сразу, а после испытательного срока, когда соискатель зарекомендует себя ответственным работником. Но этот вариант неприемлем для тех, кто хочет сразу быть специалистами или менеджерами (к. ПМ).

Полагают, что молодым кадрам доступна работа, не требующая академических знаний: менеджер по продажам, продавец, оператор callцентра. А работа по специальности либо недоступна, либо мало оплачивается (к. СЛ). На молодежном рынке труда Саратовского региона - дисбаланс спроса и предложения, часть выпускников, не находя достойных мест работы, уезжают в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Ростов-на-Дону, Краснодар в поисках работы с высокими окладами, перспективами карьерного роста (д. ОЛ). Противоречие в том, что работодатели сетуют, за что молодым специалистам платить? но именно на молодой возраст приходится покупка жилья, рождение ребенка. Ожидания молодых специалистов согласуются с реальным положением дел в отрасли в том случае, если они имеют опыт работы, проходили полноценную производственную практику, подрабатывают по профилю обучения с младших курсов, способствуя гармоничному вхождению в профессию (д. ОЛ). На самом деле работодатели могут предложить максимальную заработную плату (до 000), но для этого нужно много и терпеливо работать, в результате многие уходят через 1-3 месяца после трудоустройства (а. ИЯ). Молодежь предпочитает график работы, оставляющий больше свободного времени занятиям для души. Важным является официальное оформление, «белая» зарплата, возможные социальные гарантии. Но приходится соглашаться на более жесткие условия или искать работу в других регионах (а. ОД).

Часто работодатели стараются подбирать высококвалифицированный персонал, информируя службу занятости лишь о рабочих вакансиях.

Получается замкнутый круг - самостоятельно устроиться трудно, служба занятости в силу ограниченности информационных ресурсов помочь не может. После многочисленных поисков молодежь соглашается на предложения, либо продолжает поиски, снявшись с учета на бирже труда (к.

ИР). В области на безработного приходится три вакансии, вопрос - не в нехватке рабочих мест, а в их невостребованности, несоответствии спроса и предложения на рынке труда (а. ОД). В июне 2012 г. в Саратове 4310 безработных - на 12 тысяч вакансий, по области – 16793 безработных на 25555 свободных рабочих мест11.

В результате активной деятельности службы занятости и других социальных партнеров рынка труда в Саратовской области сократились масштабы безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период экономического роста. Численность незанятых граждан в области сократилась на 25%, со 108,5 в 2006 году до 81,5 тыс. человек в 2011 году, и за сентябрь-ноябрь 2012 года составила 65,2 тыс. человек. Уровень регистрируемой и общей безработицы в настоящее время сложился (0,9% и 4,9% соответственно) значительно ниже среднего показателя по Российской Федерации (1,3% и 5,3%) и ниже докризисного уровня (1,4% и 7,9% от ЭАН).

В банке вакансий на начало 2013 года имеется информация о 29,4 тыс. рабочих мест, напряженность на регистрируемом рынке труда снизилась в два раза до 0,5 незанятого на вакансию12.

Профилизация и универсальность Понимание профессионала включает не только параметры мастерства, но и соотношение с миром культуры, социальными сетями профессионала. Профессионал не ограничивается исключительно узкой специализацией.

Трудности возникают из-за узкой специализации выпускников, при усилении фундаментальной подготовки возможно универсальное использование инженеров (д. ББ).

Эта очевидная истина, однако, не принимается во внимание не только в повседневном, обывательском менталитете, но и на более крутых и высоких виражах сознания. Именно в контексте соотношения технического и социального, гуманитарного образования проведено онлайн интервью13 с представителями вузовского академического сообщества.

Мировое сообщество говорит о междисциплинарном знании и профессиональной культуре как социальном и культурном феномене, а мы сознательно отделяем техническое образование от социального – это шаг 11 Там же, с.44.

12 Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013годы. Саратов: Министерство занятости, труда и миграции, 2013. С. 6.

13 Интервью экспертов он-лайн «Реформа образования», апрель 2011, N=18.

назад даже от не столь отдалённого периода, когда осуществляли гуманитаризацию образования. Постоянный обмен знаниями в проектных группах студентами разных специальностей позволяет конструировать междисциплинарные дипломы, академическую и социальную сплоченность.

Например, безбарьерная среда и социальная реклама - предмет совместного исследования кафедр социологии, социальной работы, архитектуры.

В условиях университетского образования - и чем оно привлекательно - идет постоянный обмен и взаимное обогащение знаниями и умениями среди студентов. Пример: программа УМНИК, где в проектных группах принимают участие студенты разных направлений - технари, менеджеры, социологи - возможность написания междисциплинарных дипломов (социальная реклама, безбарьрная среда для инвалидов - с архитекторами (инф. ГК-5)).

Это и есть воспроизводство культуры, ее носителя, идентифицирующего себя как ее часть – профессионал. Ведь междисциплинарное понимание сформировалось в результате наблюдений над фундаментальными сферами жизни. Первая сфера представляет разнообразие культур в исторических эпохах, разных областях мира, а ко второй сфере относятся культурные различия повседневной жизни, «существенное влияние на функционирование социальных групп, на формы их организации, в том числе и на профессионализацию»14. Конечно же, профессия инженера, как и другие профессии, предполагает привилегии специализированного знания, остальные виды знания полагаются более низкими, приземленными по сравнению с высоким знанием эксперта-профи15.

Существует большое количество практик, способных дать иллюзию интеллектуального или культурного превосходства (инф. Ф-29).

Жёстко, барьерно разделять социальное и техническое знание и образование – значит серьезно навредить обществу. Профессиональная культура инженера отражает ценностные установки на инновации, творческое владение знаниями, навыками и умениями, определённую автономию и неШтомпка П. Социология. Анализ современного общества / Пер. с польск. С.М. Червонной. М., 2005. С. 242.

15 Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Антропологическое исследование профессий // Антропология профессий: Сб. н. ст. / Под ред. П. В. Романова и Е. Р. Ярской– Смирновой. Саратов: ЦСПГИ. Научная книга, 2005. 434 с./С.13-49.

зависимость. В конечном счете, инженерное образование имеет важнейший социальный дискурс, так как направлено на улучшение качества жизни, социальный статус и социальное самочувствие населения. Для выполнения этой миссии необходимо высокое качество специалиста, радикальный способ оценки которого состоит в двух параметрах: спрос работодателей и уровень зарплаты выпускника по специальности в первые годы работы. Профессионал - не только знание технических вопросов: отсутствие социальной компетентности в любом типе образования ведет к тому, что за счет ослабления социально-гуманитарного образования переход к профильной системе образования чреват серьезными последствиями, исключению чужих из сообщества своих.

Данные социологических исследований работодателей (ФОМ, ВЦИОМ) показывают, что среди основных требований к соискателям, особенно с высшим образованием, наряду со специальными, названы навыки коммуникации, общая эрудиция. Если посмотреть на сайты ведущих кадровых агентств, то постоянно обсуждаются вопросы социальной компетенции специалистов. На встречах работодателей со студентамивыпускниками IT отсутствие умения вести диалог, общение с клиентом, незнание русского языка, назывались как критерии, препятствующие развитию отрасли (инф. ГК-5).

Мотив отделённости профессиональных культур по специальностям методологически допустим, но в профессиональной деятельности опасен.

Кафедры социально-гуманитарного блока, созданные под лозунгом гуманитаризации, зарекомендовали себя как центры культурной и социальной работы с населением, детьми, пожилыми, бесплатных курсов, детских студий; гуманитарии в непрофильных вузах традиционно везут на себе большой груз общественной работы. Однако, такая установка, как доверие к носителям иных культурных ценностей, разделяется не всеми, даже если речь идет о будущем поколении интеллигенции. С утверждением моего доверия заслуживают только те, кто имеет те же ценности, что и я, согласились более трети опрошенных студентов Саратова16, 40% не согласились, каждый четвертый затруднился с ответом.

16 Опрос 400 студентов социально-гуманитарных специальностей саратовских вузов проводился под нашим руководством осенью 2010 г. в рамках проекта «Социальное Доверие к иным ценностям становится, таким образом, важным моментом становления социальной страты технической интеллигенции, взаимодействия студентов разных специальностей. Магическая модернизация не предусматривает этого сочетания, всё более разделяя умственные усилия гуманитариев и технарей, представителей интеллигенции и социальные процессы. Сама проблема знакома не только ученым, но и большинству россиян: в некоторых технических университетах, в том числе, сформировались научные школы социально-гуманитарного профиля не только местного, но и общероссийского значения масштаба.

Гуманитарии в непрофильных вузах традиционно везут на себе большой груз общественной работы, это - центры местной культурной и социальной работы с населением, детьми. Последние годы показали, что наплыв абитуриентов происходит больше именно на гуманитарные специальности. Гонения на социальные и гуманитарные специальности под предлогом их непрофильности получило развитие после не совсем удачной формулировки сверху. К тому же предпочтение прикладной подготовки в ущерб фундаментальной (набор абитуриентов на инженерные специальности и направления оказывается порой затруднителен из-за необходимости сдачи ЕГЭ по физике - д. ББ) не создаёт ни конкурентоспособности новой страты в смысле профессионала, ни нравственного укрепления её как интеллигенции.

В технических вузах с 1990-х, в советское время готовили гуманитарных специалистов для собственных нужд, а сегодня кафедры гуманитарной направленности ведут работу по получению грантов, что важно для вуза. Разрушение сложившихся научных школ усилит эмиграцию молодых и талантливых научных кадров за рубеж (Инф. ОВ-2).

Есть проблема, знакомая не только ученым, но и большинству россиян: в отдельных технических университетах созданы мощные научные школы социальных и гуманитарных направлений не только местного, но и общероссийского масштаба. Выпускники занимают должности по специальности, остаются в науке, международных ассоциациях социологов и антропологов, становятся профессорами российских и зарубежных университетов. Гонения на социальные и гуманитарные специальности под доверие: между теорией и практиками» (руководитель проф. О.Н. Козлова, при поддержке гранта Комитета научных исследований Польши №116438837).

предлогом их непрофильности (получившее развитие после не совсем удачной формулировки сверху), предпочтение прикладной подготовки в ущерб фундаментальной, не создают ни конкурентоспособности новой страты в смысле профессионала, ни нравственного укрепления ее как интеллигенции. Ликвидация таких научно-педагогических оазисов современной вузовской жизни, закрытие кафедр разрушит академические связи, созданные за многие годы.

Понятие профильная специальность используется в разном контексте для поддержки и достижения нерыночных целей. Воспроизводство инженеров высокой культуры оказывается под вопросом, конструируется барьер между своим и чужим, выпускниками, соответствующими и не соответствующими профилю. Если доминируют технические и не так важны социальные науки, то не вызывает сомнение и односторонняя поддержка технической отдельно от фундаментальной и социальной науки в знаменитых приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники. Если к этому прибавить упорное технократическое стремление к размежеванию внутри вузовской преподавательской когорты, картина будущего состояния социальной сплоченности оптимизма не добавляет.

Термин профильный вуз неудачен, в эпоху варьирующихся профессиональных траекторий, комплексных компетенций, быстро меняющихся запросов рыночной экономики профилизация ведет к упрощению, редукции, снижению уровня подготовленности специалиста. Вуз должен быть не профилизированным, а универсальным, т.е. университетом. Может быть преобладание групп специальностей (медицина, техника, педагогика, экономика), но представлены и другие. Это позволяет удовлетворять образовательные запросы населения, иметь специалистов разных направлений, которые, взаимодействуя, могут решать научные задачи (инф. ДМ Вопрос профилизации образования возник из-за низкого качества подготовки по некоторым специальностям в ряде частных вузов, юристов и экономистов в технических вузах, как отметил Д.Медведев, профессия инженера не является привлекательной, инженерное образование отстает от времени, не учитывает новых технологий, стандартов17.

Новые стандарты сделаны по принципу американского практицизма, даже здесь можно было в первой, вариативной части сохранить то, без чего ни один современный россиянин не может считаться образованным человеком. Я говорю о русском языке, культуре речи, социологии. Ведь в Америке родной язык и социология в большом почёте. Думаю, что время дискуссий и принятия решений с учетом мнения образованных людей и уважаемых ученых уходит в небытие. Хорошо хоть Путин сказал, что "погорячились". Оставили русский с литературой. Испугались, наверное (инф. СФ-4).

В 1990-е годы около 40% россиян сменило сферу профессиональной деятельности и более половины россиян (55%) готовы сменить сферу своей деятельности в настоящий период18. Можно наблюдать и в вузе, когда студент переходит с одной специальности вуза на другую, что легче сделать в университете. Вообще обучение в профильном вузе не всегда соответствует дальнейшей профессионализации, выбору выпускниками траекторий - как дальнейшего образования, так и профессии, работы.

В Англии развивается профилизация школы, но не по принципу - у математиков убрать литературу, у литераторов выкинуть математику, а по принципу углубленного изучения предметов. За счет ослабления гуманитарного образования профилизировать ничего нельзя. Каждый должен быть ещё и гражданином, и культурным человеком (инф. ДЗ-3).

В кадровой политике обсуждение экспертное представление о профессии подменяется обсуждением состава специальностей, никого не интересует подготовка с точки зрения приобретения нравственных свойств, разрушается авторитет знания специалиста и право ученых на легитимный дискурс о власти, социуме, культуре. Трудно найти первоисточник, объясняющий понятие профильная специальность в том смысле, как оно исМедведев Д.: России нужны инженеры и техники // http://dppp.su/index.php?id =785.

Обращение к ресурсу: 11.03.2013.

18 Максимова Л.Н. Трансформация профессиональной культуры в современном российском обществе: монография Саратов: СГТУ, 2012. 323 с.

пользуется - соответствие профилю высшего учебного заведения, а точнее - его названию.

За скобками остаются вопросы адекватности современным реалиям номенклатуры специальностей, постоянные изменения содержания профессиональной деятельности, необходимость иного ритма профессиональной подготовки (например, непрерывного обучения в течение всей профессиональной карьеры), степень участия промышленности в поддержке образовательных программ (инф. ВП-7).

В итоге безработица молодежи связана с нерациональным распределением бюджетных и коммерческих мест в образовании, ложной профилизацией и пренебрежением конъюнктурой рынка труда. Влияя на имидж профессий, она отражает перекосы - но не в сфере образования, а в отечественной экономике в целом. Но главным должно оставаться соответствие специалиста квалификации, уровню подготовки, профессиональным качествам занимаемой должности. И опять возвращение к опыту советского прошлого: предлагается эффективно проводить профориентационную работу в школах, возродить институт наставничества – помощь опытных сотрудников молодым.

Это помогло бы новичкам чувствовать себя увереннее в начале трудового этапа (а. ОД).

Рядом с этой проблемой другая, не менее острая: труд инженера плохо оплачивается, а потому имеет низкую привлекательность. Инженеров как раз и не хватает предприятиям, которые не могут позиционироваться как конкурентные, посылая ложные сигналы рынку труда19 [10], требуя все больше дешевых специалистов, которым можно платить мизерную плату.

Выпускники технических вузов не все идут к станку или буровым установкам - они становится управленцами (предполагает образование менеджеров), где профессионал не только узко направленное техническое знание, но и умение общаться с людьми, оценивать социально-экономическую и политическую обстановку, функционирование предприятия в рыночных условиях (инф. ГК-5).

19 Гимпельсон В., Ощепков Ю. Рынок труда и динамика занятости в секторе образовательных услуг // Вопросы образования. 2005. № 4. С. 81-105.

Стремление включить, а не исключить (инклюзия vs. эксклюзия) пожалуй, специфическое отношение к миру, которое дают социальная наука и социальное образование, будь то обязательная компонента инженерного образования, либо специальное образование для социальной сферы 20.

Если в отдельных вузах и есть слабые кафедры, не подтвержденные опытом, научными направлениями, трудами ученых высокой квалификации, то чиновники готовы перейти к известной тактике причесывать всех под одну гребенку. Когорта преподавателей, когда-то поверившая в гуманитаризацию образования – теперь контингент на выброс, но вряд ли кто делает прогнозы, сколько кандидатов и докторов наук окажутся на улице. Попытки дифференцировать эту когорту по гуманитарной, социальной и технической специализации, кроме вреда, ничего не дают. Вопросы улучшения качества подготовки инженеров, престижа инженерной профессии остаются в тени.

На первый план выдвигается тема некачественной подготовки гуманитариев в непрофильных вузах (инф. ВП-7).

Реализация Болонского процесса призвана приблизить российские университеты к международным стандартам высшего образования, однако правительственные чиновники, осуществляющие преобразования, одним росчерком пера уже принесли социальную антропологию в жертву формальному стремлению сократить число направлений подготовки высшего образования. Учебным заведениям выгодно открывать специальности, которые популярны у абитуриентов, но этот спрос сформирован не на основе реальной оценки ситуации на рынке труда, а продиктован желанием молодежи иметь престижную работу и получать большую зарплату.

Без социальной составляющей в образовании технических специалистов трудно надеяться на появление настоящих профессионалов. Противостояние технической подготовки инженеров и социального образования решается на путях либерализации политики в сетевом, информационном, гражданском сообществе. Причины сегодняшнего положения - институциальные, они отражают несоответствие деклараций о развитии высшего обЯрская В. Интеллигенция об интеллигенции: отмена гуманитаризации? // «Новая» и «старая» интеллигенция: общее и особенное / серия Интеллигенция и современность.

Выпуск XIII / Под общей ред. Ж. Т. Тощенко. М: РГГУ, 2012. С. 430-442.

разования с реальным положением дел в системе занятости и трудоустройства. Обсуждение фундаментальных процессов в системе профессионального образования подменяется обсуждением состава специальностей в профильных вузах, их соответствия профилю. Сняв напряжение между технической и социальной составляющей высшего образования, выпускники смогут стать общественной силой, которая будет конструировать средний класс постиндустриального общества.

1.2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ

КАК РЕСУРС ОПТИМИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

В условиях современного конкурентного социально-экономического пространства устойчивость каждой организации, стабильность ее функционирования определяется качеством кадровых ресурсов. Высокая квалификация сотрудников выступает залогом конкурентности организации и ее продукта. С целью повышения качества профессиональной деятельности специалистов, степени их лояльности к организации и руководству многие компании создают широкий социальный пакет, разрабатывают различные системы социальной поддержки сотрудников.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 


Похожие работы:

«СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ КАФЕДРА ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ БОТАНИКА Сборник описаний лабораторных работ для подготовки дипломированного специалиста по направлению 656200 Лесное хозяйство и ландшафтное строительство специальности 260400 Лесное хозяйство СЫКТЫВКАР 2007 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ – ФИЛИАЛ ГОУ ВПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ С. М. КИРОВА КАФЕДРА ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ БОТАНИКА Сборник...»

«ФГБОУ ВПО Иркутская Государственная Сельскохозяйственная Академия БИБЛИОТЕКА БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ За 2011 год ИРКУТСК 2011 Содержание 1. Агрономический факультет...3 2. Инженерный факультет...14 3. Литература по гуманитарным и естественным наукам.20 4. Факультет Биотехнологии и ветеринарной медицины.37 5. Факультет охотоведения...47 6. Экономический факультет...58 7. Энергетический факультет..76 8. Издания ИрГСХА..79...»

«УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ А. А. ИВАНОВ ФИЗИОЛОГИЯ РЫБ Допущено Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по специальностям 310700 Зоотехния и 310800 Ветеринария МОСКВА МИР 2003 УДК 591.1:597(075.8) ББК 28.693.32я73 И20 Редактор С. Н. Шестах Рецензенты: д-р с.-х. наук, проф. Н.В.Груздев (кафедра зоотехнии аграрного факультета Российского университета дружбы народов), д-р биол....»

«Министерство образования Российской Федерации Московский государственный университет леса В.В. Коровин, Л.Л. Новицкая, Г.А. Курносов СТРУКТУРНЫЕ АНОМАЛИИ СТЕБЛЯ ДРЕВЕСНЫХ РАСТЕНИЙ Учебное пособие Издательство Московского государственного университета леса Москва – 2001 2 УДК 581.44 : 581.824.1 : 581.14.32 6Л2 Коровин В.В., Новицкая Л.Л., Курносов Г.А. Структурные аномалии стебля древесных растений. –М.: МГУЛ, 2001. – 259 с. В монографии приведены частные случаи аномальных морфолого–...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ Методические указания к выполнению лабораторных работ для студентов 3 курса дневного и заочного отделений специальностей 190601, 110301, 151001 Тамбов Издательство ГОУ ВПО ТГТУ 2010 УДК 006.9:531.716(076) ББК 5-7я73-5 Ч456 Рекомендовано Редакционно-издательским советом...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство образования Республики Башкортостан Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирский государственный аграрный университет Совет молодых ученых университета СТУДЕНТ И АГРАРНАЯ НАУКА Материалы VI Всероссийской студенческой конференции (28-29 марта 2012 г.) Уфа Башкирский ГАУ 2012 УДК 63 ББК 4 С 75 Ответственный за выпуск: председатель совета молодых ученых, канд....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ Учреждение образования БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра сельскохозяйственных машин ПРОПАШНЫЕ КУЛЬТИВАТОРЫ Методические указания по выполнению лабораторной работы для студентов специальностей 1-74 06 01 Техническое обеспечение процессов сельскохозяйственного производства, 1-74 06 06 Материально-техническое обеспечение АПК, 1-74 02 01 Агрономия,...»

«ИСТОРИЯ НАУКИ Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии. 2014. – Т. 23, № 1. – С. 93-129. УДК 581 АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ УРАНОВ (1901 - 1974) © 2014 Н.И. Шорина, Е.И. Курченко, Н.М. Григорьева Московский педагогический государственный университет, г. Москва (Россия) Поступила 22.12.2013 г. Статья посвящена выдающемуся русскому ученому, ботанику, экологу и педагогу Алексею Александровичу Уранову (1901-1974). Ключевые слова Уранов Алексей Александрович. Shorina N.I., Kurchenko...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ЭНЕРГЕТИКИ Часть 1 Учебно-методическое пособие Электронное издание Красноярск СФУ 2012 УДК 621.311.1(07) ББК 31.27я73 М34 Составитель: А.А. Герасименко Рецензент: А.В. Бастрон, канд. техн. наук, доцент, зав. кафедрой Электроснабжение сельского хозяйства КрасГАУ М34 Математические задачи энергетики. Ч.1: учеб.-метод. пособие [Электронный ресурс] / сост. А.А. Герасименко. – Электрон. дан....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ Создание текстовых документов средствами Microsoft Word 2003 Методические рекомендации к лабораторным занятиям для студентов очной формы обучения специальностей 080502 Экономика и управление на предприятии АПК, 080502 Экономика и управление на предприятии природопользования Тюмень,...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА Факультет электрификации и энергообеспечения АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИКИ АПК Материалы Международной научно-практической конференции САРАТОВ 2010 УДК 338.436.33:620.9 ББК 31:65.32 Актуальные проблемы энергетики АПК: Материалы Международной научно-практической конференции. / Под...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова И.В. Карелина, Л.И. Хлебородова Топографические карты и планы. Решение задач по топографическим картам и планам Методические указания к проведению лабораторных работ, практических занятий и для СРС студентов, обучающихся по направлениям 270800 Строительство и 270100 Архитектура Барнаул, 2013 УДК 528.48 Карелина И.В., Хлебородова Л.И. Топографические карты и планы....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. П.А.СТОЛЫПИНА Материалы V Международной научно-практической конференции АГРАРНАЯ НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Том II 11 июня 2013 года МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКАЯ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Р. Х. Эльканова В. А. Погодаев Ф. Н. Саитова ОВЦЕВОДСТВО Методические указания к практическим занятиям для студентов направления подготовки 110900.62 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции Черкесск 2013 1 УДК 636.3 ББК 46. Э Рассмотрены на...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Мичуринский государственный аграрный университет ИНОЯЗЫЧНАЯ ФИЛОЛОГИЯ И ДИДАКТИКА В НЕЯЗЫКОВОМ ВУЗЕ В ы п у с к IV Мичуринск - наукоград РФ 2006 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 42/48:37/02:378 ББК 81 И 68 Ответственный редактор: доктор филологических наук, доцент Л.Г. ПОПОВА Рецензенты: доктор...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Иркутский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России И. А. Мурашкина, В. В. Гордеева, И. Б. Васильев Дозирование в технологии лекарственных форм Учебное пособие Иркутск ИГМУ 2012 УДК 615. 015. 3 (075.8) ББК 52.817я73 М91 Рекомендовано ФМС фармацевтического факультета ИГМУ для самостоятельной работы студентов фармацевтического факультета заочной формы обучения при изучении...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова Кафедра воспроизводства лесных ресурсов НАУКИ О ЗЕМЛЕ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 280201 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов всех форм...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет Сафронова Т. И., Степанов В. И. Математическое моделирование в задачах агрофизики Краснодар 2012 УДК 631.452: 631.559 Рецензент: Найденов А.С. зав. кафедрой орошаемого земледелия КубГАУ, доктор сельскохозяйственных наук, профессор. Сафронова Т.И., Степанов В.И. Математическое моделирование в задачах агрофизики В пособии изложены основные принципы системного подхода к решению задач управления в...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт–Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова Кафедра воспроизводства лесных ресурсов ЭКОЛОГИЯ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальностей 250401.65 Лесоинженерное дело, 250403.65 Технология деревообработки всех форм обучения...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, ИНФОРМАЦИИ И БИЗНЕСА С.И. КВАШНИНА, Н.А. ФЕДОТОВА ОСНОВЫ БИОЛОГИИ И ЭКОЛОГИИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ДНЕВНОЙ И ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ Допущено Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлению 013400 Природопользование дневного и заочного отделений Ухта 2003 УДК: 57 (075.8) ББК: 28я7 К Квашнина С.И., Федотова Н.А....»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.