WWW.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
-- [ Страница 1 ] --

Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ С ПРАВОЧНИК

СПОРТ

РОССИИ

ВЫПУСК 3

Ф

ЕДЕРАЛЬНЫЙ

FEDERAL

СПОРТ

СПРАВОЧНИК

REFERENCE BOOK

РОССИИ

П Р И У Ч А С Т И И

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РФ

ОЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА РОССИИ

ПАРАЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА РОССИИ

ФОНДА ПОДДЕРЖКИ ОЛИМПИЙЦЕВ РОССИИ

МОСКВА

УДК 796/ ББК Я9(2 Рос=Рус) Ф Ф 31 Федеральный справочник. Спорт России: [информационно-аналитическое и справочное издание];

Т. 3 / НП «Центр стратегического партнерства». – М.: НП «Центр стратегического партнерства», 2011. – 360 с.

Третий выпуск сборника «Федеральный справочник. Спорт России» посвящен актуальным проблемам развития массового спорта в Российской Федерации, формирования здорового образа жизни у населения, совершенствования общественно-государственной системы спортивного образования. В издании отражены вопросы, связанные с развити ем физической культуры, детско-юношеского спорта, организацией и проведением всероссийских и международных спортивных мероприятий, финансированием, материально-техническим, законодательным и научным обеспечением спортивной сферы.

Авторы сборника – руководители и ведущие специалисты федеральных и региональных органов государствен ной власти, президенты спортивных федераций, ученые, представители деловых кругов, чья деятельность так или иначе связана со спортивной сферой.

«Федеральный справочник» является зарегистрированным товарным знаком. Все права защищены.

СОДЕРЖАНИЕ

I. Г ОС У Д А РС Т ВЕН Н А Я ПОЛ И Т И К А В СФЕРЕ

ФИ З И Ч Е С КОЙ К У Л ЬТ У Р Ы И С ПОР Т А

В Р О С С И ЙС КОЙ ФЕ Д Е РА Ц И И

I I. С О Ч И -2 014 : С Е Г ОД Н Я И З А В Т РА

I I I. 10 0 Л Е Т ОЛ И М П И ЙС КОМ У Д ВИ Ж Е Н И Ю Р О С С И И

I V. П А Р А Л И М П И Й С К О Е Д В И Ж Е Н И Е

V. Ф У Т Б О Л Р О С С И И

V I. СПОР Т ИВН А Я Ж ИЗНЬ РЕГ ИОНОВ РОССИИ

V II. Н А ЦИОН А ЛЬНОЕ И НЕОЛИМПИЙСКОЕ Д ВИ Ж ЕНИЕ

V III. РОССИЙСК ИЙ СОЮЗ БОЕВЫ Х ИСК УСС Т В

I X. Н АУ К А И СПОР Т ИВН А Я МЕ Д ИЦИН А

X. С ПОР Т И В Н А Я И НФРАС Т Р У К Т У РА :

ВОЗМОЖ НОС Т И И ПЕРСПЕК Т ИВЫ

X I. П Р Е Д М Е Т НО -Т Е М А Т И Ч Е С К И Й У К А З А Т Е Л Ь

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

СБОРНИКА «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК. СПОРТ РОССИИ»

Министр спорта, туризма и молодежной политики Заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Председатель Комиссии Совета Федерации спорту и развитию олимпийского движения Председатель Комитета Государственной Думы Министр Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму Президент отраслевого объединения национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «Промспорт»

Президент Всероссийской и Европейской Исполнительный директор Фонда поддержки Председатель высшего наблюдательного совета Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области Президент Российской футбольной премьер-лиги Президент Сурдлимпийского комитета России Вице-президент Международного Президент Ассоциации предприятий Президент Российского футбольного союза Председатель исполнительного совета Национальной антидопинговой организации «РУСАДА»

Вице-президент Паралимпийского комитета России Президент Всероссийской федерации волейбола Заместитель председателя правительства Омской области, физической культуры и спорта Омской области

РЕДАКЦИЯ СБОРНИКА «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК»

Руководитель издательской группы Дизайн полос, компьютерная верстка, техническая подготовка

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ СБОРНИКА

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК. СПОРТ РОССИИ»

Генеральный директор НП «Центр стратегического партнерства»

Исполнительный директор, руководитель проекта Руководитель отдела по работе с регионами РФ Начальник отдела распространения

ВЫПУСКАЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ СБОРНИКА

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК. СПОРТ РОССИИ»

Заместитель главного редактора М.Е. СЕРГЕЕВ, Н.И. ВВЕДЕНСКАЯ, М.Б. ВЛАСОВА Дизайн полос, компьютерная верстка М.Р. ТЕЛЯТЬЕВА, Ю.А. БАНДУРИНА, А.И. ВРОНСКАЯ

АДРЕС РЕДАКЦИИ:

АВТОРЫ «ФЕДЕРАЛЬНОГО СПРАВОЧНИКА»

МИНИСТР СПОРТА, ТУРИЗМА ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСшЕГО

ПРЕЗИДЕНТ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА





ПАРАЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА СПОРТА, ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОГО

МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ФУТБОЛЬНОГО СОЮЗА

АГЕНТСТВА ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ БОБСЛЕЯ ПРЕЗИДЕНТ

ЛЫЖНЫХ ВИДОВ СПОРТА РОССИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАВАНИЯ

ФРИСТАЙЛА РОССИИ

«СПОРТ РОССИИ»

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СПОРТУ СПОРТУ И РАЗВИТИЮ

Светлана Сергеевна Антон Тариэльевич ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ

ПРЕЗИДЕНТ ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ БОКСА

ВСЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПОРТИВНОЙ БОРЬБЫ РОССИИ РОССИИ

ВОЛЕЙБОЛА

ПРЕЗИДЕНТ ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ СОЮЗА РЕГБИСТОВ

ФЕДЕРАЦИИ ФЕХТОВАНИЯ РОССИИ РОССИИ

ТРИАТЛОНА РОССИИ

АВТОРЫ «ФЕДЕРАЛЬНОГО СПРАВОЧНИКА»

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ

ТАТАРСТАН (ЯКУТИЯ) ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

РЕСПУБЛИКИ ОБЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Рамзан Ахматович Александр Александрович Анатолий Григорьевич

МИНИСТР ЧЕЧЕНСКОЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТ

РЕСПУБЛИКИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ГК «ОЛИМПСТРОЙ»

ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА

СПОРТУ, ТУРИЗМУ «РОССИЙСКОЕ АНТИДОПИНГОВОЕ

Хайдар Минералович АГЕНТСТВО «РУСАДА»

«СПОРТ РОССИИ»

ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОБЛАСТИ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО МИНИСТР СПОРТА, ТУРИЗМА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

АВТОНОМНОГО ОКРУГА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ФОНДА ПОДДЕРЖКИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АНО ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГЛАВА ГОРОДА СОЧИ

«ТРАНСПОРТНАЯ ДИРЕКЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)

ОЛИМПИЙСКИХ ИГР» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Сергей Витальевич Александр Анатолиевич

АВТОРЫ «ФЕДЕРАЛЬНОГО СПРАВОЧНИКА»

ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ПРЕЗИДЕНТ ФУТБОЛЬНОЙ

МИНИ-ФУТБОЛА РОССИИ ЗАЯВОЧНОГО КОМИТЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЛИГИ

ДИРЕКТОР ТЕХНИЧЕСКИЙ

ПО РАЗВИТИЮ РОССИЙСКОГО ДИРЕКТОР ЖЕНСКИХ СБОРНЫХ

ФУТБОЛЬНОГО СОЮЗА КОМАНД РОССИИ

СПОРТИВНЫЙ ДИРЕКТОР ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО

РОССИЙСКОГО ФУТБОЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ РОССИЙСКОГО

СОЮЗА ФУТБОЛЬНОГО СОЮЗА

«СПОРТ РОССИИ»

ПРЕЗИДЕНТ ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИСПОЛКОМА –

СРО «ПРОМСПОРТ» ПРЕДПРИЯТИЙ СПОРТИВНОЙ ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ

РОССИЙСКОГО ФУТБОЛЬНОГО ПАРАЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА

СОЮЗА ПО ПЛЯЖНОМУ ФУТБОЛУ РОССИИ

Сергей Вячеславович Анатолий Владимирович

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

ГАЗЕТЫ «СПОРТ-ЭКСПРЕСС» РАДИОСТАНЦИИ

АВТОРЫ «ФЕДЕРАЛЬНОГО СПРАВОЧНИКА»

СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ РОССИЙСКОГО СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ РОССИЙСКОГО ПРЕЗИДЕНТ

СОЮЗА БОЕВЫХ ИСКУССТВ, СОЮЗА БОЕВЫХ ИСКУССТВ, ВСЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТР ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР САМБО

И ЭКОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ЧЛЕН ПРЕЗИДЕНТСКОГО СОВЕТА ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКОГО СОЮЗА БОЕВЫХ АССОЦИАЦИИ КИОКУСИНКАЙ ТАЙСКОГО БОКСА РОССИИ

ИСКУССТВ РОССИИ

ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ

КИКБОКСИНГА РОССИИ КОМПЛЕКСНОГО ЕДИНОБОРСТВА

«СПОРТ РОССИИ»

СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЦИИ

КОМИТЕТА НАЦИОНАЛЬНЫХ КОМИТЕТА НАЦИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНОГО ОРИЕНТИРОВАНИЯ

И НЕОЛИМПИЙСКИХ И НЕОЛИМПИЙСКИХ РОССИИ

ВИДОВ СПОРТА РОССИИ ВИДОВ СПОРТА РОССИИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

КОМИТЕТА НАЦИОНАЛЬНЫХ ФЕДЕРАЦИИ КАРАТЭ-ДО СИТО-РЮ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ВСЕМИРНОЙ

И НЕОЛИМПИЙСКИХ ВИДОВ РОССИИ ФЕДЕРАЦИИ КАРАТЭ-ДО СИТО-РЮ

СПОРТА РОССИИ

ПРЕЗИДЕНТ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ДИРЕКТОР ФГУП

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО «АНТИДОПИНГОВЫЙ

СОЮЗА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЦЕНТР» МИНИСТЕРСТВА СПОРТА,

ОБъЕДИНЕНИЙ «ВСЕРОССИЙСКАЯ ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ

ФЕДЕРАЦИЯ ГОДЗЮ-РЮ» ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ

федеральНый сПравочНик государсТвеННая ПолиТика в сфере физической кульТуры и сПорТа в российской федераЦии

ИТОГИ РАБОТЫ

МИНСПОРТТУРИЗМА РОССИИ

МИНИСТР СПОРТА, ТУРИЗМА

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2010 год стал годом серьезной проверки возможностей нашего ведомства, да и всего спортивного сообщества, отстаивать статус России как ведущей мировой спортивной державы, а также эффективно использовать потенциал физической культуры и спорта для укрепления здо ровья и формирования здорового образа жизни россиян, воспитания подрастающего поколения.

В конечном счете все, что мы делаем, направлено на улучшение качества человеческого потенциа ла как необходимого условия укрепления экономической мощи нашей страны.

После неудачного выступления наших спортсменов на Олимпийских зимних играх в Ванкувере в адрес Министерства было высказано немало упреков. По мнению оппонентов, основ ные проблемы – это и отсутствие какой-либо понятной системы управления спортом в стране, бес помощность и непрофессионализм федерального органа – Минспорттуризма России, и полный развал общественных спортивных организаций, и национальных спортивных федераций, а также коррумпированность всей системы финансирования спорта сверху донизу, и неэффективность ис пользования государственных средств.

В этой непростой ситуации для нас было очень важным сделать действительно объектив ные и системные выводы, что-то изменить, что-то сохранить и на этой основе утвердить наши стра тегические направления. И наши инициативы по выходу из создавшейся кризисной ситуации бы ли поддержаны высшими руководящими лицами страны.

Следует отметить как положительный факт, что Минспорттуризм России все в большей мере становится не только планирующим и координирующим руководящим органом, но и непос редственно реализующим государственную политику в сфере физической культуры и спорта.

Сегодня мы можем с уверенностью утверждать, что наш большой спорт и наше физкуль турное движение продолжают успешно развиваться. Для этого созданы соответствующие условия.

Прежде всего мне хотелось бы отметить улучшение нормативно-правового обеспечения функционирования существующей в стране системы физической культуры и спорта. Достаточно ска зать, что только в 2010 году по вопросам физической культуры и спорта было принято более 10 фе деральных законов, около 30 указов и распоряжений Президента РФ, распоряжений и постановле ний Правительства РФ и конечно же множество ведомственных нормативных актов и распоряжений.

Далее отмечу серьезную работу по модернизации системы органов управления сфе рой физической культуры и спорта, прежде всего Олимпийского комитета России, Минспорт туризма России и общероссийских спортивных федераций. В ряде федеральных министерств и ведомств созданы физкультурно-спортивные подразделения (Департамент развития системы физкультурно-спортивного воспитания Минобрнауки России, Управление физической подго товки Минобороны России). Совершенствуется и система управления в исполнительных орга нах власти субъектов Российской Федерации.

В 2010 году приоритетное внимание было уделено улучшению взаимодействия меж ду Минспорттуризмом России и высшими должностными лицами органов исполнительной влас ти субъектов Российской Федерации. За прошедший период в Минспорттуризме были проведены встречи с 18 руководителями субъектов Российской Федерации, с которыми были заключены со глашения о сотрудничестве по развитию физической культуры и спорта. Более 10 субъектов Рос сийской Федерации я, как министр, официально посетил с целью ознакомления с опытом работы регионов по развитию физической культуры и спорта.

Для нас очень важно, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 но ября 2010 года №1950-р утвержден Перечень государственных программ Российской Федерации, в том числе программа «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффектив ности реализации молодежной политики».

Основные направления этой госпрограммы:

– развитие физической культуры и спорта;

– развитие внутреннего и въездного туризма;

– вовлечение молодежи в социальную практику;

– организация и проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

– реализация ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации Кроме того, мы принимаем участие в реализации следующих государственных программ:

– Доступная среда на 2011–2015 годы;

– Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России;

– Противодействие незаконному обороту наркотиков;

– Региональная политика и федеральные отношения;

– Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона;

– Развитие Северо-Кавказского федеративного округа;

– Организация и проведение Олимпийских игр 2014 года и развитие горноклиматическо Продолжается серьезная работа по реализации ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы», направленной в первую очередь на созда ние материально-технической базы как для массового спорта, так и для спорта высших достиже ний. В соответствии с изменяющимися реалиями в эту программу постоянно вносятся корректи ровки. И сегодня можно сказать, что почти на 80% эта программа изменена.

В связи с этим существенно улучшилась инфраструктура сферы физической культу ры и спорта.

За 2009–2010 годы в рамках реализации ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» и иных программ были введены в строй 411 совре менных объектов спорта (в 2009-м – 197;

в 2010-м – 214). Причем 138 объектов для массового спор та и 14 уникальных объектов для спорта высших достижений.

Продолжалась работа по созданию материально-технической базы для развития массо вого спорта. Около 100 футбольных полей с искусственным покрытием были введены за два года.

По совместной программе с ВПП «Единая Россия» для жителей сельских и городских поселений от крыли двери 129 ФОКов.

В I квартале 2011 года сданы еще 63 объекта спорта (45 – по массовому спорту, 18 – по программе «Единая Россия»), строительство которых завершено и на которых заканчиваются пусконаладочные работы.

Активно осуществлялось в эти годы и строительство объектов спорта в г. Казани, где в 2013 го ду пройдет летняя Всемирная универсиада. Уже введено в строй 10 объектов спорта мирового уровня.

Сегодня функционирует 243 141 объект спорта. Единовременная пропускная способность объектов спорта – 23,5%. В 2010 году общее число объектов спорта достигло 248 тыс. единиц (при рост около 5 тыс.), а пропускная способность составит 24,5%.

В настоящее время 77 субъектов Российской Федерации участвуют в реализации ФЦП «Раз витие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы», причем 75 ре гионов разработали собственные программы (стратегии).

Совершенствуется финансовое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности.

Только в рамках ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» в 2010 году потрачено 4,1 млрд. рублей на строительство объектов для занятий массовым спортом. В целом федеральный бюджет сферы составил около 37 млрд. рублей.

В целях обеспечения адресной финансовой поддержки спортивных организаций, на правленной на повышение качества подготовки спортивного резерва для олимпийской и паралим пийской спортивных сборных команд Российской Федерации, Минспорттуризм России в 2010 го ду предоставил в установленном порядке субсидии из федерального бюджета общероссийским федерациям по летним видам спорта в объеме 237,1 млн. рублей.

В федеральном бюджете на 2011 год на указанные цели предусмотрены расходы в виде суб сидий общероссийским федерациям по зимним и летним видам спорта в сумме 722,0 млн. рублей.

Кроме того, в 2011 году запланировано выделение бюджетных ассигнований в виде суб сидий Паралимпийскому комитету России (ПКР) и Олимпийскому комитету России (ОКР) в объ еме 50,0 млн. рублей каждому для обеспечения уставных задач и реализации программ по разви тию физической культуры и спорта.

Необходимо отметить, что впервые в истории существования органа управления спортом в стране и бюджетного финансирования сферы физической культуры и спорта с 2011 года в фе деральном бюджете предусмотрено выделение самостоятельного раздела «Физическая культура и спорт» 1100 с соответствующими подразделами: 01 «Физическая культура», 02 «Массовый спорт», 03 «Спорт высших достижений;

04 «Прикладные научные исследования в области физической куль туры и спорта»;

05 «Другие вопросы в области физической культуры и спорта».

Это связано с необходимостью улучшения финансового обеспечения физической культуры и спорта и реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2020 года.

Так, в целом на раздел «Физическая культура и спорт» выделено около 42,4 млрд. рублей.

На подразделы: «Физическая культура» – более 95 млн. рублей;

«Массовый спорт» – около 12,4 мл рд. рублей;

«Спорт высших достижений» – около 28,7 млрд. рублей;

«Прикладные научные исследо вания в области физической культуры и спорта – более 509,3 млн. рублей;

«Другие вопросы» в об ласти физической культуры и спорта» – около 731 млн. рублей.

В целом ведомственные расходы в 2011 году составят более 52,5 млрд. рублей, что на 15,6 млрд. рублей, или на 41,9%, больше, чем в 2010 году.

На реализацию ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» в 2011 году выделено более 12,5 млрд. рублей, что на 1,6 млрд. рублей, или на 14,6%, больше, чем в 2010 году.

В соответствии с реализацией Стратегии активизировалась работа по формированию организационной основы управления с использованием спортивных клубов, направленная на со здание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения страны.

В 2009 году в стране функционировало более 17 тыс. физкультурно-спортивных клубов, в кото рых систематически занимались физической культурой и спортом около 3,7 млн. человек, в том числе по месту жительства населения – 7,12 тыс. клубов с охватом более 1,4 млн. занимающихся.

В 5,2 тыс. детских подростковых клубов занимаются спортом 613 тыс. детей и подростков.

Кроме того, на предприятиях, в учреждениях и организациях создано около 2 тыс. спор тивных клубов, в которых систематически занимаются спортом почти 675 тыс. человек.

В России открыто 414 физкультурно-оздоровительных клубов, в которых регулярно зани маются физической культурой и адаптивным спортом около 450 тыс. инвалидов.

Следует отметить, что в 2009 году количество физкультурно-спортивных клубов в стране увеличилось на 1194 единицы (прирост составил 10%), а число занимающихся в них возросло на 207,9 тыс. человек, или на 8,5%.

В целом по стране в 2010 году общее число спортивных клубов достигло более 20 тыс.

Усиливается кадровая обеспеченность функционирования системы физической культу ры и спорта. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздо ровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, в 2010 году составило около 309 тыс. человек. Прирост по сравнению с 2009 годом – 7,4 тыс. человек.

Все более активно ведется пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, прежде всего посредством телевидения и Интернета. Размах и качество пропагандистской работы наглядно были представлены на Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта в субъектах Российской Фе дерации, итоги которого в Минспорттуризме России были подведены в декабре 2010 года.

Улучшается один из главных показателей развития физической культуры и спорта в стра не – доля населения, систематически занимающегося спортивно-оздоровительной деятельностью.

В 2010 году, по экспертным данным, доля граждан Российской Федерации, систематически занима ющихся физической культурой и спортом, в общей численности населения составила более 20%.

Это значит, что около 28 млн. россиян систематически занимается физической культурой и спор том в организованных формах. Прирост составил около 3 млн. человек.

Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов дневного обучения составляет более 50%. В абсолютных цифрах это около 9,8 млн. человек.

Доля дошкольников, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях и систе матически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся дошкольников составила 30%. Это около 1,7 млн. дошкольников.

Сегодня неолимпийскими видами спорта занимаются 5,475 млн. человек;

национальны ми видами спорта – 72, 853 тыс., что в целом на 18,27% больше, чем год назад.

Улучшается работа и по вовлечению инвалидов в систематические спортивно-оздорови тельные занятия. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематичес ки занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории на селения составила в 2010 году 2,2%. Это 289,3 тыс. человек. По сравнению с 2009 годом увеличение более чем на 130 тыс. человек.

Продолжается модернизация системы подготовки спортивного резерва и развития детско юношеского и студенческого спорта. Доля занимающихся в специализированных учреждениях в общей численности детей 6–15 лет в 2010 году составила 20,9% (увеличение на 0,5%). Необходимо отметить, что такой прирост позволит нам добиться реализации Стратегии по данному показателю – 35% к 2015 году.

Здесь необходимо отметить введение обязательного третьего урока физической культуры для учащихся средних общеобразовательных школ и модернизацию образовательных стандартов.

В 2011 году продолжится реализация Всероссийского проекта «Мини-футбол – в школу» и Всерос сийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания».

В России создана система студенческого спорта. Будет введен статус студенческого спор тивного клуба и определена своя система соревнований. Планируется выделение средств на орга низацию студенческих соревнований, проезд спортсменов до мест проведения финальных состя заний, питание и проживание участников.

Наконец, следует отметить, что в России восстановлено и развивается спартакиадное дви жение, рассчитанное на все группы населения: проводятся зимние и летние спартакиады учащихся и молодежи, охватывающие миллионы юных спортсменов, спартакиады инвалидов, сельские спор тивные игры, спартакиады трудящихся, военнослужащих и т.д.

Все большей популярностью пользуются среди различных групп населения страны тра диционно проводимые нами всероссийские массовые физкультурно-спортивные мероприятия.

Так, в стартах «Кросса наций» 2010 года приняло участие более 1 млн. россиян.

Хороших результатов в целом мы добились и в спорте высших достижений.

В 2010 году на чемпионатах мира российскими спортсменами было завоевано 53 меда ли, в том числе 18 золотых, 17 серебряных и 18 бронзовых. Это 2-е место в неофициальном ко мандном зачете. В соответствии с целевыми комплексными программами подготовки российских спортсменов к Олимпийским играм 2012 года на чемпионатах мира 2010 года было запланировано завоевание 58 медалей, в том числе 14 золотых, 15 серебряных и 29 бронзовых. Таким образом, пе ревыполнен план-прогноз по завоеванию золотых и серебряных медалей при невыполнении пла на-прогноза по завоеванию бронзовых медалей и общего количества наград.

По итогам чемпионатов Европы 2010 года российские спортсмены заняли 1-е место в неофициальном общекомандном зачете, завоевав 127 медалей, в том числе 57 золотых, 40 се ребряных и 30 бронзовых. В соответствии с целевыми комплексными программами подготовки российских спортсменов к Играм 2012 года на чемпионатах Европы 2010 года было заплани ровано завоевание 141 награды, в том числе 48 золотых, 44 серебряных и 49 бронзовых меда лей. Таким образом, значительно перевыполнен план-прогноз по завоеванию золотых медалей при невыполнении плана-прогноза по завоеванию серебряных, бронзовых медалей и общего количества наград.

По итогам чемпионатов мира и Европы 2009 и 2010 годов по летним олимпийским ви дам спорта можно сделать вывод, что наша страна по-прежнему занимает одну из ведущих позиций в мире, одновременно оставаясь сильнейшей на Европейском континенте. При этом в 2010 году по сравнению с Играми 2008 года и сводными итогами чемпионатов мира 2009 года сборные коман ды России поднялись на одну ступень вверх в неофициальном общекомандном зачете.

Вместе с тем не стоит переоценивать общекомандный успех российских спортсменов в 2010 году, особенно в сравнении со спортсменами СшА. В 2010 году не проводились чемпионаты мира по легкой атлетике и плаванию, на которых американские спортсмены, как правило, завое вывают более половины своих наград. Хотя следует отметить, что на первенстве мира на короткой воде наши спортсмены уступили американцам по числу золотых и общему числу медалей. Но заво евание 10 медалей, в том числе 4 золотых, говорит о том, что и в плавании мы уже можем состав лять и спортсменам СшА конкуренцию!

Достойно выступили наши молодые спортсмены на Первых летних юношеских Олим пийских играх, завоевав 49 медалей, в том числе 20 золотых, 17 серебряных и 12 бронзовых. Это 2-е место в неофициальном общекомандном зачете.

Значительны наши успехи в развитии неолимпийских видов спорта, востребованных и популярных среди россиян, особенно среди детей и молодежи. Международный олимпийский комитет (МОК) внимательно анализирует развитие новых видов спорта, популярных среди моло дежи, поэтому многие неолимпийские виды спорта (подводный спорт, спортивные танцы, боулинг, скалолазание, карате и т.д.) признаны этой авторитетной организацией, а самые популярные в ми ре комплексные соревнования по этим видам спорта проходят под патронатом МОК.

Так, в Пекине (КНР) с 28 августа по 4 сентября 2010 года прошли Первые Всемирные игры боевых искусств. В Играх приняли участие 1040 спортсменов из 104 стран мира. Спортивная сбор ная команда России, завоевав 39 медалей (18 золотых, 11 серебряных и 10 бронзовых), заняла 1-е место в общекомандном зачете.

Всего награды завоевали спортсмены из 65 стран мира.

Большое внимание в 2010 году уделялось вопросам международного спортивного сотрудни чества и повышению активности наших представителей в международных спортивных объединениях.

В этом процессе важную роль играет ежегодно проводимый в России, теперь уже Между народный спортивный форум «Россия – спортивная держава».

Особенностью Первого Международного спортивного форума, проведенного 1 августа 2010 года в Москве, стало празднование 30-летнего юбилея Игр XXII Олимпиады 1980 года.

В мероприятии приняли участие 3,5 тыс. человек, в том числе представители 42 стран мира, спортивные делегации всех 83 субъектов Российской Федерации, 22 руководителя междуна родных спортивных федераций и организаций, 35 руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Научная составляющая форума включала в себя восемь научно-практических конферен ций, один семинар-совещание, один конгресс и девять круглых столов.

В рамках форума прошли выставки «Спортивная литература, пресса, мультимедиа», «Сов ременный спорт. Инновации и перспективы», а также Международный фестиваль документального спортивного кино и фотовыставка.

Эпохальным событием стала победа нашей заявки на право проведения в 2018 году чем пионата мира по футболу. Здесь хотелось бы отметить один момент: если право на проведение Олимпийских зимних игр завоевал г. Сочи, то право на проведение чемпионата мира по футболу предоставляется стране в целом.

Проведение зимних Олимпийских игр, чемпионата мира по футболу, Всемирной лет ней универсиады, чемпионата мира по легкой атлетике, а также Всемирной зимней универсиады, летних и зимних Олимпийских юношеских игр, этапа «Формулы-1» и других крупнейших между народных состязаний является хорошим стимулом не только развития спорта, но и социально экономического развития, в том числе (на что мало обращается внимания) развития въездного и внутреннего туризма, культурно-спортивной и досуговой индустрии, развития науки и передовых технологий, цифрового телевидения и Интернета. Можно констатировать, что спорт сегодня стал локомотивом развития страны в целом.

На заседании Правительства РФ 21 декабря 2010 года были утверждены организацион ный комитет по обеспечению подготовки российских спортсменов к участию в Играх XXX Олим пиады и IV Паралимпийских летних играх 2012 года в Лондоне (Великобритания) и организацион ный комитет по подготовке и проведению в Москве чемпионата мира по легкой атлетике 2013 года.

ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА

КОЛЛЕГИИ МИНСПОРТТУРИЗМА РОССИИ,

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА СПОРТА, ТУРИЗМА

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основной целью политики государства в сфере физической культуры и спорта является оздоровление нации и гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения.

На решение данных вопросов направлена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (далее – Стратегия), разработанная в со ответствии с поручением Президента Российской Федерации и утвержденная распоряжением Пра вительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года №1101-р.

К основным целевым ориентирам Стратегии относятся:

– увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физи ческой культурой и спортом, к 2015 году до 30%, что составит 42,6 млн. человек. По итогам 2009 года этот показатель равнялся 17,3% (на 1,4% больше по сравнению с 2008 годом), или 24,6 млн. человек. Таким образом, в последующие годы это число надо увеличить на – увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической куль турой и спортом. Этот показатель в 2015 году должен составлять 60%. В настоящее время – повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности (до 48% к 2020 году), сейчас единовременная пропускная способность составляет лишь 23,5% от нормативных показателей.

В целях достижения поставленных Президентом Российской Федерации ориентиров Минспорттуризмом России осуществляется целенаправленная работа по совершенствованию уп равления развитием физической культуры и спорта.

Одним из приоритетных направлений является повышение эффективности физического воспитания и развития спорта в образовательных учреждениях.

В данном направлении ведется активная совместная работа Минспорттуризма России и Минобрнауки России. Мы считаем, что эти министерства должны иметь возможность совместно влиять на процесс физического воспитания в образовательных учреждениях через государствен ные образовательные стандарты по физической культуре, через внедрение единой общепринятой системы оценки физического развития и физической подготовленности учащейся молодежи (физ культурно-спортивный комплекс «Готов к труду и защите Отечества», разработанный нами совмес тно с ВНИИФК), через создание системы школьных соревнований, школьных спортивных клубов, лиг и спортивных команд, через реализацию сводного календарного плана всероссийских и меж дународных физкультурных мероприятий среди обучающихся.

Совместно с Минобрнауки России нами уже предприняты конкретные меры, которые, на наш взгляд, будут способствовать совершенствованию системы физического воспитания школьни ков и студентов.

В мае 2010 года Минспорттуризмом России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России утверждена система мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы, в которой предусмотрены:

– введение обязательного третьего урока физической культуры в образовательных учреж – внедрение инновационных форм двигательной активности в течение учебного дня (ди намических перемен, обязательной зарядки и др.), модернизация содержательной части программы урока физической культуры;

– разработка положений о спортивных клубах образовательных учреждений, расширение сети школьных спортивных клубов;

– организация работы по созданию при общероссийских спортивных федерациях школь – создание системы проведения всероссийских многоэтапных соревнований среди команд образовательных учреждений, в том числе фестиваля «Президентские состязания»;

– мониторинг уровня физической подготовленности обучающихся на основе разработки и утверждения единой системы тестирования, разработанной по аналогии с норматива Одновременно следует отметить, что основы нормативной части комплекса ГТО подде ржаны Министерством обороны Российской Федерации и будут учтены в концепции военно-пат риотического воспитания граждан в Российской Федерации.

Все перечисленные меры должны создать условия для 100%-ного охвата обучающихся в образовательных учреждениях различными формами двигательной активности и физкультурно спортивными мероприятиями.

Так, уже сейчас в Чувашской Республике 80,6% учащихся общеобразовательных школ привлечены к активным занятиям физической культурой и спортом в учреждениях дополни тельного образования, а также в группах и секциях при общеобразовательных учреждениях. Это обусловлено и активным использованием физкультурно-спортивных комплексов в организации досуга детей и молодежи. школьники составляют 29% посещающих комплексы, воспитанники спортивных школ 25%.

В Оренбургской области с 2002 года в региональный компонент учебных планов образо вательных учреждений введен третий час физической культуры. Охват учащихся дополнительным часом физической культуры в 2009 году составил 86,0%. В порядке эксперимента на базе 63 образо вательных учреждений Оренбургской области проводится работа по внедрению государственного образовательного стандарта нового поколения, который предусматривает пять часов физической культуры в неделю (два в рамках расписания и три – как внеклассные занятия).

В Красноярском крае на базах общеобразовательных учреждений создано 427 физкуль турно-спортивных клубов (в 2008 году их было только 300). В связи с усилением деятельнос ти физкультурно-спортивных клубов систематизировалась и организация спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в школах, появилась возможность разнообразить и усо вершенствовать формы проведения спортивных мероприятий.

Также приоритетным направлением в системе развития физической культуры и спорта в Российской Федерации является развитие студенческого спорта. Эта тема отражена в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года в части совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

По данным статистической отчетности за 2009 год, только 34% студентов учреждений сред него и высшего профессионального образования занимаются физической культурой и спортом.

Для того чтобы 60% студентов учреждений СПО в 2015 году систематически занимались физкультурой, необходимо ежегодно увеличивать число занимающихся спортом студентов ссузов в среднем на 3,2%, а студентов высших учебных заведений – в среднем на 4,3%.

Сейчас разрабатываются государственные образовательные стандарты нового поколе ния, согласно которым дисциплина «физическая культура» останется обязательной и в которых ос новной акцент делается на результат освоения образовательных программ студентами. В лицен зионных требованиях к вузам предусмотрено наличие в образовательных учреждениях объектов физической культуры и спорта. Но, безусловно, здесь требуется определенная реформа, модерни зация программной части преподавания.

Начиная с 2008 года в Российской Федерации возрождено проведение многоэтап ных студенческих соревнований: всероссийских универсиад по зимним и летним видам спор та, Всероссийского фестиваля студенческого спорта, чемпионатов Российского студенческого спортивного союза по олимпийским видам спорта и видам спорта, входящим в программу Все мирной универсиады.

Развитию студенческого спорта способствует создание ассоциаций и лиг по различным видам спорта (на сегодняшний день их 13 – по баскетболу, боксу, мини-футболу, гандболу, дзюдо, самбо, настольному теннису, тхеквондо, волейболу, регби, карате, флорболу, эстетической гимнас тике), а также создание в структуре образовательных учреждений студенческих спортивных клубов и ассоциаций, организующих внеучебную работу со студентами.

Необходимо отметить, что в субъектах Российской Федерации реализуются комплекс ные программы развития физической культуры и спорта, принимаются нормативные правовые ак ты, направленные на развитие массовой физической культуры и спорта, оздоровление населения средствами физической культуры, в том числе по месту жительства и учебы.

Следующее направление реализации стратегии – массовый спорт по месту жительства.

Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» опре делено, что создание условий для развития физкультуры и спорта по месту жительства и в местах отдыха осуществляется органами местного самоуправления.

На сегодняшний день в России действует около 12 тыс. клубов по месту жительства (в том числе более 4 тыс. детско-юношеских клубов физической подготовки), в которых физической куль турой и спортом занимается более 2 млн. человек.

Конечно же мы знаем, что в работе по месту жительства существует много проблем и не решенных вопросов. Это и отсутствие системы, типовых требований, нормативно-правовой ба зы, и дефицит средств на организацию клубной работы, дефицит кадров, спортивного инвентаря и оборудования. Именно на решение данных проблем направлена наша дальнейшая работа.

И как уже было отмечено выше, в мае 2010 года Минспорттуризмом России совместно с Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России утверждена система мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы в Российской Федерации, в которой предусмотрены:

– разработка методических рекомендаций по организации физкультурно-спортивной ра боты и развитию детско-юношеского спорта по месту жительства;

– разработка положений о спортивных клубах по месту жительства и методических реко – создание центров подготовки и повышения квалификации организаторов физкультурно спортивной работы по месту жительства на базе высших учебных заведений Мин-спорт Одним из важных направлений работы является создание условий для занятий физи ческой культурой и спортом трудящихся. В субъектах Российской Федерации накоплен большой опыт по данному направлению. Проводится целый спектр массовых мероприятий и специальных акций, направленных на пропаганду физической культуры, спорта, здорового образа жизни.

Вопрос совершенствования системы проведения всероссийских соревнований среди школьных команд отражен в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Фе дерации на период до 2020 года как одна из мер, направленных на совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Не могу не сказать об основном инструменте реализации Стратегии – Федеральной це левой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006– 2015 годы».

Минспорттуризм России подготовил и направил на согласование изменения в дан ную программу, предусматривающие выделение нового направления работы – создания ре гиональных центров спортивной подготовки как необходимого элемента для формирования и закрепления спортивного резерва. Предварительно определена необходимость создания 73 региональных центров спортивной подготовки по 14 зимним и 40 летним видам спорта в 56 субъектах Российской Федерации.

Определение базовых видов спорта основывалось на таких показателях, как наличие ли дирующих позиций спортсменов региона на всероссийских и международных соревнованиях, подготовка спортивного резерва, наличие учреждений и тренерских кадров, количество спортсме нов высокой квалификации и спортивные традиции в регионе.

Хочу отметить, что федеральная программа стала хорошим примером и мощным стиму лом для регионов, и сегодня более чем в 76% субъектов Российской Федерации приняты и уже на чали работать собственные программы развития спорта, а в реализации ФЦП участвует 71 субъект Российской Федерации.

Наиболее активными участниками программы являются Республика Мордовия – постро ено 29 объектов (начиная с 2006 года), Пензенская область – 23, Чувашская Республика – 21, Рес публика Марий Эл – 16, Омская область – 13 объектов.

Очевидно, что без системной, целенаправленной работы по развитию физической куль туры и спорта среди всех категорий населения Российской Федерации вряд ли удастся решить про блему роста основных показателей развития физической культуры и спорта. Поэтому в субъектах Федерации должен внедряться программный метод развития физической культуры и спорта.

Хочу отметить, что ряд показателей Стратегии также отражен в Указе Президента Россий ской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации». В перечень показателей указа, по предложению Минспорттуризма России, включены показатели, характеризующие развитие инфраструктуры физической культуры и спорта и охват населения регулярными занятиями физкультурой и спортом на объектах данной инфраструктуры. На наш взгляд, это усилило внимание руководителей субъектов Российской Фе дерации к развитию данной сферы.

Минспорттуризм России считает, что совместная с субъектами Российской Федерации реализация вышеперечисленных мер создаст благоприятные условия для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, обеспечит устойчивый рост всех ос новных показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА

РОССИЙСКОГО СПОРТА

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Идеи устойчивого развития находят в России все больше сторонников. Активно проводя щиеся в настоящее время в жизнь, они отвечают требованиям времени и могут самым решающим образом повлиять на будущее отечественного спорта. То есть сыграть важную роль в определении государственных приоритетов, стратегии социально-экономического развития и перспектив даль нейшего реформирования РФ.

Очевидно, что в настоящее время Российскому государству необходимо строить оте чественную экономику и социальную политику на основе более строгих и четко прописанных правил, продуманных систем лицензирования, страхования, налогообложения, сертификации и т.д. И далеко не в последнюю очередь это относится к вопросам развития физической куль туры и спорта в России, которые в настоящее время являются важным социальным фактором, оказывающим мощное воздействие практически на все слои и сферы современного российс кого общества. Особенно важна роль физической культуры и спорта в социализации и воспи тании подрастающего поколения, в формировании на перспективу образа и стиля жизни все го российского народа.

В начале XXI века вовлечение государства в спорт стало необходимостью. Причем речь здесь идет не только об инвестиционном участии государства в развитии спорта, но и о тщатель ной разработке законодательства в этой отрасли. Ведь эффективная спортивная политика может проводиться только при оптимальной координации деятельности всех органов, прямо или косвен но связанных со спортом. К тому же, не имея устойчивых механизмов реализации принятых за конов, правовой базы, на основе которой должна осуществляться государственная политика, не возможно гарантировать конституционное право каждого гражданина Российской Федерации на занятия физической культурой и спортом.

Не за горами проведение в нашей стране такого грандиозного спортивного мероприя тия, как сочинская Олимпиада, а у исполнительных органов РФ по-прежнему отсутствует Спортив ный кодекс Российской Федерации. И, как следствие, в России остается малоустойчивая система управления физической культурой и спортом. А ведь Сочи-2014 после Ванкувера (нашей Нарвской битвы) должен стать для нас триумфальной Полтавой. Поэтому сегодня разработка и принятие цельной правовой доктрины отраслевого законодательства о спорте в условиях рыночных отно шений – это важнейшая государственная задача. Ведь правовая незавершенность многих положе ний ныне действующего Федерального закона о спорте и его слабая согласованность со многими другими нормативными правовыми актами вносят много противоречий в систему российского за конодательства, а декларативное содержание многих его положений свидетельствует об отсутствии в нем реальных правовых механизмов, обеспечивающих их реализацию.

Необходимо в максимально короткие сроки создать полную юридическую базу для развития отношений в области детского, юношеского и профессионального спорта, урегулировать правовое по ложение спортсменов во всех видах спорта, обеспечить права и условия для физического воспитания и развития населения, привести в стройную систему весь массив нормативных правовых актов о спорте.

Особенно хочу отметить, что физическая культура и спорт в России пока не имеют пол ноценного, законодательно утвержденного, постоянного источника материальных ресурсов. А эта отрасль крайне нуждается в инвестициях, спонсорстве, благотворительной деятельности. И чтобы в сферу индустрии спорта начали поступать средства от инвесторов, необходимо законодательно защитить их деятельность налоговыми льготами. Поэтому так своевременна инициатива Прави тельства РФ, внесшего в июле 2010 года в Госдуму законопроект, направленный на развитие бла готворительной деятельности в РФ. Кроме того, при подготовке изменений в финансовое зако нодательство Российской Федерации в области спорта нужно изменить положения бюджетной классификации, согласно которой физическая культура и спорт сегодня не являются самостоятель ным разделом функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а су ществуют лишь в виде подраздела статьи «Здравоохранение и физическая культура».

Закон о спорте, как и другие принятые правовые акты, уже работает. И в настоящее вре мя задачей Государственной Думы является мониторинг его практического применения, который должен помогать выявлять существующие в нем пробелы и направить не только нас, законодате лей, но и органы исполнительной власти в дальнейшее русло совершенствования нормативно-пра вовой базы спортивной отрасли.

В ближайшие годы госструктурами будет осуществлена коренная перестройка российс кого спорта. Это и инновационное развитие нашего спортивного потенциала и капитала, и осмыс ленная социальная и кадровая политика, количественное и качественное улучшение спортивно-оз доровительной инфраструктуры, правовое сопровождение спортивной деятельности, улучшение адресной поддержки ветеранов и инвалидов спорта и многое другое.

Президентом РФ перед парламентом поставлена задача – устранить все имеющиеся за конодательные рассогласования, причем в самые короткие сроки. Для этого необходимо проана лизировать и обобщить все имеющиеся в Государственной Думе поправки и уточнения к действу ющему закону.

Решая все эти задачи, нельзя забывать, что спортивное право – это динамично развиваю щаяся отрасль права, где теория и правоприменительная практика должны идти нога в ногу. Парла ментарии также не должны забывать о том, что законодательное регулирование в сфере физической культуры и спорта – это не просто фиксирование существующих отношений в отрасли, но и, прежде всего, механизм правовой защиты всех участников этих отношений – спортсменов, тренеров, работ ников учреждений, бизнесменов – участников рынка спортивной индустрии.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В СФЕРЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,

СПОРТУ И РАЗВИТИЮ ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направле ний социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий для уве личения числа граждан, ведущих здоровый образ жизни, обеспечение возможностей для за нятий физической культурой и спортом всех слоев населения, а также развитие спортивной инфраструктуры.

Данные меры должны обеспечить положительный эффект в спорте высших достижений и в подготовке спортивного резерва для сборных команд России.

Достижение высоких целей, которые традиционно ставятся государством и обществом, требуют решения ряда первоочередных задач по модернизации в сфере физической культуры и спорта, и к таким усовершенствованиям относятся:

– создание правовых и организационных основ спортивной подготовки;

– укрепление правовых основ соревновательной деятельности с учетом ее специфики;

– совершенствование материальной и технической базы для занятий граждан физической – развитие механизмов государственно-частного партнерства;

– распространение механизмов страхования;

– повышение уровня информатизации, в том числе внедрение системы спортивных пас портов и паспортизация объектов спорта.

В настоящее время существует недочет, выражающийся в неопределенности статуса ор ганизаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также работников данных организаций и спортсменов, проходящих такую подготовку. Правовое регулирование отношений в области спортивной подготовки основывается на нормах 20–30-летней давности, не отражающих совре менное состояние указанных отношений, а также произошедшие изменения в конституционном, гражданском, трудовом и бюджетном законодательстве Российской Федерации.

Необходимость в регулировании процесса спортивной подготовки на законодательном уровне обусловлена приоритетностью данного вида деятельности при осуществлении государс твенной политики в области физической культуры и спорта и значительным числом граждан, вов леченным в отношения, связанные со спортивной подготовкой. В Российской Федерации, по дан ным государственной статистики, такое число превышает 3 млн. человек.

Прохождение гражданами спортивной подготовки в учреждениях спортивной подготов ки должно осуществляться на основе договоров об оказании услуг. В таких договорах, в том числе, должна быть предусмотрена возможность компенсации подготовки спортсмена, если такая подго товка осуществлена за счет бюджетных средств или средств учреждения спортивной подготовки, иной физкультурно-спортивной организации.

Организация вновь создаваемой системы спортивной подготовки должна быть осуществле на с учетом передового мирового опыта и в кратчайшие сроки. При этом ключевой характеристикой указанной системы должна стать ориентированность на массовость занятий спортом детей и молодежи и соответствующий многоступенчатый отбор спортивного резерва в школьном и студенческом спорте.

Главным аспектом спорта, безусловно, является соревновательная деятельность. По этому формирование системы отбора спортсменов на основе массовости спорта невозмож но без создания системы школьных и студенческих соревнований, фактически отсутствующей в настоящее время.

Создаваемая система школьного и студенческого спорта должна использовать положитель ный опыт существующей системы всероссийских спартакиад, организуемых и проводимых уполно моченными органами исполнительной власти за счет бюджетных средств. Вместе с тем в указанную систему должны быть вовлечены 100% образовательных учреждений среднего и высшего образова ния, а не только образовательные учреждения, специализирующиеся в сфере физической культуры и спорта и имеющие значимые спортивные достижения, как это происходит сейчас.

Отдельной проблемой, требующей безотлагательного решения, является повышение защи щенности российских спортивных клубов на мировой арене и внутреннего спортивного рынка от оттока наиболее талантливых молодых спортсменов за рубеж. При этом в подготовку таких спорт сменов вкладываются колоссальные бюджетные средства и средства учредителей и спонсоров спор тивных клубов. Поэтому в первую очередь необходимо совершенствование законодательства Рос сийской Федерации с целью обеспечения соблюдения в спорте принципа безусловного исполнения договорных обязательств. В частности, требуются изменения в Трудовой кодекс Российской Федера ции с целью ограничения возможности расторжения трудовых договоров спортсменами и тренера ми по своей инициативе в случаях, когда такое увольнение осуществляется при отсутствии уважи тельных причин. Это минимизирует злоупотребления правом со стороны спортсменов и тренеров, которые ситуационно мигрируют между работодателями, в том числе «сбегая» за рубеж.

и технической базы для занятий граждан физической Реализация любого из направлений развития физической культуры и спорта невозмож на без соответствующей современной материальной и технической базы. В 2006 году в Российс кой Федерации была утверждена Федеральная целевая программа развития физической культуры и спорта на 2006–2015 годы, целью которой является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионально го спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регу лярным занятиям физической культурой и спортом.

План предусматривает строительство порядка 4 тыс. объектов спорта во всех субъектах Российской Федерации. В период до 2015 года программа должна быть реализована в полном объ еме. Соответствующие меры должны быть предприняты в первую очередь субъектами Российской Федерации, которые должны принять и неукоснительно исполнять все обязательства, связанные с участием в обеспечении создания объектов спорта.

Также не во всех субъектах Российской Федерации реализуются программы активно го вовлечения детей и подростков в занятия физической культурой и различными видами спор та на базе построенных спортивных сооружений, в том числе на базе спортивных сооружений образовательных учреждений. Во многом вследствие этого наполняемость таких спортивных сооружений далека от 100%.

Наряду с прямым бюджетным финансированием строительства объектов спорта и де ятельности физкультурно-спортивных организаций создание спортивной инфраструктуры долж но осуществляться на основе государственно-частного партнерства.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
 


Похожие материалы:

«1 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА СТУДЕНТА под редакцией профессора, доктора педагогических наук В.И.Ильинича Рекомендовано Министерством общего и профессионального Образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений МОСКВА 2000 2 УД К 378.172(075.8) ББК75 Ф50 Коллектив авторов: Доктор педагогических наук профессор МЛ. Виленский (гл. 3,4); кандидат педагогических наук доцент А.И. Зайцев (гл. 9); доктор педагогических наук профессор В.И. Ильинич (гл. 5,7,.8,10,11); ...»

«Российская объединенная демократическая партия ЯБЛОКО ПОЛИТИКА ДЕЭКОЛОГИЗАЦИИ В РОССИИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ ЯБЛОКО Москва РОДП ЯБЛОКО 2010 ekologia-book.p65 1 09.08.2008, 11:04 Политика деэкологизации в России и задачи партии ЯБЛОКО. Отв. ред. Г.М. Михалева. – М., РОДП ЯБЛОКО, КМК, 2010. – 152 с. ISBN 978 5 87317 582 9 Ответственные за выпуск: Г.М. Михалева Обложка, дизайн, оригинал макет: Л.А. Аниканова УДК 504.2 12 ББК 20.18 (2Рос=Рус)6 Я Сборник материалов по проблемам современной экологичес кой ...»

«Общественно-государственное движение Попечительство о народной трезвости Правительство Свердловской области Екатеринбургская митрополия Научно-исследовательская лаборатория педагогики Православия Учреждения Российской Академии образования Уральское отделение ДЕНЬ ТРЕЗВОСТИ Сборник методических материалов по подготовке и проведению Екатеринбург 2012 г. УДК 06.011:613.81 ББК Ф798 День трезвости. Сборник методических материалов по подготовке и проведению. Изд. 2-ое, дополненное. Екатеринбург, ...»

«Продуманное Продуманное Продуманное созидание церкви созидание церкви созидание церкви Служение, основанное на Евангелии Служение, основанное на Евангелии Д-р Марк Дэвер — старший пастор баптистской церкви На Капитолийском холме в городе Вашингтоне, округ Колумбия, и президент служения 9 признаков, целью которого является обучение церковнослужителей и предоставление им библейской практики. Д-р Дэвер является автором многих книг, включая Девять признаков здоровой церкви и Евангелие и личный ...»

«Комитет по образованию Санкт-Петербурга Городская программа Профилактика заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Санкт-Петербурге ГБОУ ЦО Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных Эколого-биологический центр Крестовский остров Санкт-Петербургский государственный университет Сборник материалов XVII открытой научно-практической конференции старшеклассников по биологии Ученые будущего в рамках городской программы Молодые ученые за здоровье нации 5-6 апреля 2013 ...»

«Сергей Михайлович Бубновский Грыжа позвоночника – не приговор! Текст предоставлен правообладателемпозвоночника – не приговор! / Бубновский Сергей: Эксмо; Москва; 2010 ISBN 978-5-699-41232-7 Аннотация Все больше и больше людей, имеющих проблемы со спиной, разочаровываются в общепринятых методах лечения: операциях и лекарственных препаратах. Известный врач Сергей Михайлович Бубновский в своей книге предлагает принципиально новый подход к решению проблемы грыжи позвоночника без операции. Что такое ...»

«здоровьесбережение современной молодёжи монография Харьков Издательство Иванченко И. С. 2013   УДК 614: [37+159.9] ББК 51.204.0+74 Б77 Печатается по решению кафедры общей психологии и истории психологии АНО ВПО Московский гуманитарный университет , протокол №5 от 0 4.12.12г. Рецензенты: Н. С. Ткаченко, кандидат психологических наук, доцент кафедры возрастной и социальной психологии НИУ БелГУ Е. П. Пчёлкина, старший преподаватель кафедры клинической психологии НИУ БелГУ Бойченко Я. Б77 ...»

«1 Арнольд Эрет ЦЕЛЕБНАЯ СИСТЕМА БЕССЛИЗИСТОЙ ДИЕТЫ НАУЧНЫЙ МЕТОД ПРОЕДАНИЯ ВАШЕГО ПУТИ К ЗДОРОВЬЮ 2 Arnold Ehret “MUCUSLESS DIET HEALING SYSTEM. A SCIENTIFIC METHOD OF EATING YOUR WAY TO HEALTH.” ISBN 0-87904-004-1 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие от переводчика Биография Арнольда Эрета Введение от д-ра Бенедикта Луста Урок I Вводные принципы Урок II Скрытые, острые и хронические болезни - больше не тайна Урок III Зачем нужен диагноз? Урок IV Диагноз - часть 2 Урок IVa Волшебное зеркало Урок V Формула ...»

«Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области Доклад СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ Липецк 2010 УДК -502.1 ББК – 20.1 (2Р-4Ли) Д 63 СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ. ДОКЛАД – Липецк, 2010 – 192 стр. В докладе дан анализ современного состояния окружающей среды и при родопользования на территории области и в муниципальных образованиях, влияния экологических факторов среды обитания на здоровье человека. По мимо этого в ...»

«Борис Васильевич Болотов Шаги к долголетию к долголетию: Питер; 2000 ISBN 5-272-00095-1 Аннотация Автор этой книги – академик Борис Васильевич Болотов. Известный целитель А.Маловичко называет его великим украинским ученым, ссылается на научные труды Болотова в своих исследованиях. Знаком Болотов и читателям вестника Здоровый образ жизни, опубликовавшем несколько интервью с ученым. Борис Болотов разработал уникальную систему долголетия Пять правил здоровья, опираюсь на клеточную теорию. Прочитав ...»

«Кирилл Алексеев Запрещенные приемы самообороны Запрещенные приемы самообороны / Кирилл Алексеев: ACT, Сова; Москва , СПб.; 2010 ISBN 978-5-17-062664-9 Аннотация Что делать, если вы подверглись нападению в подъезде, в лифте или на улице? Как овладеть приемами защиты неподготовленному человеку? Что нужно знать о психологии хулиганов и законах уличной драки? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в этой книге. Кирилл Алексеев Запрещенные приемы самообороны Введение Время идет, а до наступления ...»

«Е. А. Еременко, А. В. Панин Е. А. Еременко, А. В. Панин ЛОЖБИННЫЙ МЕЗОРЕЛЬЕФ ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКОЙ РАВНИНЫ МОСКВА 2010 УДК 551.4+551.89(1-924.8) ББК 26.823 Е70 Е. А. Еременко, А. В. Панин. Ложбинный мезорельеф Восточно-Европейской равнины : монография  / Е70 Еременко Е.А., Панин А.В. – М. : МИРОС, 2010. – 192 с. ISBN 978-5-91897-007-2 В книге рассматривается строение, генезис и история формирования ложбинных систем – ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Ивановский государственный химико-технологический университет С.А. Буймова, А.Г. Бубнов КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА РОДНИКОВЫХ ВОД НА ПРИМЕРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Под редакцией А.Г. Бубнова Иваново 2012 УДК 502.51(282.02):556.3(043.2) Буймова, С.А. Комплексная оценка качества родниковых вод на примере Ивановской области / С.А. Буймова, А.Г. Бубнов; под ред. А.Г. Бубнова; Иван. гос. хим.-технол. ун-т. – Иваново, 2012. – 463 с. ISBN ...»

«Федеральное агентство по образованию Архангельский государственный технический университет П.К. Дуркин, д-р пед. наук, проф., засл. работник физической культуры РФ Личная физическая культура и здоровье человека Учебное пособие для вузов Часть I Архангельск 2005 Рассмотрено и рекомендовано к изданию методической комиссией факультета промышленной энергетики Архангельского государственного технического университета 29 ноября 2003 г. Рецензенты: СВ. Колмогоров, д-р биол. наук, проф., каф. ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Северный (Арктический) федеральный университет П. К. Дуркин, д-р пед. наук, проф., отличник народного просвещения, заслуженный работник физической культуры РФ Личная физическая культура и здоровье человека Часть II П р а к т и ч е с к и е рекомендации Архантельск 2010 УДК 796.011.3:612 ББК 75.1 Д84 Рассмотрено и рекомендовано к изданию методической комиссией факультета промышленной энергетики Архангельского государственного технического ...»

«ББК 74.267.5я721 ПЗО Рецензенты: кафедра гимнастики Московской государственной академии физической культуры (зав. кафедрой канд. пед. наук, проф. Е. Е. Биндусов), д-р пед. наук, проф., засл. тренер Российской Федерации, акад. МАИ Н. Г. Сучилин ПРЕДИСЛОВИЕ Гимнастика с методикой преподавания — одна из основных дисциплин учебного плана факультетов физической культуры. Важное место в этом курсе отводится методике подготовки и проведения уроков по основной гимнастике в школе. Основная Петров П. К. ...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный университет путей сообщения Кафедра Физическое воспитание и спорт О.Е. Закорко, Л.В. Черябкин, Л.В. Царева ПЛАВАНИЕ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ДЛЯ СТУДЕНТОВ НЕСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ВУЗОВ Рекомендовано Методическим советом ...»

«ПРОФИЛАКТИКА И ВЫЯВЛЕНИЕ ВАРИКОЗНОЙ БОЛЕЗНИ ВЕН НИЖНИХ КОНЕЧНОСТЕЙ У СПОРТСМЕНОВ под ред. Э.В. Науменко, А.А. Хадарцева 2013 ФГБОУ ВПО Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта ФГБОУ ВПО Тульский государственный университет ФГБУ НИИ нормальной физиологии им. П.К.Анохина РАМН Европейская академия естественных наук (Ганновер, Германия) ПРОФИЛАКТИКА И ВЫЯВЛЕНИЕ ВАРИКОЗНОЙ БОЛЕЗНИ ВЕН НИЖНИХ КОНЕЧНОСТЕЙ У СПОРТСМЕНОВ Монография под редакцией ...»

«Линиза Жувановна Жалпанова Спорт, который вас убивает Серия: .которые вас убивают Издательство: Вече, 2007 г. Мягкая обложка, 176 стр. ISBN 5-9533-1728-Х Тираж: 3000 экз. Формат: 84x108/32 LdGray Аннотация Сегодня не является секретом, что профессиональный спорт не только не полезен, но даже вреден для здоровья. Чрезмерные физические нагрузки связаны с физическим и психическим перенапряжением. Однако, несмотря на это, существует множество видов спортивной деятельности, популярной среди широких ...»






 
© 2013 www.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.